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文檔簡(jiǎn)介
1、圈圈….Managementf洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究口伍卓軍肖湘雄內(nèi)容摘要圈在促進(jìn)洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)疑起著基礎(chǔ)性你用。如何建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力,對(duì)促進(jìn)洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。指出了洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題,分析了完善洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的基本原則,提出了完善洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策。洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
2、存在的主要問(wèn)題目前洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子部的快效激勵(lì)措施很少、手段單一。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī),很多人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都存有偏見,認(rèn)為他們已經(jīng)撈到很多“油水根本不需要再激勵(lì)。事實(shí)上,在洞庭湖地區(qū)存在很多“草帽干部他們相對(duì)來(lái)說(shuō)待遇低、環(huán)境苦,如果不能采取有效的激勵(lì)措施,長(zhǎng)期下去必然會(huì)影響他們的工作積極性,同時(shí)也可能引發(fā)他們的“權(quán)利尋租“等各種違法行為。目前我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的長(zhǎng)效激勵(lì)大多制度。要通過(guò)人員上的高度融合Cl1P:企業(yè)黨委、紀(jì)委
3、成員依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層)來(lái)實(shí)現(xiàn)黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能融合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作職能上的相互融合。要進(jìn)一步明確黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容,凡是屬于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向的重大問(wèn)題,凡是屬于企業(yè)的重大投資項(xiàng)目、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、大額資金使用等事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,凡是屬于企業(yè)重要改革方案、重要管理制度、重要干部任免、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、涉及職工切身利益等事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,都必須
4、經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究,按照有關(guān)程序進(jìn)行決策。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步健全完善黨組織內(nèi)部議事和決策制度、考核監(jiān)督和決策失誤責(zé)任追究制度,逐步推行重大問(wèn)題“票決制優(yōu)化決策議事流程,提高決策科學(xué)性、民主性,提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。圍繞企業(yè)中心工作探索黨建活動(dòng)新模式。企業(yè)的中心任務(wù)是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)黨組織的活動(dòng)就必情況下是通過(guò)加薪的方式,激勵(lì)手段單一,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部起不到長(zhǎng)效的激勵(lì)作用O物質(zhì)激勵(lì)和精柑轍翩相摻很好的結(jié)合
5、。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的長(zhǎng)效激勵(lì),大多是通過(guò)增加工資、福利、獎(jiǎng)金等物質(zhì)上的激勵(lì),而對(duì)于精神層面上的激勵(lì)卻忽視或者流于形式。單純的物質(zhì)激勵(lì)有一定的局限性,不能夠充分滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種需求,還可能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生對(duì)物質(zhì)激勵(lì)的依頓,甚至?xí)饾u加深對(duì)物質(zhì)激勵(lì)的追求,這樣下去不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部起不到有效的激勵(lì)作用,還有可能產(chǎn)生負(fù)影響。在精神激勵(lì)方面,不能做到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的充分放權(quán),不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充分發(fā)揮他們的聰明才智鄉(xiāng)須以此為出發(fā)點(diǎn),以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為軸心,以多
6、創(chuàng)效益為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心為目標(biāo),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,改進(jìn)活動(dòng)方式,深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng)。一要制定詳細(xì)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng)規(guī)劃?;顒?dòng)規(guī)劃內(nèi)容包括活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、基本內(nèi)容和要求、活動(dòng)方式、評(píng)比條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)等二要積極組織活動(dòng)的開展。企業(yè)黨組織要結(jié)合黨員隊(duì)伍新特點(diǎn),積極搭建平臺(tái),把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“作為激勵(lì)黨員發(fā)揮先進(jìn)性的主要方式,力爭(zhēng)創(chuàng)新內(nèi)容和形式,體現(xiàn)“特色“和“亮點(diǎn)引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮先進(jìn)性,廣
7、泛開展“→崗三聯(lián)“、“黨員先鋒崗“等活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)廣大黨員立足本職、建功立業(yè)。并在活動(dòng)中經(jīng)常掌握情況,進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)。蘭是組織評(píng)比表彰。堅(jiān)持每年開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng)的評(píng)比表彰工作,充分發(fā)揮典型引路的作用。全面塑造企業(yè)文化,加強(qiáng)凝聚力建設(shè)。優(yōu)秀的企業(yè)只所以優(yōu)秀,是因?yàn)楠?dú)特的企業(yè)文化把它們與其他企業(yè)區(qū)分開來(lái)。核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)文化唇齒相依,不可分鎮(zhèn)干部很難得到提拔,這種政治待遇
