試談企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)

1、計量與測試技術(shù)1993No6定是與非，要敢于同違紀(jì)的行為作斗爭，當(dāng)法律與權(quán)勢發(fā)生沖突時當(dāng)國家，人民利益與個人私情發(fā)生矛盾時，質(zhì)檢人員必須剛強(qiáng)正直，公正處理，堅持國家、人民利益高于一切，秉公執(zhí)法，克服。多栽花”。少栽刺，。遇到問題繞道走和。權(quán)太于法，情太于法，高于法”等錯誤觀念。必須克服、抵制來自各方面的歪風(fēng)邪氣，必須把個人名義、地位、得失置之度外，不怕打擊報復(fù)，不怕穿小鞋，不怕丟“烏紗帽”，決不拿原則傲交易。4廉法奉公，清正無私質(zhì)檢人員

2、是國家，人民和企業(yè)利益的忠實保衛(wèi)者，是人民的公仆，是糾正生產(chǎn)，銷售過程中違法亂紀(jì)行為的衛(wèi)士，必須具有高尚的品格和道德情操，要嚴(yán)于律己，慎思慎言慎行要37沉著、謙遜、平等待人、不持志暴氣，動輒訓(xùn)人，要自覺地加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷地改造自己主觀世界和客觀世界，要樹立秉公辦事，不詢私情堅持真理，光明磊落，廉潔奉公的思想，要自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣和腐朽思想的侵蝕，做到見利不伸手，見錢不動心。5遵守紀(jì)律，保守秘密遵守紀(jì)律就是要遵守法律，法規(guī)及國家

3、的路線、方針、政策與各項規(guī)啻制度。保守秘密，就是要求質(zhì)檢人員保守質(zhì)檢工作秘密，不泄露生產(chǎn)企業(yè)的秘密和法律、法規(guī)規(guī)定的不能泄露的機(jī)密，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，以保障質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展。(收翦時間，93—1O05)試談企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)●田巨良(西安飛機(jī)工業(yè)公司西安710054)l產(chǎn)品的制造依據(jù)‘標(biāo)準(zhǔn)化法，明確規(guī)定：“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時還規(guī)定：。已有尾家標(biāo)準(zhǔn)或者行

4、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用。企業(yè)要生產(chǎn)產(chǎn)品，就必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對于無上級標(biāo)準(zhǔn)(指國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；有上級標(biāo)準(zhǔn)的可以接上級標(biāo)準(zhǔn)，但最好按高于上級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。顯然，無標(biāo)準(zhǔn)或者不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的均屬違法行為?！稑?biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定我國的標(biāo)準(zhǔn)分為4級，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而作為產(chǎn)品制造依據(jù)的只有3級即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、《標(biāo)準(zhǔn)化法》中沒有內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的提法，但按上級有關(guān)主管部門規(guī)定在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品刨憂過程中，必須制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，以確保產(chǎn)品的高質(zhì)量和產(chǎn)品的合格率。所以，內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是產(chǎn)品的制造依據(jù)，但它屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)特殊分支，而且是不可缺少的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)化期刊對內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的討論持續(xù)了很長時間，各研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的專家和標(biāo)準(zhǔn)化工作者發(fā)表了不少論文和文章，但內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的定義究竟是什么至今仍無定論，但多數(shù)看法認(rèn)為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)有如下特

6、征。技術(shù)指標(biāo)高于同類產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)僅作為企業(yè)內(nèi)部對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行考核，不作為訂貨方驗收產(chǎn)品的依據(jù)。采用新技術(shù)、新工藝、新的試驗檢測方法和管理方法。這些新技術(shù)、新工藝和新方法是企業(yè)的技術(shù)精華和寶貴財富。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)一般不同時具備這兩十特征，但38二者又相互聯(lián)系。當(dāng)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)具備前一特征時必然以后一特征作保證；當(dāng)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)具備后一特征時，其目的是實現(xiàn)前一特征的技術(shù)指標(biāo)要求，或者提高產(chǎn)品的合格率。具備上述特征的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

