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1、高校資產(chǎn)與財務(wù)管理的融合管理黃文容中山職業(yè)技術(shù)學院廣東中山528404【摘要】經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)我國高校普遍存在以下的不足之處:固定資產(chǎn)的記賬和實物對不上號,資產(chǎn)利用效率低下,資產(chǎn)的所有權(quán)不清晰以及基礎(chǔ)建設(shè)完工的產(chǎn)權(quán)交付拖拉等等。本文探索如何將高校有形資產(chǎn)和它的價值性質(zhì)的管理科學結(jié)合的可行方法,可分別從以下途徑來取得成效:提升管理的素養(yǎng),建設(shè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的科學結(jié)合機制,完善相關(guān)規(guī)章規(guī)則,分門別類分級管理,組建一組高水平的國有資產(chǎn)打理團隊,以
2、此達到提升高校資產(chǎn)和財務(wù)管理的水平?!娟P(guān)鍵詞】高校國有資產(chǎn)財務(wù)管理一體化中圖分類號:G475文獻標識碼:A文章編號:1009—4067f2013)23—186—01近年來,高校改革的進程不斷深入,因而高校資產(chǎn)在管理上的內(nèi)容和運營方面都發(fā)生了巨大的改變,顯現(xiàn)了不同的特質(zhì)和很多新的機遇,特別是學校自有的企業(yè)、聯(lián)合開辦的學校、民辦高校和后勤打雜的運作的市場化的凸顯,使得高校的資產(chǎn)不僅僅是往日的行政事業(yè)單位的國家所有資產(chǎn)。資產(chǎn)不僅區(qū)分為經(jīng)營性質(zhì)
3、和非經(jīng)營性質(zhì),而且還有國家所有和其它經(jīng)濟成分之分。在對這些復(fù)雜的成分的資產(chǎn)進行管理時,不能一刀切,而是應(yīng)該根據(jù)各自的特點采取不同的管理辦法和運營思路。筆者力求在探索高校資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的架構(gòu)下,找尋如何實現(xiàn)將有形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為無形的財務(wù)管理,從資產(chǎn)打理到資本運營的過渡。在這種情況下,資產(chǎn)管理的效用可以達到有效的優(yōu)化,從而使辦學水平得到提高。一、高校資產(chǎn)管理的難題到目前為止,很多學校都是采用部門負責制,各部門根據(jù)職能歸屬管理各自相對應(yīng)的資
4、產(chǎn),比如:學校的后勤處是負責清點學校的公共財物、房產(chǎn)等大件套的明細賬等等。有史以來,因為部門相互之間缺少互動協(xié)商,再加上部門各自的工作的狹隘陛,部門成員大都存在著重理錢財而少理實物,重視購進而疏于管理的缺點。在此造成的固定資產(chǎn)管理和財政方面的鏈接條斷裂,使得貨不對版。具體在下面各方面表現(xiàn)。(一)國有資產(chǎn)賬目與實物不相符合普遍來說,高校購買有形資產(chǎn),要辦理相關(guān)的手續(xù),比如:資產(chǎn)的驗收,相關(guān)財務(wù)的處理程序??偟膩碚f,就是實物要與賬目相對應(yīng),
5、不可以出現(xiàn)資產(chǎn)項目短缺的現(xiàn)象。但是實際上,因為統(tǒng)計和處理上缺乏相同的標準,導(dǎo)致有些學校不對相關(guān)的固定資產(chǎn)設(shè)立單獨的管理賬目,這樣的話,登記在賬本上的數(shù)據(jù)和實際上所擁有的資產(chǎn)就會有出入,造成管理的混亂。(二)有形資產(chǎn)利用效率不高沒有經(jīng)過市場化的運作,從而使得對相關(guān)資產(chǎn)的保護完好性、價值利用最大化性、資源配置最有效性都缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施,因而有形資產(chǎn)利用效率不高的局面就會顯現(xiàn)出來。我們常常會看到這樣的狀況,高校里面對已經(jīng)擁有的資產(chǎn)不注重維修