8、的不公平也會(huì)影響他們的工作積極性另外,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)和教育太過(guò)表面化和形式化,起不到有效的激勵(lì)作用。缺乏有效的干部弩核評(píng)價(jià)體系。我國(guó)在考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí),往往將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)局限于干部的工作績(jī)效方面,而忽視了基層群眾的滿意程度以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同程度等。而且,缺乏科學(xué)的考核辦法,不能做到定性考核和定量考核相結(jié)合,很多時(shí)候只是對(duì)干部的定性結(jié)論,沒(méi)有量化的實(shí)際表述,不能給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),使考核失真、有失公正。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核
9、評(píng)價(jià)程序也缺乏割,沒(méi)有文化的競(jìng)爭(zhēng)力不是核心競(jìng)爭(zhēng)力。健康向上的企業(yè)文化不僅使人們有明確的精神追求,還能在企業(yè)中營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、和諧平等的企業(yè)氛圍和企業(yè)精神,融洽人際關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)精神,把個(gè)人生存勞動(dòng)的目的同企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大自覺(jué)地聯(lián)系起來(lái),從而產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。開展與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)精神的塑造,就要將與時(shí)代合拍的先進(jìn)思想文化觀念注入到企業(yè)文化特別是企業(yè)精神的內(nèi)涵中去,不斷
10、更新企業(yè)員工的價(jià)值觀,引導(dǎo)、教育廣大員工為實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家和企業(yè)的奮斗目標(biāo)而貢獻(xiàn)力量。企業(yè)黨組織只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、服務(wù)職能,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,以此來(lái)召喚、影響和帶動(dòng)廣大職工緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,按照黨的方針、政策、路線行事,這樣,才能保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。作者單位:二十二冶建設(shè)集團(tuán)有限公司企業(yè)家天地2011年第7期中旬刊45科學(xué)性和有效性,領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)在考核評(píng)價(jià)中摻雜個(gè)人情感,而且
11、考核過(guò)程不夠公開,容易造成考核評(píng)價(jià)的形式化,甚至?xí)霈F(xiàn)拉關(guān)系、走后門等不正之風(fēng)。t全放激勵(lì)程度把握不好。如果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的長(zhǎng)效激勵(lì)程度把握不好,不僅會(huì)對(duì)他們起不到應(yīng)有的長(zhǎng)效激勵(lì)效果,甚至?xí)l(fā)或者助長(zhǎng)他們的不良風(fēng)氣。在有些地方,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的長(zhǎng)效激勵(lì)程度低,只是對(duì)他們進(jìn)行工資上的些微提升或是表面仁的褒獎(jiǎng),其他補(bǔ)助或是福利無(wú)法滿足或是達(dá)不到他們的渴望值,他們的生活和工作環(huán)境也得不到明顯改善,這樣就調(diào)動(dòng)不起他們的積極性,起不到長(zhǎng)效激勵(lì)作用。有的
12、地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補(bǔ)貼和福利等太過(guò)優(yōu)厚,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民的生活水平嚴(yán)重不符,激勵(lì)程度過(guò)高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求很容易就能得到實(shí)現(xiàn),就會(huì)引發(fā)他們消極怠工、坐吃老本的心態(tài),甚至激發(fā)他們的物質(zhì)欲,導(dǎo)致貪污腐敗行為的出現(xiàn),同樣起不到長(zhǎng)效激勵(lì)作用。完善洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的基本原則有效性原則。所謂有效性,就是激勵(lì)約束能夠起到調(diào)動(dòng)干部積極性、規(guī)范干部行為的作用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極主動(dòng)的投身于洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。針對(duì)目前洞庭湖地
13、區(qū)激勵(lì)約束效果不明顯的現(xiàn)狀,必須科學(xué)合理的制定激勵(lì)約束措施,從洞庭湖地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,保障激勵(lì)機(jī)制的長(zhǎng)效性。適度性原則。所謂適度性,就是保障激勵(lì)約束效果能夠恰到好處,做到激勵(lì)與約束的有機(jī)統(tǒng)一。激勵(lì)約束的最低目標(biāo)是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不消極怠工,能夠盡職盡責(zé),安心本職工作,做好分內(nèi)之事最高目標(biāo)則是調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性,激發(fā)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策,帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富。既不能激勵(lì)過(guò)頭或者約束太松,也不能激勵(lì)不夠或者約束太緊,要合
14、理協(xié)調(diào)激勵(lì)與約束的關(guān)系,做到適度的激勵(lì)約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。公平性原則。所謂公平性,就是要保證激勵(lì)約束的普惠公平,要在惠及所有領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上體現(xiàn)激勵(lì)約束的公平、公正。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為,只有公平的報(bào)酬,才能使人感到滿意,才能起到激勵(lì)作用。→個(gè)人會(huì)對(duì)自己的報(bào)酬自覺(jué)地進(jìn)行比較,如果自己功多利少,必然會(huì)引發(fā)不滿情緒,進(jìn)而影響其工作的積極性。綜合性原則。所謂綜合性,就是既要因人而異,又要因地制宜既要注重物質(zhì)上的激勵(lì)約束,又要考慮精神上的激勵(lì)約束,總
15、之,要考慮各方利益和各種情形,綜合把關(guān)。洞庭湖地區(qū)46企業(yè)家天地2011年第7期中旬刊EManagement卜一各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r不同,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的情況也各不相同,因此,要根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況和每個(gè)干部的個(gè)人情況,從精神和物質(zhì)層面綜合考慮,了解干部的真正需求,制定相應(yīng)的激勵(lì)約束措施。完善洞庭湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建立科學(xué)全面的長(zhǎng)效I鼓勵(lì)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入應(yīng)該主要由“基本工資政府補(bǔ)貼績(jī)效獎(jiǎng)酬“三個(gè)部分組成,基本工資應(yīng)該伴隨
