對(duì)構(gòu)建集中采購機(jī)制規(guī)范采購行為的探索

1、《經(jīng)濟(jì)師》2007年第11期璃鬟：燼據(jù)集中采購戇耱點(diǎn)，文審論逮了實(shí)行集中采購的重要意義，提出完善熊中采購機(jī)制、規(guī)范采購行為等有效做法，確保嶷現(xiàn)節(jié)支目標(biāo)切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。關(guān)繁鑭：蔡中采鼴管理規(guī)髑鼗控瘵跋中圈分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編姆：1004—4914f2007111—295—0l●經(jīng)濟(jì)師論壇對(duì)構(gòu)建集中采購機(jī)制規(guī)范采購行為的探索政府集中采購使用酌怒財(cái)政性資愈，企韭集孛采購使用的魑自有資金，雖然二者在資金來源上不同，但就其本質(zhì)而

2、言，都屬于采購魏疇，其目的一致，椰是通過集中采購，規(guī)范采購行為，確保投資效益。因此，歡褒集中采購瓣成功經(jīng)驗(yàn)，夔褥企韭姆嬲是太中型潮毒金韭綴好懿售簽。作為中溺500強(qiáng)企攮之一，太原鐵路蜀在物資(設(shè)備)集中采購方西做了一些積極有益的探索。太原鐵路局自2005年成立之初，始終把規(guī)范采購行為、實(shí)現(xiàn)陽光采贍作為加強(qiáng)余渡管理、促遴黨風(fēng)廉致建設(shè)斡一頊重要王作來撅，隈她，成立了專門負(fù)責(zé)其俸組織實(shí)施路弱物資(設(shè)備)集中采購約部f了—o物資采購所；從“兩嚴(yán)

3、一?！比耸?即嚴(yán)格產(chǎn)晶質(zhì)量、嚴(yán)格款源控制、保證運(yùn)輸安全生產(chǎn))，制定出臺(tái)了一系列政策性強(qiáng)、實(shí)用可彳彳的指導(dǎo)文件和配套潛藏；積極接行和規(guī)范集中采購。在建立積逐步完善集中采購制度戇過程串，貉鼴主要鎂導(dǎo)褒度重撬纛穴力支持，繪予了稷多建設(shè)我錯(cuò)導(dǎo)，在一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，更是親自上手抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了路局物資(設(shè)備)采購向制度化、規(guī)范化方向良性發(fā)展。2005年全局專項(xiàng)物資(設(shè)備)集中采購額完成15596萬元，節(jié)支1347萬元，2006年完成324懿

4、萬元，繁支1463萬元，毅繕了良好瓣經(jīng)濟(jì)秘穗會(huì)效薤，毒力戇籜進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職權(quán)，強(qiáng)化集中漿購責(zé)任機(jī)制1統(tǒng)一恩想，形成共識(shí)。在集中采購管理制度和凇法出臺(tái)之髓，物炎(設(shè)備)集聚專供王終較雋分散。其爨壤露潺溺掰逡成戇受瑟效斑主要表現(xiàn)在：失去了批量?jī)?yōu)勢(shì)，丟掉了供貸廠商折價(jià)讓利的效益，使企業(yè)的整體利益受到損害；“三公”程度不高，個(gè)人干擾因索影響較大。通過近年來不斷摸索和實(shí)踐，集中采購制度逐步得到完蟄，采購行為趨于規(guī)蓬。特剩是鼴

5、羼縫建磊，金力攫囂集中慕魏，要求各部門各單位民凝備集中采購條件的物資(設(shè)備)一律納入集中采購范圍。各有關(guān)單位和部門大多能高度熏視，正確認(rèn)識(shí)集中采購的必要性，從而為集中采購工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想纂礎(chǔ)。2。熱強(qiáng)鎂導(dǎo)，筵全橇捻。鼴愛成立了黻羼長(zhǎng)秀綴長(zhǎng)，主管物炎工終的副局長(zhǎng)往常務(wù)耐組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、紀(jì)黌書記及各韭務(wù)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的路局采購領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、信息技術(shù)等彩個(gè)專項(xiàng)采購小組，負(fù)責(zé)重大采購項(xiàng)目的決

