組織與機(jī)制，未來(lái)創(chuàng)新的重要平臺(tái)

1、?1?第1期（總第92期）上?？萍及l(fā)展研究中心2006年1月18日??????????????????????!“#$%7%@ABC:DEFGHIJAKL$MBC:NO%$PQRBS“:5TFGHI%UV!WSXYZ?[]B^_`ab組織組織組織組織與與與與機(jī)制機(jī)制機(jī)制機(jī)制，，，，未來(lái)創(chuàng)新的未來(lái)創(chuàng)新的未來(lái)創(chuàng)新的未來(lái)創(chuàng)新的重要重要重要重要平臺(tái)平臺(tái)平臺(tái)平臺(tái)——《創(chuàng)新美國(guó)》關(guān)于組織與機(jī)制的政策建議21世紀(jì)，決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵因素在于其促進(jìn)

2、創(chuàng)新的政策框架、組織機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施。著眼于創(chuàng)新自身特性的新變化以及創(chuàng)新全球化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，NII圍繞“凝聚創(chuàng)新增長(zhǎng)戰(zhàn)略的共識(shí)”、“構(gòu)筑21世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”、“提升美國(guó)的制造能力”以及“建立21世紀(jì)的創(chuàng)新基礎(chǔ)組織（以醫(yī)療系統(tǒng)為實(shí)驗(yàn)）”等四個(gè)環(huán)節(jié)，提出了未來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化美國(guó)創(chuàng)新組織及機(jī)制的相關(guān)政策建議。?3?的新范式。具體措施包括：（1）聯(lián)邦政府指導(dǎo)相應(yīng)機(jī)構(gòu)推出測(cè)評(píng)工具，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，這項(xiàng)工作極其重要且需要即刻啟動(dòng)。（2）測(cè)評(píng)工

3、具要與創(chuàng)新的模型相協(xié)調(diào)，且具有國(guó)際可比性。（3）充分利用那些國(guó)際組織中（如OECD、歐盟委員會(huì)）的專家資源，尤其要釋放那些廣泛從事政策研究、創(chuàng)新調(diào)研及測(cè)評(píng)的專家們的潛能。四是設(shè)立國(guó)家“創(chuàng)新計(jì)分牌”以衡量創(chuàng)新績(jī)效。國(guó)家創(chuàng)新記分卡由公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)共同開(kāi)發(fā)，每年發(fā)布兩次。這不僅有助于提高各方政策的關(guān)注度，也有利于形成公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)間的對(duì)話通道，以更好地適應(yīng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的需要?！皠?chuàng)新計(jì)分牌”由聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、各類貿(mào)易協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、民間調(diào)查

4、機(jī)構(gòu)以及相關(guān)國(guó)際組織共同完成，將提高國(guó)家創(chuàng)新績(jī)效測(cè)評(píng)的質(zhì)量與時(shí)效性。同時(shí)，計(jì)分牌的運(yùn)用還將有利各方對(duì)于創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題、瓶頸制約以及相關(guān)舉措加以聚焦，能夠發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇與威脅。此外，計(jì)分牌所提供的數(shù)據(jù)還能夠幫助并顯著改善投資分析、無(wú)形資產(chǎn)報(bào)告以及風(fēng)險(xiǎn)管理，并為建立政府創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提供支撐?？傊脛?chuàng)新計(jì)分牌在區(qū)域間和全球范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)，將擴(kuò)大公眾對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和理解，強(qiáng)化公共和私營(yíng)部門(mén)間的長(zhǎng)期互動(dòng)，彌合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的“縫

5、隙”，并最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政策整合的目標(biāo)。五是設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新獎(jiǎng)以表彰優(yōu)異的創(chuàng)新行為。設(shè)立以私營(yíng)部門(mén)為主導(dǎo)的國(guó)家創(chuàng)新獎(jiǎng)，以表彰企業(yè)、科研和教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織在產(chǎn)品、服務(wù)及工藝的創(chuàng)新及擴(kuò)散上所做出的突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)新獎(jiǎng)也要表彰那些為新產(chǎn)品、新服務(wù)的產(chǎn)生提供支撐的創(chuàng)新工藝和組織環(huán)境。除了表彰之外，國(guó)家創(chuàng)新獎(jiǎng)還具有以下四個(gè)功能：（1）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)將創(chuàng)新作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心環(huán)節(jié)；（2）進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)踐、能力及其結(jié)果；（3