高校財務管理與績效評價探討

1、<p>　　高校財務管理與績效評價探討</p><p>　　Abstract: With the development of society, deepening reform of education, college enrollment work showing the size of school expansion, diversification of sources of funding

2、, the school features a variety of situations. School funding increasingly complex operating environment, the university as a non-profit organization, no costing, there is a certain degree of difficulty in terms of econo

3、mic assessment. Based on this, the paper writer relationship between university financial and performance e</p><p>　　Keywords: university financial, performance evaluation, school </p><p><b&

4、gt;　　一、前言 </b></p><p>　　在高校的發(fā)展過程中，高校財務管理有著非常重要的地位，而隨著高校教育經費規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的高校財務管理模式已經不能適應現(xiàn)狀。加強財務管理制度改革創(chuàng)新，加快財務信息化進程勢在必行。 </p><p>　　中圖分類號：F253文獻標識碼： A </p><p>　　二、績效概念在高校財務管理中的引入 </

5、p><p>　　高校擴招以來，教育體制改革不斷深入，呈現(xiàn)出辦學規(guī)模擴張，籌資渠道多元化、學校功能多樣化的局面。學校資金運行環(huán)境日趨復雜，高校作為非營利性組織，沒有進行成本核算，在經濟效益考核方面存在一定難度。我們在高校財務管理中引入了“績效（perfor-mance）”概念，用以衡量高校財務活動，反映財務效率、效益和效果。通過建立高校財務績效評價體系，對財務行為進行綜合評價、測量及檢驗，優(yōu)化教育資源分配，為高校管理層

6、提供準確可靠的決策依據。在高校財務管理中引入績效評價意義如下： </p><p>　　客觀反映學校綜合財力。 </p><p>　　高校在財務管理中引入績效評價，按照統(tǒng)一的評價標準，遵循一定的運作程序，在財務績效評價過程中通過單一指標、多元指標的計算、分類、匯總及比較，從定量定性的角度評判高校財務行為的效益性。通過建立財務績效指標體系考核評價高校籌資能力、資金使用效率、財務能力、可持續(xù)發(fā)展

7、能力，綜合反映高等學校的財務實力，督促高校建立激勵與約束機制，保障高校健康快速發(fā)展。 </p><p>　　為高校發(fā)展提供政策導向。 </p><p>　　一套科學合理的財務績效考核指標體系，通過對業(yè)績和效率的評價，將高校預算執(zhí)行效果、資金運作狀況、資源利用效率系統(tǒng)全面的反饋給高校管理者，對高校的建設發(fā)展決策發(fā)揮政策導向作用，促進高校財務管理工作健康有序發(fā)展。 </p>&l

8、t;p>　　提升高校財務管理水平。 </p><p>　　按照績效的內在原則，對高校財務行為進行衡量比較、綜合評價，考核高校資產負債規(guī)模、教學效率、資源利用率、發(fā)展能力等指標。通過財務績效評價，督促高校規(guī)范資金行為，強化成本效益意識，提高教育資源利用率，在資金安排上統(tǒng)籌兼顧學校各項事業(yè)的發(fā)展需求，全面提升財務管理水平，實現(xiàn)經費運行的社會效益和經濟效益。 </p><p>　　三、高校

9、財務管理實行績效評價制度的必然性 </p><p>　　所謂績效評價制度是對員工在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作成果等方面進行考核，通過內部員工的匿名評價，領導收集、分析、評價以及反饋員工日常工作信息，從而結合多方面的情況客觀的、公正的進行人事決策的過程，是目前單位進行勞動人事資源管理的一種有效的途徑。高校實行財務管理績效評價制度是由于我國高校財務管理工作質量不達標，且財務管理制度不夠完善，績效評價制度是完善財務

10、管理制度的保證，也是提高高校財務管理人員工作質量的重要手段。高校財務管理問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面。 </p><p>　　1、財務管理制度不夠完善，財政使用效率低。高校財務管理實行的收付實現(xiàn)制不能如實反映學校的資產和負債，造成固定資產的賬面價值和實際價值嚴重脫節(jié)，財務報表按收付實現(xiàn)制提供的財務信息不夠細化，領導不能清楚地了解財務支出使用情況，不利于業(yè)績考核和學校的長久發(fā)展。再者，高校的財務報表體系不夠完善，由于

11、資金來源的多樣化，高校財務報表報送間斷性，單向“互報”，互不干涉，而隨著高校建設規(guī)模的不斷擴大，財務報表這種分散報送不利于領導審核和決策，沒有辦法在報表中如實準確的反映財務資金的流動意向。當學校進行年度財務審核時，財務和會計之間進行賬面核算時就會發(fā)現(xiàn)很多財務支出和收入與實際賬面以及財務預算相差甚遠，這時財務人員就會人為的增加開支或者收入的提記折，甚至財務部門和會計部門的工作人員對出現(xiàn)的問題都不愿意主動承擔責任，相互推諉，嚴重制約高校長遠

12、健康發(fā)展。因此，高校面對部門之間責任不明確以及出現(xiàn)問題無人承擔責任的實際的情況，在財務管理中實行績效評價制度已經迫在眉睫。 </p><p>　　2、績效評價制度有助于完善財務管理制度，提高財務管理工作質量。實行績效評價制度使各部門更加明確自己工作的權限與責任，在工作中具有競爭和積極表現(xiàn)意識，從而提高財務管理工作的質量和管理水平，確保學校長遠規(guī)范和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。績效評價制度是對財務管理工作人員和相關工作人員在德