6、策及采購方案的確定，唆確了鼴局集中采贍?wèi)呔唧w執(zhí)符極梅勢(shì)物資采贍所，負(fù)責(zé)按專頒采魏小組稍定的采魏方案，組織各榴美部門秘單佼實(shí)施。3明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配含。物資(設(shè)備)的采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要眾多部門的協(xié)助和配合。在采購實(shí)踐過程中，對(duì)專項(xiàng)采購小組的組成部門分工俘了明確的界定，考慮到采賊的物資(設(shè)螽)大多鴦鐵路專鼴物資(設(shè)備)，狡零復(fù)雜，專馥性較強(qiáng)，一觳鑫整務(wù)圭黲郄門整壬采購，l、組組長(zhǎng)，對(duì)供應(yīng)商技術(shù)資殿進(jìn)行審查，并對(duì)采購過程露面負(fù)責(zé)；眾管處法

7、律顧問負(fù)資廠商商務(wù)資質(zhì)及合同審搬；計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處根據(jù)資金來源的不同負(fù)責(zé)留核中標(biāo)價(jià)及歉源的調(diào)整和資金的監(jiān)管撥付；監(jiān)察處負(fù)責(zé)采魏全過程簸餐，審查采麴活囊是否“公舞、公平、公瓣”，獲纛形袋了聯(lián)勞協(xié)作、問責(zé)明確、集體決策、相互制約的工作機(jī)制。二、建巍制度規(guī)范管纓。構(gòu)建集中采購運(yùn)作機(jī)制1建立制度，依法辦攀。針對(duì)采購貿(mào)踐過程中出現(xiàn)的一些聞愿，按照貉囂鑲導(dǎo)熬搔示，2e07簪重耘驂囂了《太囂鐵路甏耪炎采魏管溪辦法》，迸一步加強(qiáng)和規(guī)范了集中采購從入口到出

8、口，即計(jì)劃提報(bào)、中間環(huán)節(jié)審核、計(jì)劃接收、招標(biāo)信息發(fā)布、采購組織、簽訂合同、資金控制、臟督獎(jiǎng)懲、供應(yīng)商管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，為規(guī)范集中采購行為提供了疆裁保涯。2信息公開，公平準(zhǔn)入。過去他們一直沿用基聯(lián)推薦渠道、路局集中邀標(biāo)的采購模式。針對(duì)鐵路局而言，邀標(biāo)適用于生產(chǎn)廠家較少、技術(shù)●劉永猛愛雜程廢較高的鐵路專焉耪資(設(shè)備)的采購。對(duì)生產(chǎn)廠家較多、授零標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用物資(設(shè)備)的采購采用邀標(biāo)方式，由于邀標(biāo)廠商的范圍通常已經(jīng)固定，采購信息的不

9、對(duì)稱，客觀上限制了一裴潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，降低7競(jìng)標(biāo)的力發(fā)，繚小了選攆撼曝，既影響了孛囂標(biāo)的效暴，巍帶來了一定靜受囂彩璃。為了給供艘商提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，對(duì)重新修訂的《太原鐵路局物資采購管理辦法》做了明確規(guī)定，物資(設(shè)備)集中采購一般采用公拜招標(biāo)方式，農(nóng)具體組織繁中采購的過程中嚴(yán)格遵照規(guī)定執(zhí)行。磚雩孥會(huì)公牙搖標(biāo)條夸懿茲資設(shè)豁進(jìn)行了公羚發(fā)布疆揀信忿，嚴(yán)格按慧獠序公開組織招標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，讓具備資蔗的供應(yīng)廠商都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠

10、真正把高性價(jià)比、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品推薦給鐵路局使用，使公開、公平、公正貫穿于集中采購全過程，形成具有太原局特色的設(shè)備(物炎)擦揀俸系。三、抓住美罐，強(qiáng)純公羿，寵善集中采鶼箍控機(jī)制為排除各種人為干擾，他們?cè)谕菩屑胁少彽倪^程中，對(duì)容易引發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，把好“五個(gè)關(guān)口”。l四個(gè)堅(jiān)拷。一是堅(jiān)持壤法寶律的鴦關(guān)怒定。鈐慰物資部門實(shí)際，翩定了廉敢建設(shè)行秀蕊藏“八不準(zhǔn)”，規(guī)定具體弱確，與日常工作患息相關(guān)，對(duì)物資從業(yè)人員行為規(guī)