6、保護工作的開展,比較突出表現(xiàn)在大型精密儀器,這樣常常會有大材小用的資源浪費現(xiàn)象。各個部門,即使是一個極小的部門,也會給人“麻雀雖小五臟俱全”的感覺,固定資產(chǎn)重疊購買,胡亂建設(shè)而不加考慮經(jīng)濟效益的現(xiàn)象也會數(shù)見不鮮;更有甚者,很多先進的儀器和設(shè)備未被人們使用就已經(jīng)壞掉了。固定資產(chǎn)常常被囤積而未能發(fā)揮其作用,資源浪費明顯,因而投資獲利能力較差。二、高校實行資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的優(yōu)越性綜合上面的論述,造成這種現(xiàn)象的原因都是出于資產(chǎn)與財務(wù)管理沒有走
7、在同一條大道上。據(jù)筆者觀察總結(jié):建立高校的管理架構(gòu),實現(xiàn)資產(chǎn)和財務(wù)管理的融合,不失為應(yīng)對相應(yīng)問題的最佳方法。淺析高校資產(chǎn)與財務(wù)管理的聯(lián)系。固定資產(chǎn)與財務(wù)部門相互配合管理是一個必要過程,它是資產(chǎn)的有形性和無形性的相互統(tǒng)一,兩者可謂遙相呼應(yīng)。站在財務(wù)的角度來看,其最基礎(chǔ)的內(nèi)涵是涉及資產(chǎn)的運營,資產(chǎn)運營的優(yōu)越性表現(xiàn)在資產(chǎn)的可靈活變化陛,而檢驗運作效果則可以通過財務(wù)狀況的相關(guān)情況。同時,財務(wù)的具體落實之處是資產(chǎn),資產(chǎn)的價值表現(xiàn)在財務(wù)表上,兩者互
8、不相離,一個是內(nèi)涵,一個是技巧,缺一不可。三、資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的有效方法186中國電子商務(wù)ql201323(一)提升資產(chǎn)管理的意識要想更好地對固定資產(chǎn)進行管理,就要提高對高校資產(chǎn)和財務(wù)融合管理的心理認同感,且明白他們這種有機結(jié)合的優(yōu)越性和不可或缺性。改變以往的落后觀點,變革舊有的管理技巧和方法,樹立固定資產(chǎn)在財務(wù)管理上占據(jù)重要席位的意識,端正對待固定資產(chǎn)價值與實物的態(tài)度,做好管理和利用的前后相關(guān)工作。從而推動高校的固定資產(chǎn)在向市場動態(tài)
9、資本運作的過程。(二)制度擔保若想實現(xiàn)高校的固定資產(chǎn)與財務(wù)管理的融合性,就必須要有相應(yīng)的制度出來保證實行,從而徹底轉(zhuǎn)變以往不斷涌現(xiàn)的多方共管而到最后又沒有人具體負責的狀況。高校是事業(yè)單位之列,所擁有的資產(chǎn)都是歸國家所有的。因而筆者建議,各高??梢栽谧约旱哪芰Ψ秶畠?nèi),組建國有資產(chǎn)管理委員會,里面的組員由原管理資產(chǎn)和財務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)選送組成,采用民主集中制來共同決定固定資產(chǎn)的各個相關(guān)項目。在這樣的制度的建立下,實現(xiàn)固定資產(chǎn)和財務(wù)管理相互融合