13、、能、績等方面進行考核，員工工資與考核結果掛鉤，更有效的調動員工工作積極性和內部競爭的危機感，促使員工不斷完善自己來適應工作環(huán)境和學校工作要求，從而實現(xiàn)財務管理整體質量的提高。 </p><p>　　四、高校財務管理實行績效評價制度存在的問題 </p><p>　　高校實行財務管理績效評價制度是我國政策發(fā)展變化的必然趨勢，也是提高財務管理工作的有效途徑，能實現(xiàn)高校和個人發(fā)展的“雙贏”局面。

14、但是，績效評價制度在運行中還是存在一些問題。績效考核依據尚未完善，評價標準未能統(tǒng)一。評價標準是對評價對象進行分析評判和考核的依據，與評價指標一起構成了整個財政教育支出績效評價的核心內容。在我國目前的評價工作中，高校財務績效指標基礎數據比較缺乏，評價標準值的確定存在很大的困難。一些評價標準的確定，依據的是評價人員的經驗和判斷，因而具有較強的主觀性和隨意性。而評價數據基本上是從相關部門搜集、逐級匯總上報得到的，各高校根據自己學校的情況選擇指

15、標進行列示，水分和誤差較多。最終導致評價結果的可比性較差，客觀性也有待商榷。因此，需要在現(xiàn)行財務評價指標基礎上，建立財務績效評價的綜合指標體系，以全面、科學、合理地反映高校財務綜合實力和運行效率。不僅如此，該制度在實行過程中，缺乏有效的監(jiān)督管理機制，雖然政府已經在加強這方面的監(jiān)督機制的研究和建設，但是還沒有建構這一塊的監(jiān)督體系，尤其是對高校教育支出內容方面的審核還沒有實現(xiàn)其公平公開性以及經濟性的考評。還有，對高校財務支出審核的重點<

16、;/p><p>　　五、高校財務管理實行績效評價制度的作用 </p><p>　　1、績效評價制度是一種重要的人員管理手段，使高校工作人員內部形成一種競爭的工作機制，有助于加強對財務管理人員的管理，財務人員面對工作中的競爭和壓力，員工就要思考如何才能在激烈的競爭處于不敗之地，工作人員必定會不斷提升自己，充分發(fā)揮自己的聰明才智和能力，更好的開展財務管理工作?？冃гu價制度對于高校整體的發(fā)展具有重要

17、的戰(zhàn)略意義，能增強高校發(fā)展的凝聚力以及市場競爭力，提高財務管理水平，同時還能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還能增強員工對單位的滿意度，為高校發(fā)展留住人才，最大化的實現(xiàn)高校發(fā)展中的經濟效益。企業(yè)要充分利用績效評價制度在財務管理中的重要作用，學校要從財務人員招聘、薪資、晉升以及員工未來發(fā)展等方面對財務管理人員進行考慮和分析，為學校健康發(fā)展選取優(yōu)秀適合的人才。利用績效評價制度更好更快的完成學校發(fā)展使命，該制度也是學校領導執(zhí)行能力的一個重要表現(xiàn)，為學校發(fā)

18、展創(chuàng)造更高的業(yè)績，為學校發(fā)展提供持久動力。 </p><p>　　2、績效評級制度不僅對高校發(fā)展有利，而且對高校工作人員個體發(fā)展也具有重要的意義?？冃гu價是對員工日常工作中的行為表現(xiàn)以及取得工作成果等方面的考核，績效評價的結果直接與員工的薪酬掛鉤，影響著整月和全年的獎金發(fā)放，同時還影響著崗位晉升等多方面的切身利益。高校實行績效評價制度的最終目的是為了促進整體的發(fā)展，引導和激勵員工在日常工作中積極主動參與工作，并敢

19、于承擔工作責任，為學校的發(fā)展投入時間和精力，貢獻自己的力量，不僅實現(xiàn)其社會價值還能實現(xiàn)自我價值?？冃гu價制度使員工適應現(xiàn)代激烈競爭的市場環(huán)境，使員工工作行為更加符合學校工作要求，在學校工作中形成一種“競爭、激勵和淘汰”的良性工作氛圍，提高員工工作的積極性和創(chuàng)造性，打造具有戰(zhàn)斗力的財務管理隊伍，實現(xiàn)學校發(fā)展的戰(zhàn)略目標。同時還能提高員工工作能力以及幫助員工開發(fā)其他方面的潛能，最終實現(xiàn)學校和個人發(fā)展的“雙贏”。 </p><

20、;p>　　3、高校實行財務管理工作的績效評價制度不是考核員工工作中的不足，而是發(fā)掘其工作中的潛能，在員工工作中存在的問題上幫助員工解決問題，促進其發(fā)展，將評價結果作為員工未來發(fā)展的參照點，同時也是一種資源，促進員工進行自我規(guī)劃，更好地解決工作中遇到的問題，這對員工及工作的開展都有幫助作用，有利于整個學校財務管理工作整體效益的提高。 </p><p><b>　　六、結語 </b><

21、;/p><p>　　綜上所述，在高校財務管理中實行績效考核制度是保證高校財政長遠發(fā)展的必然選擇，目前，將績效考核制度引入高校財務管理工作中的成效已經非常明顯，這極大改善了我國高校財務管理的工作現(xiàn)狀，有利于解決財務管理工作中遇到的問題，對完善財務管理制度具有重要的戰(zhàn)略意義。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1

22、] 張春云 宋俊菊：《高校專項資金績效評價體系探析》，《現(xiàn)代經濟信息》，2008年03期 </p><p>　　[2] 王龍輝：《高校財務預算管理問題及其解決辦法》，《福建金融管理干部學院學報》，2006年01期 </p><p>　　[3] 沈曉英：《高等學校財務預算管理中存在的問題與對策》，《商業(yè)文化(學術版)》，2010年12期 </p><p>　　[4]