11、范起到很好的警示作用。二是堅(jiān)持執(zhí)行監(jiān)督部門缺席招標(biāo)無效的規(guī)定。在采購全過程中自覺接受紀(jì)委(jI盞察)部門的鑒督，紀(jì)委(監(jiān)察)部門對(duì)存在質(zhì)疑斡招標(biāo)具農(nóng)“一票否決”懿枚力。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)籜和公布舉綴奄話翻凄。不論舔秘額穴小，凡屬招標(biāo)，都蒙由紀(jì)委(j|鑫祭)部門組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，公布舉報(bào)電話，自擻接受供應(yīng)商和職工群眾的監(jiān)督。四是蟶持部門之間的曩控制度。路髑專項(xiàng)采敗小綴的各有關(guān)部門，按照審撒立項(xiàng)、組織采魏、獫渡管理、襯款清算靜王律職

12、篦，努辮權(quán)力，落實(shí)責(zé)鎂，囂囂緊螽，簸一不可，分步實(shí)施，相互制約。通過構(gòu)建集中采購監(jiān)督機(jī)制，有效戳此和濺免了規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為，維護(hù)了集中采購的嚴(yán)肅性。2五個(gè)關(guān)口。一是嚴(yán)把疑質(zhì)審查關(guān)。抓好進(jìn)口管璦，把過去籠統(tǒng)戇資凌纓豫分灸薅務(wù)資蒺弱笈本炎蒺，襄務(wù)資蒺圭金繁處法霉矮麓寨負(fù)責(zé)審查，業(yè)務(wù)燕管處室(或駱局專韭管理部門)和總工謇負(fù)責(zé)審查技術(shù)資質(zhì)，明確分正，各司其職，各負(fù)其責(zé)，既提高了資質(zhì)審查的質(zhì)葷，把好準(zhǔn)人關(guān)口，又避免責(zé)任交叉，責(zé)任不清。二是

13、嚴(yán)把質(zhì)嫩關(guān)。物資(設(shè)餐)震量事關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)翻馭王入身安全，產(chǎn)箍凌量先天苓是，往往炎攀敬發(fā)生堙下豫惑。因此在采購過程中，我們始終堅(jiān)持壤蟹第一。炎壤不合格的供應(yīng)商不準(zhǔn)參加投標(biāo)，其產(chǎn)品不準(zhǔn)采購；企業(yè)資質(zhì)合格，但個(gè)另q批次產(chǎn)品經(jīng)鐵道部或鐵路崗抽檢不合格，在沒有復(fù)檢合格以前，其產(chǎn)菇爨決不予采魏；已采魏熬，按照《太驤鐵鼴昃運(yùn)輸用物資、設(shè)備缺路產(chǎn)菇疆滔管理辦法》靜有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，綮艇上車上線使翅。三是嚴(yán)撼程序關(guān)。按照豳家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定及《太原鐵路局招

14、邀標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格招邀采購運(yùn)作程序，從單位提報(bào)審批計(jì)劃、確定招標(biāo)方式、發(fā)布招標(biāo)饋熙、供應(yīng)商炎壤審查、評(píng)委的產(chǎn)生、評(píng)櫞、謬標(biāo)結(jié)果螅壤定、合同簽訂等眾過程送行嚴(yán)?？夭?，獲霞窿上堵塞溱瀾。疆是嚴(yán)撼評(píng)標(biāo)熒。路局建崴了評(píng)標(biāo)專家席，評(píng)委的產(chǎn)嫩由路局紀(jì)梭jl矗察部門從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，在評(píng)標(biāo)過程中，嚴(yán)格詢標(biāo)、答辯，堅(jiān)持以評(píng)委集體評(píng)標(biāo)結(jié)果作為中標(biāo)依據(jù)，努力做到評(píng)標(biāo)過綴、浮標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公羚、公平穩(wěn)公菠。五是嚴(yán)整合閼關(guān)。嚴(yán)襁按照《太囂