10、管理就指日可待了。(三)體制完善擴大財政管理的相關(guān)職能,將固定資產(chǎn)的管理納入到這個軌道上來,成為財務(wù)管理的一個獨立門戶。因為國資辦同時享有固定資產(chǎn)和財務(wù)管理合二為一的功效,可以分開來探索固定資產(chǎn)和財務(wù)管理存在的不足之處,進而尋求解決這個不足之處的有效途徑。例如,在統(tǒng)計標準不一致這樣一個問題上,國資委可以成為兩個部門之間的協(xié)調(diào)者。經(jīng)過程序化的對固定資產(chǎn)的建立賬目和財務(wù)上的申報手續(xù),制作出來兩者的統(tǒng)計標準相互對照表。當固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國資委時
11、,國資委依據(jù)相關(guān)規(guī)范程序?qū)ζ潋炇諉芜M行分門別類,并標示其在財務(wù)上的所屬類別。并且,在規(guī)定的時間里,系統(tǒng)化地對固定資產(chǎn)實際擁有的資產(chǎn)和財務(wù)賬目相互核對,從而克服了賬目與實物不相符合的局面,有利于管理效率的提高。(四)管理團隊管理團隊是很重要的,尤其是對于國有有形資產(chǎn)的有效管理。人是管理的主體單位,從而考慮如何提高管理團隊的素質(zhì)和相關(guān)技術(shù)層面變得越來越重要。所以,相關(guān)部門要對其進行培訓需求分析和人力資本投資規(guī)劃,使這支隊伍里的成員都能夠?qū)?/p>
12、有固定資產(chǎn)等的財產(chǎn)管理相關(guān)具體操作內(nèi)涵、程序、技巧有一個深入的掌握程度,從而使他們能夠跟得上這個社會對固定資產(chǎn)和財務(wù)管理的不斷提高的要求的步伐,實現(xiàn)高校的資產(chǎn)與財務(wù)融合管理。四、結(jié)語基于這樣的現(xiàn)狀和管理效率的低下問題,我們進行了高校固定資產(chǎn)的管理結(jié)合財務(wù)管理的優(yōu)越性和必要性探究,在提出相關(guān)問題的同時,也給出了筆者個人的改善問題的建議,無論從專業(yè)的技巧上還是業(yè)余的人員的培訓上都做出了探討,希望能給高校固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理融合而治以參考的
13、價值。參考文獻[1】鄭建明行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的探討山西財稅2010(10)[2】李靚淺析我國高??沙掷m(xù)發(fā)展中的財務(wù)管理【J】中國集體經(jīng)濟2008(27)高校資產(chǎn)與財務(wù)管理的融合管理黃文容中山職業(yè)技術(shù)學院廣東中山528404【摘要】經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)我國高校普遍存在以下的不足之處:固定資產(chǎn)的記賬和實物對不上號,資產(chǎn)利用效率低下,資產(chǎn)的所有權(quán)不清晰以及基礎(chǔ)建設(shè)完工的產(chǎn)權(quán)交付拖拉等等。本文探索如何將高校有形資產(chǎn)和它的價值性質(zhì)的管理
14、科學結(jié)合的可行方法,可分別從以下途徑來取得成效:提升管理的素養(yǎng),建設(shè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的科學結(jié)合機制,完善相關(guān)規(guī)章規(guī)則,分門別類分級管理,組建一組高水平的國有資產(chǎn)打理團隊,以此達到提升高校資產(chǎn)和財務(wù)管理的水平?!娟P(guān)鍵詞】高校國有資產(chǎn)財務(wù)管理一體化中圖分類號:G475文獻標識碼:A文章編號:1009—4067f2013)23—186—01近年來,高校改革的進程不斷深入,因而高校資產(chǎn)在管理上的內(nèi)容和運營方面都發(fā)生了巨大的改變,顯現(xiàn)了不同的特質(zhì)和
