經(jīng)濟(jì)人與制度設(shè)計(jì)

1、門(mén)必須做到確實(shí)依法辦事，真正做到加大財(cái)政支農(nóng)的力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)能力。同時(shí)任何公共基礎(chǔ)設(shè)施，都必然對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。農(nóng)村公路、橋梁的修建，能夠縮短城鄉(xiāng)時(shí)空，促進(jìn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)交流。農(nóng)田水利的興修，農(nóng)村通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。為了從根本上改變農(nóng)村資金外流，必須修正金融政策中的重城市輕農(nóng)村的政策偏向，指導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)資本的

2、供給，建立信貸基金，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低息或無(wú)息信貸資金。同時(shí)在商業(yè)銀行的農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入上，應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，防止過(guò)度吸走農(nóng)村資金。五、完善服務(wù)體系促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系，是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體，是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本保證。建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系，首先由政府職能部門(mén)牽頭，要建立及時(shí)準(zhǔn)確地收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；及早

3、著手研究制定并且逐步統(tǒng)一農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變重生產(chǎn)信息輕市場(chǎng)信息、重宏觀信息輕微觀信息、重事后信息輕預(yù)測(cè)信息的局面，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的針對(duì)性和時(shí)效性。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系就是要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為基礎(chǔ)，在世貿(mào)組織條款規(guī)定的框架內(nèi)，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的示范和實(shí)施，尤其要

4、以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和無(wú)公害大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地為依托，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色品牌，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系就是要重點(diǎn)研究和采用國(guó)際儀器法典委員會(huì)、國(guó)際獸醫(yī)藥局和國(guó)際植物保護(hù)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。六、提高農(nóng)民的科技水平和整體素質(zhì)大力推進(jìn)科教興農(nóng)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

5、，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措?？平膛d農(nóng)，目前主要是幫助農(nóng)民掌握以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的的各種實(shí)用技術(shù)；以節(jié)本增效為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)；以增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保持技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，還必須從基礎(chǔ)教育抓起，重點(diǎn)是抓好農(nóng)村義務(wù)教育的普及，提高學(xué)齡兒童入學(xué)率，降低文盲率。同時(shí)，要發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要增加農(nóng)村教育的財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村教育基金，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人等民間組織對(duì)農(nóng)

6、村教育進(jìn)行捐資和投資。教育資金要向文盲率較高的老、少、邊、窮等貧困地區(qū)傾斜。只有廣大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科技成果才能推廣應(yīng)用，農(nóng)民增收也才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。(作者單位：華中師范大學(xué)政法學(xué)院)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的含義與拓展“經(jīng)濟(jì)人”概念是當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)或正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)條件之一，在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中被廣泛應(yīng)用，每一位從事經(jīng)濟(jì)研究的人，都會(huì)對(duì)這一假說(shuō)作出自己的理解，并以此作為經(jīng)濟(jì)分析的出發(fā)

7、點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史上，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的思想應(yīng)該歸功于亞當(dāng)斯密的貢獻(xiàn)，雖然他沒(méi)有明確提出“經(jīng)濟(jì)人”這一概念，但他在《國(guó)富論》中，第一次把個(gè)人的自利性作為人性的基本假定納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，他認(rèn)為每個(gè)人都只是考慮自己的利益，正是有了為自身利益打算的人類(lèi)本性，才有了交換的傾向，而交換導(dǎo)致了分工，分工的結(jié)果則是使經(jīng)濟(jì)秩序的形成，并由此導(dǎo)致了國(guó)民財(cái)富的增加。這就清楚地表達(dá)了著名的“看不見(jiàn)的手”原理。馬歇爾等人在建立起新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)，將“經(jīng)濟(jì)人”

8、假設(shè)從“自利人”豐富為“理性人”，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在保留了“自利人”的本性基礎(chǔ)上，用一種可以量化的概念——效用來(lái)衡量人的利益，從而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人是效用最大化的追求者。并且假設(shè)人在追求效用最大化時(shí)具有足夠的理性，即人具有相當(dāng)?shù)男畔⒅R(shí)和計(jì)算能力，具備一個(gè)很有條理的而又穩(wěn)定的偏好體系?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論帶來(lái)完美的同時(shí)，并沒(méi)有阻止人們對(duì)它的批判?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)招致來(lái)自多方面的批判，批判的內(nèi)《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2()05年第5期43