7、能保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，使企業(yè)在競爭中發(fā)展和壯大。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)整體水平的體現(xiàn)。它凝聚了企業(yè)的大量專有技術(shù)，是廣大干部、職工辛勤勞動的結(jié)晶，是企業(yè)賴以生存的法寶，因此，具有明顯的保密性。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)一旦被泄露，企業(yè)將失去競爭能力，井可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)對內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。3內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)符合《標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的精神￡標(biāo)準(zhǔn)化法》中雖然沒有規(guī)定企業(yè)要制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，但內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)并不違背晦準(zhǔn)化法》規(guī)定的精神，而且還有些共性?！稑?biāo)準(zhǔn)

8、化法’規(guī)定，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部使用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)不僅高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也要高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)高于上級標(biāo)準(zhǔn)，所以生產(chǎn)同一產(chǎn)品的不同廠家，都可以根據(jù)各自的具體情況制定其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但技術(shù)指標(biāo)高多少，就要憑各自的能力了。能力的差別表現(xiàn)在許多方面，如企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、管理水平以及新工藝、新技術(shù)、新的檢測、試驗方法的采

9、用等企業(yè)要有較強(qiáng)的競爭能力，就必須縮短與先進(jìn)單位的差距。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)及保證其實施的重要措施和方法都是被注桃的重點目標(biāo)。企業(yè)為了自身的利益，對此必然采用某些保護(hù)性措施。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的保密性與嚴(yán)于上級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯然是相同的。從上述兩方面可以看出，內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)同嚴(yán)于上級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投有實質(zhì)性差別，只是指標(biāo)更高一些。因此，內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)符合￡標(biāo)準(zhǔn)化法’規(guī)定的精神，是一種特殊的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)越性企業(yè)可以把采用新技術(shù)、新工藝、新的檢計

10、量與謝試技術(shù)1993No6測、試驗方法、新的管理方法或者其它專有技術(shù)制定成內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)用于生產(chǎn)，以保證產(chǎn)品的高質(zhì)量。這要比提高技術(shù)指標(biāo)顯得優(yōu)越。因為提高技術(shù)指標(biāo)很可能要增加產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的銷售價格，并造成質(zhì)量過剩而失去競爭能力。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能的前提下，采用新技術(shù)、新工藝等方法制定的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)可以提高產(chǎn)品的合格率，而成本和銷售價格一般不會明顯增加，從而提高了產(chǎn)品占有市場的能力。5怎樣對待內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)既然內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)符合《標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的精

11、神，也有其自身的特點，而且確有不少企業(yè)由于執(zhí)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，使其產(chǎn)品暢銷不衰，并打入國際市場而取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)當(dāng)給內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)以合法的地位，使其名正言順。國家標(biāo)準(zhǔn)中有國家內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也應(yīng)允許有企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。如果把內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)更名為內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，并給它規(guī)定專門的代號，使它從形式上比照國家標(biāo)準(zhǔn)制定，那么其合法性就提高了很多。制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)參與市場競爭的需要當(dāng)企業(yè)了解它的珍貴價值時，必然主動制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，爭刨名優(yōu)產(chǎn)品。由上級主管部門硬性規(guī)定

12、制定的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)來說屬于被動制定，沒體現(xiàn)企業(yè)的意愿，往往是應(yīng)付差事這種內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)根本沒有實際應(yīng)用價值刨出的所謂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，其水分含量是很高的。因此，產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)應(yīng)由企業(yè)自愿參與，而且應(yīng)由用戶來評價，至于是否判定為內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定的必要。多年來市場商品無不優(yōu)質(zhì)，而曲劣假胃產(chǎn)品卻很少有人躲過。所以，部門或單位評出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在人們心目中，已失去了信譽(yù)，也越來越貶值，人們巳無法接受這類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的殊榮?？梢?，在產(chǎn)品刨優(yōu)過程中，上級主管部門無必要