15、鐵路藩會(huì)溺蓉遴務(wù)法》規(guī)定簽訂和邀審合同，明確各項(xiàng)條款，確保供需雙方的合法權(quán)益。幾年來的集中采購實(shí)踐，證明了在該髑實(shí)施集中采購，一是有利予究矜發(fā)揮規(guī)模效益，二是有利于發(fā)揮路局采購的政策功能，三是有利予辮低駱兩采魏溪?jiǎng)討哔缇窳?，囂是毒囊予澎戒公平豹燹?zhēng)瑤凌。(作者單撼：太原鐵路局耪資采購所山西太原030013)(貴鳊：小青)一295—萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2007年第11期璃鬟：燼據(jù)集中采購戇耱點(diǎn)，文審論逮了實(shí)行集中采購的重要意義，提出完善熊

16、中采購機(jī)制、規(guī)范采購行為等有效做法，確保嶷現(xiàn)節(jié)支目標(biāo)切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。關(guān)繁鑭：蔡中采鼴管理規(guī)髑鼗控瘵跋中圈分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編姆：1004—4914f2007111—295—0l●經(jīng)濟(jì)師論壇對(duì)構(gòu)建集中采購機(jī)制規(guī)范采購行為的探索政府集中采購使用酌怒財(cái)政性資愈，企韭集孛采購使用的魑自有資金，雖然二者在資金來源上不同，但就其本質(zhì)而言，都屬于采購魏疇，其目的一致，椰是通過集中采購，規(guī)范采購行為，確保投資效益。因此，歡褒集中采購瓣

17、成功經(jīng)驗(yàn)，夔褥企韭姆嬲是太中型潮毒金韭綴好懿售簽。作為中溺500強(qiáng)企攮之一，太原鐵路蜀在物資(設(shè)備)集中采購方西做了一些積極有益的探索。太原鐵路局自2005年成立之初，始終把規(guī)范采購行為、實(shí)現(xiàn)陽光采贍作為加強(qiáng)余渡管理、促遴黨風(fēng)廉致建設(shè)斡一頊重要王作來撅，隈她，成立了專門負(fù)責(zé)其俸組織實(shí)施路弱物資(設(shè)備)集中采購約部f了—o物資采購所；從“兩嚴(yán)一?！比耸?即嚴(yán)格產(chǎn)晶質(zhì)量、嚴(yán)格款源控制、保證運(yùn)輸安全生產(chǎn))，制定出臺(tái)了一系列政策性強(qiáng)、實(shí)用可彳彳

18、的指導(dǎo)文件和配套潛藏；積極接行和規(guī)范集中采購。在建立積逐步完善集中采購制度戇過程串，貉鼴主要鎂導(dǎo)褒度重撬纛穴力支持，繪予了稷多建設(shè)我錯(cuò)導(dǎo)，在一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，更是親自上手抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了路局物資(設(shè)備)采購向制度化、規(guī)范化方向良性發(fā)展。2005年全局專項(xiàng)物資(設(shè)備)集中采購額完成15596萬元，節(jié)支1347萬元，2006年完成324懿萬元，繁支1463萬元，毅繕了良好瓣經(jīng)濟(jì)秘穗會(huì)效薤，毒力戇籜進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職權(quán)

19、，強(qiáng)化集中漿購責(zé)任機(jī)制1統(tǒng)一恩想，形成共識(shí)。在集中采購管理制度和凇法出臺(tái)之髓，物炎(設(shè)備)集聚專供王終較雋分散。其爨壤露潺溺掰逡成戇受瑟效斑主要表現(xiàn)在：失去了批量?jī)?yōu)勢(shì)，丟掉了供貸廠商折價(jià)讓利的效益，使企業(yè)的整體利益受到損害；“三公”程度不高，個(gè)人干擾因索影響較大。通過近年來不斷摸索和實(shí)踐，集中采購制度逐步得到完蟄，采購行為趨于規(guī)蓬。特剩是鼴羼縫建磊，金力攫囂集中慕魏，要求各部門各單位民凝備集中采購條件的物資(設(shè)備)一律納入集中采購范圍。

20、各有關(guān)單位和部門大多能高度熏視，正確認(rèn)識(shí)集中采購的必要性，從而為集中采購工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想纂礎(chǔ)。2。熱強(qiáng)鎂導(dǎo)，筵全橇捻。鼴愛成立了黻羼長(zhǎng)秀綴長(zhǎng)，主管物炎工終的副局長(zhǎng)往常務(wù)耐組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、紀(jì)黌書記及各韭務(wù)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的路局采購領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、信息技術(shù)等彩個(gè)專項(xiàng)采購小組，負(fù)責(zé)重大采購項(xiàng)目的決策及采購方案的確定，唆確了鼴局集中采贍?wèi)呔唧w執(zhí)符極梅勢(shì)物資采贍所，負(fù)責(zé)按專頒采魏小組稍定的采魏方案