15、很多新的機遇,特別是學校自有的企業(yè)、聯(lián)合開辦的學校、民辦高校和后勤打雜的運作的市場化的凸顯,使得高校的資產(chǎn)不僅僅是往日的行政事業(yè)單位的國家所有資產(chǎn)。資產(chǎn)不僅區(qū)分為經(jīng)營性質(zhì)和非經(jīng)營性質(zhì),而且還有國家所有和其它經(jīng)濟成分之分。在對這些復(fù)雜的成分的資產(chǎn)進行管理時,不能一刀切,而是應(yīng)該根據(jù)各自的特點采取不同的管理辦法和運營思路。筆者力求在探索高校資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的架構(gòu)下,找尋如何實現(xiàn)將有形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為無形的財務(wù)管理,從資產(chǎn)打理到資本運營的過渡。
16、在這種情況下,資產(chǎn)管理的效用可以達到有效的優(yōu)化,從而使辦學水平得到提高。一、高校資產(chǎn)管理的難題到目前為止,很多學校都是采用部門負責制,各部門根據(jù)職能歸屬管理各自相對應(yīng)的資產(chǎn),比如:學校的后勤處是負責清點學校的公共財物、房產(chǎn)等大件套的明細賬等等。有史以來,因為部門相互之間缺少互動協(xié)商,再加上部門各自的工作的狹隘陛,部門成員大都存在著重理錢財而少理實物,重視購進而疏于管理的缺點。在此造成的固定資產(chǎn)管理和財政方面的鏈接條斷裂,使得貨不對版。具
17、體在下面各方面表現(xiàn)。(一)國有資產(chǎn)賬目與實物不相符合普遍來說,高校購買有形資產(chǎn),要辦理相關(guān)的手續(xù),比如:資產(chǎn)的驗收,相關(guān)財務(wù)的處理程序。總的來說,就是實物要與賬目相對應(yīng),不可以出現(xiàn)資產(chǎn)項目短缺的現(xiàn)象。但是實際上,因為統(tǒng)計和處理上缺乏相同的標準,導(dǎo)致有些學校不對相關(guān)的固定資產(chǎn)設(shè)立單獨的管理賬目,這樣的話,登記在賬本上的數(shù)據(jù)和實際上所擁有的資產(chǎn)就會有出入,造成管理的混亂。(二)有形資產(chǎn)利用效率不高沒有經(jīng)過市場化的運作,從而使得對相關(guān)資產(chǎn)的保
18、護完好性、價值利用最大化性、資源配置最有效性都缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施,因而有形資產(chǎn)利用效率不高的局面就會顯現(xiàn)出來。我們常常會看到這樣的狀況,高校里面對已經(jīng)擁有的資產(chǎn)不注重維修保護工作的開展,比較突出表現(xiàn)在大型精密儀器,這樣常常會有大材小用的資源浪費現(xiàn)象。各個部門,即使是一個極小的部門,也會給人“麻雀雖小五臟俱全”的感覺,固定資產(chǎn)重疊購買,胡亂建設(shè)而不加考慮經(jīng)濟效益的現(xiàn)象也會數(shù)見不鮮;更有甚者,很多先進的儀器和設(shè)備未被人們使用就已經(jīng)壞掉了。固
19、定資產(chǎn)常常被囤積而未能發(fā)揮其作用,資源浪費明顯,因而投資獲利能力較差。二、高校實行資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的優(yōu)越性綜合上面的論述,造成這種現(xiàn)象的原因都是出于資產(chǎn)與財務(wù)管理沒有走在同一條大道上。據(jù)筆者觀察總結(jié):建立高校的管理架構(gòu),實現(xiàn)資產(chǎn)和財務(wù)管理的融合,不失為應(yīng)對相應(yīng)問題的最佳方法。淺析高校資產(chǎn)與財務(wù)管理的聯(lián)系。固定資產(chǎn)與財務(wù)部門相互配合管理是一個必要過程,它是資產(chǎn)的有形性和無形性的相互統(tǒng)一,兩者可謂遙相呼應(yīng)。站在財務(wù)的角度來看,其最基礎(chǔ)的內(nèi)