9、萬(wàn)方數(shù)據(jù)容主要包括：一是“利己”與“利他”問(wèn)題的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論者認(rèn)為人的行為不總是“利己”的，有時(shí)也有“利他”的一面。二是從信息不完全與有限理性的角度來(lái)批判“理性經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為人在生理能力的制約下，以及人在復(fù)雜的社會(huì)里不可能獲得完全的信息，因而人不可能保持完全的理性，只能具有有限的理性。三是借助于人類(lèi)行為的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)“利潤(rùn)最大化”進(jìn)而“理性最大化”所進(jìn)行的證偽工作。經(jīng)濟(jì)學(xué)者不是采取回避這些批判，而是在爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

10、。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)該假設(shè)有了一定的拓展。盡管現(xiàn)階段人們對(duì)此假設(shè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，但當(dāng)人們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，普遍接受所謂的“廣義經(jīng)濟(jì)人”或“新經(jīng)濟(jì)人”概念，它在以下方面有較大拓展：1、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“利益目標(biāo)”的拓展。經(jīng)濟(jì)學(xué)在應(yīng)對(duì)關(guān)于人的社會(huì)性對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的批判時(shí)，拓展了“效用目標(biāo)”的含義。對(duì)利益的理解，不再是局限于物質(zhì)利益，而是把社會(huì)地位、名譽(yù)、心理感受、道德等與經(jīng)濟(jì)收益一起納入

11、目標(biāo)函數(shù)集中去。2、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“理性”的拓展。經(jīng)濟(jì)學(xué)接受了來(lái)自赫伯特西蒙的“有限理性”成果，認(rèn)為人的理性只是“有限的”。人的理性之所以是有限的，首先是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性和事物的發(fā)展性而導(dǎo)致信息成本太高；其次是由于人的智力是有限的，因而人對(duì)完成決策的計(jì)算和認(rèn)識(shí)能力也是有限的。3、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的“行為傾向”的拓展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人的自利行為，常常會(huì)借助于不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取自身利益，包括說(shuō)謊、隱瞞、欺騙、違背諾言等無(wú)誠(chéng)信的行為動(dòng)

12、機(jī)。機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)一方面表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，另一方面又表現(xiàn)為損人利己。威廉姆森稱(chēng)這種情況為人的“機(jī)會(huì)主義行為傾向”?！敖?jīng)濟(jì)人”在制度設(shè)計(jì)中的作用在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)階段，亞當(dāng)斯密就表達(dá)了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)作為一種經(jīng)濟(jì)分析工具，是以制度約束為前提條件的觀點(diǎn)，認(rèn)為良好的制度可以成功地約束人的行為，他在《國(guó)富論》這樣說(shuō)道：“良好的社會(huì)制度和政治制度將能夠給那些既有益于個(gè)人完善，又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時(shí)，又能夠有效地控制那

13、些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑?！钡撬姑茉诶斫庵贫扰c人的關(guān)系上，既存在一定的片面性，也存在一定的邏輯悖論。在他那里，良好的制度只是一種外生變量，他沒(méi)有看到“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)制度建設(shè)的積極作用，更沒(méi)有意識(shí)到良好的社會(huì)秩序本身就是一種制度，他的邏輯是人的自利性在一種良好“制度”的約束下可以形成另一種良好“制度”，而這兩種“制度”之間本身就存在互相交疊，這樣制度既是原因又是結(jié)果。所以，斯密只強(qiáng)調(diào)了制度對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的制約作用，而忽視了“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)制度建

14、設(shè)的必然要求。人們實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的手段不外乎兩大類(lèi)：生產(chǎn)性努力和分配性努力。前者是努力創(chuàng)造財(cái)富，包括人們從事的生產(chǎn)活動(dòng)、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、投資以及貿(mào)易活動(dòng)。而后者則是努力將別人的財(cái)富轉(zhuǎn)化為自己的財(cái)富，增進(jìn)了個(gè)人利益卻降低了他人的利益。至于人何時(shí)采取什么樣的手段，完全取決于他對(duì)當(dāng)時(shí)情況下的成本——利益分析，而不是依賴(lài)于行為者的“道德觀”，顯44《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)200s年第5期然生產(chǎn)性努力是利于社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)解，那么如何讓人自覺(jué)地去采用生產(chǎn)性努力