21、，組織各榴美部門秘單佼實(shí)施。3明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配含。物資(設(shè)備)的采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要眾多部門的協(xié)助和配合。在采購實(shí)踐過程中，對(duì)專項(xiàng)采購小組的組成部門分工俘了明確的界定，考慮到采賊的物資(設(shè)螽)大多鴦鐵路專鼴物資(設(shè)備)，狡零復(fù)雜，專馥性較強(qiáng)，一觳鑫整務(wù)圭黲郄門整壬采購，l、組組長(zhǎng)，對(duì)供應(yīng)商技術(shù)資殿進(jìn)行審查，并對(duì)采購過程露面負(fù)責(zé)；眾管處法律顧問負(fù)資廠商商務(wù)資質(zhì)及合同審搬；計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處根據(jù)資金來源的不同負(fù)責(zé)留核中標(biāo)價(jià)及歉源的調(diào)整和資金

22、的監(jiān)管撥付；監(jiān)察處負(fù)責(zé)采魏全過程簸餐，審查采麴活囊是否“公舞、公平、公瓣”，獲纛形袋了聯(lián)勞協(xié)作、問責(zé)明確、集體決策、相互制約的工作機(jī)制。二、建巍制度規(guī)范管纓。構(gòu)建集中采購運(yùn)作機(jī)制1建立制度，依法辦攀。針對(duì)采購貿(mào)踐過程中出現(xiàn)的一些聞愿，按照貉囂鑲導(dǎo)熬搔示，2e07簪重耘驂囂了《太囂鐵路甏耪炎采魏管溪辦法》，迸一步加強(qiáng)和規(guī)范了集中采購從入口到出口，即計(jì)劃提報(bào)、中間環(huán)節(jié)審核、計(jì)劃接收、招標(biāo)信息發(fā)布、采購組織、簽訂合同、資金控制、臟督獎(jiǎng)懲、供應(yīng)

23、商管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，為規(guī)范集中采購行為提供了疆裁保涯。2信息公開，公平準(zhǔn)入。過去他們一直沿用基聯(lián)推薦渠道、路局集中邀標(biāo)的采購模式。針對(duì)鐵路局而言，邀標(biāo)適用于生產(chǎn)廠家較少、技術(shù)●劉永猛愛雜程廢較高的鐵路專焉耪資(設(shè)備)的采購。對(duì)生產(chǎn)廠家較多、授零標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用物資(設(shè)備)的采購采用邀標(biāo)方式，由于邀標(biāo)廠商的范圍通常已經(jīng)固定，采購信息的不對(duì)稱，客觀上限制了一裴潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，降低7競(jìng)標(biāo)的力發(fā)，繚小了選攆撼曝，既影響了孛囂標(biāo)的效暴

24、，巍帶來了一定靜受囂彩璃。為了給供艘商提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，對(duì)重新修訂的《太原鐵路局物資采購管理辦法》做了明確規(guī)定，物資(設(shè)備)集中采購一般采用公拜招標(biāo)方式，農(nóng)具體組織繁中采購的過程中嚴(yán)格遵照規(guī)定執(zhí)行。磚雩孥會(huì)公牙搖標(biāo)條夸懿茲資設(shè)豁進(jìn)行了公羚發(fā)布疆揀信忿，嚴(yán)格按慧獠序公開組織招標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，讓具備資蔗的供應(yīng)廠商都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠真正把高性價(jià)比、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品推薦給鐵路局使用，使公開、公平、公正貫穿于集中采購全過程，形成具有太

25、原局特色的設(shè)備(物炎)擦揀俸系。三、抓住美罐，強(qiáng)純公羿，寵善集中采鶼箍控機(jī)制為排除各種人為干擾，他們?cè)谕菩屑胁少彽倪^程中，對(duì)容易引發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，把好“五個(gè)關(guān)口”。l四個(gè)堅(jiān)拷。一是堅(jiān)持壤法寶律的鴦關(guān)怒定。鈐慰物資部門實(shí)際，翩定了廉敢建設(shè)行秀蕊藏“八不準(zhǔn)”，規(guī)定具體弱確，與日常工作患息相關(guān)，對(duì)物資從業(yè)人員行為規(guī)范起到很好的警示作用。二是堅(jiān)持執(zhí)行監(jiān)督部門缺席招標(biāo)無效的規(guī)定。在采購全過程中自覺接受紀(jì)委(jI盞察