20、涵是涉及資產(chǎn)的運營,資產(chǎn)運營的優(yōu)越性表現(xiàn)在資產(chǎn)的可靈活變化陛,而檢驗運作效果則可以通過財務(wù)狀況的相關(guān)情況。同時,財務(wù)的具體落實之處是資產(chǎn),資產(chǎn)的價值表現(xiàn)在財務(wù)表上,兩者互不相離,一個是內(nèi)涵,一個是技巧,缺一不可。三、資產(chǎn)與財務(wù)融合管理的有效方法186中國電子商務(wù)ql201323(一)提升資產(chǎn)管理的意識要想更好地對固定資產(chǎn)進行管理,就要提高對高校資產(chǎn)和財務(wù)融合管理的心理認同感,且明白他們這種有機結(jié)合的優(yōu)越性和不可或缺性。改變以往的落后觀點
21、,變革舊有的管理技巧和方法,樹立固定資產(chǎn)在財務(wù)管理上占據(jù)重要席位的意識,端正對待固定資產(chǎn)價值與實物的態(tài)度,做好管理和利用的前后相關(guān)工作。從而推動高校的固定資產(chǎn)在向市場動態(tài)資本運作的過程。(二)制度擔保若想實現(xiàn)高校的固定資產(chǎn)與財務(wù)管理的融合性,就必須要有相應(yīng)的制度出來保證實行,從而徹底轉(zhuǎn)變以往不斷涌現(xiàn)的多方共管而到最后又沒有人具體負責的狀況。高校是事業(yè)單位之列,所擁有的資產(chǎn)都是歸國家所有的。因而筆者建議,各高??梢栽谧约旱哪芰Ψ秶畠?nèi),組
22、建國有資產(chǎn)管理委員會,里面的組員由原管理資產(chǎn)和財務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)選送組成,采用民主集中制來共同決定固定資產(chǎn)的各個相關(guān)項目。在這樣的制度的建立下,實現(xiàn)固定資產(chǎn)和財務(wù)管理相互融合管理就指日可待了。(三)體制完善擴大財政管理的相關(guān)職能,將固定資產(chǎn)的管理納入到這個軌道上來,成為財務(wù)管理的一個獨立門戶。因為國資辦同時享有固定資產(chǎn)和財務(wù)管理合二為一的功效,可以分開來探索固定資產(chǎn)和財務(wù)管理存在的不足之處,進而尋求解決這個不足之處的有效途徑。例如,在統(tǒng)計標
23、準不一致這樣一個問題上,國資委可以成為兩個部門之間的協(xié)調(diào)者。經(jīng)過程序化的對固定資產(chǎn)的建立賬目和財務(wù)上的申報手續(xù),制作出來兩者的統(tǒng)計標準相互對照表。當固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國資委時,國資委依據(jù)相關(guān)規(guī)范程序?qū)ζ潋炇諉芜M行分門別類,并標示其在財務(wù)上的所屬類別。并且,在規(guī)定的時間里,系統(tǒng)化地對固定資產(chǎn)實際擁有的資產(chǎn)和財務(wù)賬目相互核對,從而克服了賬目與實物不相符合的局面,有利于管理效率的提高。(四)管理團隊管理團隊是很重要的,尤其是對于國有有形資產(chǎn)的有效
24、管理。人是管理的主體單位,從而考慮如何提高管理團隊的素質(zhì)和相關(guān)技術(shù)層面變得越來越重要。所以,相關(guān)部門要對其進行培訓需求分析和人力資本投資規(guī)劃,使這支隊伍里的成員都能夠?qū)泄潭ㄙY產(chǎn)等的財產(chǎn)管理相關(guān)具體操作內(nèi)涵、程序、技巧有一個深入的掌握程度,從而使他們能夠跟得上這個社會對固定資產(chǎn)和財務(wù)管理的不斷提高的要求的步伐,實現(xiàn)高校的資產(chǎn)與財務(wù)融合管理。四、結(jié)語基于這樣的現(xiàn)狀和管理效率的低下問題,我們進行了高校固定資產(chǎn)的管理結(jié)合財務(wù)管理的優(yōu)越性和必
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