15、而避免使用分配性努力呢制度設(shè)計(jì)就成了關(guān)鍵因素，也就是說(shuō)在設(shè)計(jì)制度時(shí)，要有激發(fā)人生產(chǎn)性努力的機(jī)制，或者抑制分配性努力的機(jī)制。而要達(dá)到這個(gè)效果就要在制度設(shè)計(jì)中增加分配性努力的實(shí)施成本，而降低分配性努力的收益；或者在制度中增加生產(chǎn)性努力的收益，降低生產(chǎn)性努力的成本，這樣人就會(huì)通過(guò)成本——收益分析自發(fā)地選擇生產(chǎn)性努力?！皺C(jī)會(huì)主義行為傾向”同樣是制度設(shè)計(jì)中考慮的重要因素。然而早期的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)不能擺脫“性善論”與一『生惡論”爭(zhēng)論的困擾，無(wú)法去設(shè)

16、想人在追逐自身利益時(shí)究竟是以什么樣的本性為出發(fā)點(diǎn)。隨著交易成本概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的引入，以及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)者逐步擺脫了“性善論”、“性惡論”的束縛，認(rèn)為在存在交易費(fèi)用的世界里，必然是～種信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)，因而人會(huì)根據(jù)自己有限的理性，按自身利益最大化原則對(duì)信息加以篩選，甚至有時(shí)是故意扭曲。真實(shí)世界中的制度也不可能是完美的，必然存在著各種各樣的漏洞，甚至是不好的，無(wú)論是“性善者”，還是“性惡者”都存在適應(yīng)制度和學(xué)習(xí)的能力，

17、“性善者”在一個(gè)不好的制度里，也可能變得性惡，而“性惡者”在一個(gè)好的制度里，也可能變得性善。因此制定一個(gè)合適的制度，其出發(fā)點(diǎn)不是人的“性善”與“性惡”，而是能設(shè)計(jì)出一個(gè)對(duì)所有人都一視同仁的制度，它的重要功能就是盡可能抑制人的各種不利的機(jī)會(huì)主義行為傾向?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)不僅僅要求在設(shè)計(jì)制度時(shí)要有出于約束人性弱點(diǎn)的考慮，而且要針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的其他特性，設(shè)計(jì)出既利于制度制定者也利于制度行為者的制度來(lái)。首先，“機(jī)會(huì)主義行為傾向”并不完全代表人

18、性的弱點(diǎn)，在另一方面，它也表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新和尋找機(jī)遇。這樣，設(shè)計(jì)制度時(shí)，要有約束不利的“機(jī)會(huì)主義行為傾向”一面，或者說(shuō)人性中“壞”的一面，也要有發(fā)揮“機(jī)會(huì)主義行為傾向”中積極作用的一面。比如在設(shè)計(jì)委托——代理機(jī)制時(shí)，既要有防止代理人發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”的約束機(jī)制，也要有發(fā)揮代理人敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于承擔(dān)責(zé)任的特性，適當(dāng)放權(quán)，激發(fā)代理人潛能的激勵(lì)機(jī)制。其次，設(shè)計(jì)制度時(shí)，要合理利用“經(jīng)濟(jì)人”的自利且追求利益最大化的特性?！敖?jīng)濟(jì)人”的這種特性導(dǎo)

19、致現(xiàn)實(shí)中的人或多或少都有追求風(fēng)險(xiǎn)的偏好，從人在經(jīng)濟(jì)生活中都表現(xiàn)出對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，而設(shè)計(jì)出在合作過(guò)程的相關(guān)制度。比如三種激勵(lì)機(jī)制，分成制、承包制和工資制正是基于“經(jīng)濟(jì)人”的這一特性的回應(yīng)。最后，設(shè)計(jì)制度時(shí)，也要充分意識(shí)到人只具有有限的理性。比如在決策制度中，就應(yīng)該避免獨(dú)裁制，造成不必要的決策失誤，而盡可能實(shí)行民主決策；在選擇干部時(shí)，也要制定相應(yīng)的民主選舉程序。我們不期望“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)能解決所有的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，但它確實(shí)是制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該遵從的