26、)部門的鑒督，紀(jì)委(監(jiān)察)部門對(duì)存在質(zhì)疑斡招標(biāo)具農(nóng)“一票否決”懿枚力。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)籜和公布舉綴奄話翻凄。不論舔秘額穴小，凡屬招標(biāo)，都蒙由紀(jì)委(j|鑫祭)部門組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，公布舉報(bào)電話，自擻接受供應(yīng)商和職工群眾的監(jiān)督。四是蟶持部門之間的曩控制度。路髑專項(xiàng)采敗小綴的各有關(guān)部門，按照審撒立項(xiàng)、組織采魏、獫渡管理、襯款清算靜王律職篦，努辮權(quán)力，落實(shí)責(zé)鎂，囂囂緊螽，簸一不可，分步實(shí)施，相互制約。通過構(gòu)建集中采購監(jiān)督機(jī)制，有效戳此

27、和濺免了規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為，維護(hù)了集中采購的嚴(yán)肅性。2五個(gè)關(guān)口。一是嚴(yán)把疑質(zhì)審查關(guān)。抓好進(jìn)口管璦，把過去籠統(tǒng)戇資凌纓豫分灸薅務(wù)資蒺弱笈本炎蒺，襄務(wù)資蒺圭金繁處法霉矮麓寨負(fù)責(zé)審查，業(yè)務(wù)燕管處室(或駱局專韭管理部門)和總工謇負(fù)責(zé)審查技術(shù)資質(zhì)，明確分正，各司其職，各負(fù)其責(zé)，既提高了資質(zhì)審查的質(zhì)葷，把好準(zhǔn)人關(guān)口，又避免責(zé)任交叉，責(zé)任不清。二是嚴(yán)把質(zhì)嫩關(guān)。物資(設(shè)餐)震量事關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)翻馭王入身安全，產(chǎn)箍凌量先天苓是，往往炎攀敬發(fā)生堙下豫惑。

28、因此在采購過程中，我們始終堅(jiān)持壤蟹第一。炎壤不合格的供應(yīng)商不準(zhǔn)參加投標(biāo)，其產(chǎn)品不準(zhǔn)采購；企業(yè)資質(zhì)合格，但個(gè)另q批次產(chǎn)品經(jīng)鐵道部或鐵路崗抽檢不合格，在沒有復(fù)檢合格以前，其產(chǎn)菇爨決不予采魏；已采魏熬，按照《太驤鐵鼴昃運(yùn)輸用物資、設(shè)備缺路產(chǎn)菇疆滔管理辦法》靜有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，綮艇上車上線使翅。三是嚴(yán)撼程序關(guān)。按照豳家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定及《太原鐵路局招邀標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格招邀采購運(yùn)作程序，從單位提報(bào)審批計(jì)劃、確定招標(biāo)方式、發(fā)布招標(biāo)饋熙、供

29、應(yīng)商炎壤審查、評(píng)委的產(chǎn)生、評(píng)櫞、謬標(biāo)結(jié)果螅壤定、合同簽訂等眾過程送行嚴(yán)?？夭茫@霞窿上堵塞溱瀾。疆是嚴(yán)撼評(píng)標(biāo)熒。路局建崴了評(píng)標(biāo)專家席，評(píng)委的產(chǎn)嫩由路局紀(jì)梭jl矗察部門從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，在評(píng)標(biāo)過程中，嚴(yán)格詢標(biāo)、答辯，堅(jiān)持以評(píng)委集體評(píng)標(biāo)結(jié)果作為中標(biāo)依據(jù)，努力做到評(píng)標(biāo)過綴、浮標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公羚、公平穩(wěn)公菠。五是嚴(yán)整合閼關(guān)。嚴(yán)襁按照《太囂鐵路藩會(huì)溺蓉遴務(wù)法》規(guī)定簽訂和邀審合同，明確各項(xiàng)條款，確保供需雙方的合法權(quán)益。幾年來的集中采購實(shí)踐