16、著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所提高,政府補(bǔ)貼要由縣一級(jí)根據(jù)該縣的實(shí)際情況而定,績(jī)效獎(jiǎng)酬要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作績(jī)效和該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r掛鉤,績(jī)效獎(jiǎng)酬應(yīng)該分高、中、低三個(gè)檔次,這樣會(huì)更好的激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的保障工作做好,才能減輕他們的負(fù)擔(dān),以更好的投身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中去。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇,為他們的提拔和晉升提供更多的機(jī)會(huì),并且合理放權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的表彰和教育
17、培訓(xùn)力度,從精神上激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合。要切實(shí)有效的把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,純粹的物質(zhì)激勵(lì)只會(huì)給予干部短暫的物欲滿足感,而純粹的精神激勵(lì)在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的今天似乎作用不大。首先,把精神表彰和教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)績(jī)考核,而業(yè)績(jī)考核直接與他們的工資收入掛鉤,這樣就會(huì)改變教育培訓(xùn)流于形式或者精神表彰被視為空口白話的局面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就會(huì)積極參與教育培訓(xùn)并且加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)和專業(yè)能力的提高,最終,在物質(zhì)激
18、勵(lì)的作用下,精神激勵(lì)也會(huì)起到一定的效果。另外,減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行政干預(yù),提高他們的政治待遇,并在此基礎(chǔ)上重視對(duì)他們工資、補(bǔ)助等物質(zhì)上的激勵(lì)??傊?,要做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合,做到“兩手都要抓、兩手都要硬提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極性。建主科學(xué)長(zhǎng)效的手部彗核評(píng)價(jià)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核評(píng)價(jià)辦法,做到定性考核與定量考核相結(jié)合,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),為干部長(zhǎng)效激勵(lì)提供科學(xué)可靠的依據(jù)。重視考核過(guò)程和結(jié)果的公開性,完善
19、考核程序,保證考核的公平、公正。另外,最重要的是確保干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:X=干部公信度,Y=干部工作業(yè)績(jī),Z=上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià),Q=其他因素?!笆聦?shí)上,沒(méi)有重點(diǎn)的評(píng)價(jià)就不算是客觀的評(píng)價(jià)這就需要把權(quán)重的概念引入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核評(píng)價(jià)中去,而且每個(gè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)應(yīng)該是不同的,我認(rèn)為最合理的權(quán)重系數(shù)是:XYZQ,人民群眾的滿意程度是評(píng)價(jià)干部工作好壞最重要的指標(biāo),正如商品之于消費(fèi)者,商品的好壞最重要是要
20、看消費(fèi)者的口碑干部的工作業(yè)績(jī)是他們能力的體現(xiàn),應(yīng)該占有次重要的地位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是站在政治的高度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的把關(guān)和打分,在干部考核評(píng)價(jià)中起到很大作用另外壓有一些其他的因素,也會(huì)對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)提供一些幫助。通過(guò)干部考核評(píng)價(jià)辦法、程序以及指標(biāo)等的不斷完善,建立一個(gè)科學(xué)長(zhǎng)效的干部考核評(píng)價(jià)體系,有利于干部長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的不斷完善。把握好民效激勵(lì)的“皮“。要把握好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)效激勵(lì)的“度就需要建立一個(gè)長(zhǎng)效激勵(lì)效果的預(yù)測(cè)機(jī)制和評(píng)測(cè)機(jī)制。建立長(zhǎng)效激勵(lì)
21、效果的預(yù)測(cè)機(jī)制,就是要通過(guò)專家小組或者專業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算和評(píng)估,建立一套恰當(dāng)科學(xué)的長(zhǎng)效激勵(lì)措施,保障長(zhǎng)效激勵(lì)效果恰到好處,既不激勵(lì)過(guò)度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生負(fù)的激勵(lì)效果,也不激勵(lì)不足對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部起不到明顯的激勵(lì)作用。建立長(zhǎng)效激勵(lì)效果的評(píng)測(cè)機(jī)制,就是要通過(guò)評(píng)視~及時(shí)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)效激勵(lì)措施的不足,找到改進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)措施、提高長(zhǎng)效激勵(lì)效果的辦法,從而更好的激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要特別注重把握物資激勵(lì)的“度既不能給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部太多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也不能忽視物質(zhì)激
22、勵(lì)的作用O本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“低碳條件下基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任長(zhǎng)效機(jī)制研究“(項(xiàng)目編號(hào):2010YBB314)的階段性成果作者簡(jiǎn)介伍卓軍(1974斗,男,湖南湘潭人,湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生,研究領(lǐng)域:地方政府與社會(huì)管理。肖湘雄(1973斗,男,湖南湘潭人,湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、管理學(xué)博士,公共管理博主后科研流動(dòng)站研究人員,研究領(lǐng)域:毛澤東創(chuàng)新思維、人才戰(zhàn)略與政策、地方政府與社會(huì)管理。參考文獻(xiàn)[1]石變珍,建立有效的
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