論中國創(chuàng)業(yè)活動的激勵因素與政策建議

1、論中國創(chuàng)業(yè)活動的激勵因素與政策建議對于中國這樣的發(fā)展中大國，主要依靠資源投入與出口導向所帶動的經(jīng)濟增長已接近極限，資源短缺與貿(mào)易摩擦已成為制約中國經(jīng)濟增長的重要障礙。因此，我們在分析傳統(tǒng)增長方式弊端的基礎上，更需要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長源泉。毫無疑問。創(chuàng)業(yè)活動必將成為中國經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力。不僅因為改革開放以來，創(chuàng)業(yè)活動與民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了中國經(jīng)濟由計劃體制向市場體制順利轉(zhuǎn)型，而且新創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的最好載體。但中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很多急需改

2、善的領域，特別是政策環(huán)境與文化環(huán)境，還沒有形成激勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的文化氛圍與法制體系?！喲灾?，通過進行中國創(chuàng)業(yè)的激勵因素分析，并提出改善環(huán)境促進創(chuàng)業(yè)活動的政策建議，是本文的目的所在。本文在資源基礎理論與全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)中國研究報告的基礎上，提出創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的重要概念，并從如何使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)成為推動中國經(jīng)濟長期高效增長的驅(qū)動力出發(fā)，提出改善環(huán)境與增加激勵的創(chuàng)業(yè)政策建議。一中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境概述全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)是一個旨在研究全球創(chuàng)業(yè)活動

3、的研究項目，清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心是中國唯一代表參加GEM項目研究的單位，五年來已經(jīng)出版了三份報告，對中國創(chuàng)業(yè)活動的態(tài)勢、特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策進行了分析和解讀。GEM關注四個基本問題：第一，國家間在創(chuàng)業(yè)活動水平上是否存在差異；第二，經(jīng)濟增長和創(chuàng)業(yè)活動之間有什么關系。第三，如何進一步提升創(chuàng)業(yè)活動的水平，我們需要尋找激勵創(chuàng)業(yè)活動的因素最后，如何制定一些促進國家創(chuàng)業(yè)活動水平的政策。GEM已成為全球公認與最富盛名的創(chuàng)業(yè)活動研究組織。、清華大學

4、中國創(chuàng)業(yè)研究中心的集團經(jīng)濟研究200711月中旬刊(總第248期)文／楊兆力GEM項目組對2002～2006年中國創(chuàng)業(yè)活動作如下概述：第一，創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)活躍，在全球處于前列，活躍程度從2002年全球第九位上升到2006年全球第六位。第二，創(chuàng)業(yè)類型在轉(zhuǎn)變，由生存型為主轉(zhuǎn)向機會型為主，這將帶動更多的就業(yè)，出口和創(chuàng)造新的市場。第三，創(chuàng)業(yè)機會在增加，創(chuàng)業(yè)技能在改善。第四，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對于創(chuàng)業(yè)的活躍程度而言并不理想，但創(chuàng)業(yè)環(huán)境在向好的方向轉(zhuǎn)變

5、。GEM中國項目組將對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，概括為九個方面：第一，金融支持t第二，政府政策第三，政府項目第四，教育培訓，第五，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移第六，商業(yè)環(huán)境。第七，國內(nèi)市場開放程度，第八?；A設施第九，文化和社會生活規(guī)范。依據(jù)GEM中國項目的研究報告，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境2006年在國際上的排名是第14位，相對于中國創(chuàng)業(yè)活動排名第六來說有些滯后，在亞洲地區(qū)低于新加坡和印度，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體還是有差距。但是，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個逐漸向好的發(fā)展

6、趨勢，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的國際排名由后三分之一進步到前三分之一。二創(chuàng)業(yè)激勵因素分析創(chuàng)業(yè)激勵因素是指在創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，對于創(chuàng)業(yè)活動最具促進與激勵作用的關鍵因素。本文以資源基礎理論為基礎，對中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的激勵因素進行簡要分析。美國學者MarcJDollhlger將資源基礎理論(resourcebasedthe—orr)應用于創(chuàng)業(yè)活動的研究，他認為資源基礎理論可以準確地描述了創(chuàng)業(yè)者如何根據(jù)已擁有的或可獲取的資源和能力創(chuàng)建企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過程中，單純的產(chǎn)業(yè)競爭分

7、析并不能指出正確的戰(zhàn)略方向，而創(chuàng)業(yè)者所擁有或可獲取的9資源，能力及戰(zhàn)略能夠帶來長期的成功。創(chuàng)業(yè)者應采用具備以下特征的資源：希缺；有價值t難以復制。沒有具有比較優(yōu)勢的替代品。研究創(chuàng)業(yè)可以從三個緯度進行：個體。環(huán)境。組織。環(huán)境在給新創(chuàng)企業(yè)帶來機會的同時，也帶來威脅。機會主要是以資源一資金、人力、技術、客戶等形式出現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)就是對新創(chuàng)企業(yè)進行資源配置并建立一個成功的組織。創(chuàng)業(yè)者通過利用資源的戰(zhàn)略跨越環(huán)境帶來的威脅。環(huán)境中最為關鍵的激勵因素是：創(chuàng)

8、業(yè)政策、金融支持與文化傳統(tǒng)。環(huán)境激勵因素一般包括五個方面：第一，商務第二，政策，第三，金融，第四，創(chuàng)業(yè)教育；第五，文化。l、商務環(huán)境因素這里重點討論商務軟環(huán)境因素，即專業(yè)服務領域，包括會計、銀行、法律，管理咨詢、信息處理等服務領域。中國在專業(yè)服務領域，與國際比較有相當大的差距。中國新創(chuàng)企業(yè)獲得專業(yè)服務資源的難度與成本都很高，這也是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境最不足的方面之一。不僅因為相關人力資源的欠缺，而且專業(yè)服務市場的競爭程度不足。特別是銀行業(yè)，四大

9、國有銀行仍然占有最大的市場份額，嚴重缺少為中小企業(yè)服務的金融機構(gòu)。中國市場變化很快，在開放程度高的產(chǎn)業(yè)領域，市場競爭異常激烈。但是中國還存在許多高度壟斷的市場，如能源、金融等產(chǎn)業(yè)，其中許多是行政壟斷。新創(chuàng)企業(yè)進入這些市場存在很大障礙。中國的反壟斷法剛剛開始實施，對于市場競爭的保護作用還是十分有限。此外，中國的地方政府對當?shù)仄髽I(yè)的保護政策，也嚴重制約了新創(chuàng)企業(yè)進入新市場。2、政策環(huán)境因素政策環(huán)境涉及的因素比較廣泛，這里主要討論政府政策對于

10、創(chuàng)業(yè)活動的促進作用。一般而言，政府政策在推萬方數(shù)據(jù)論中國創(chuàng)業(yè)活動的激勵因素與政策建議文楊兆力對于中國這樣的發(fā)展中大國，主GEM項目組對2∞22ω6年中國創(chuàng)資摞、能力及戰(zhàn)略能夠帶來長期的成要依靠資源投入與出口導向所帶動的業(yè)活動作如下概述:功。創(chuàng)業(yè)者應采用具備以下特征的資經(jīng)濟增長已接近極限，資肅、短缺與貿(mào)第創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)活躍，在全球源2希缺，有價值，難以復制$沒有具有易摩擦已成為制約中國經(jīng)濟增長的重處于前列，活躍程度從2002年全球第比較優(yōu)勢

11、的替代晶.研究創(chuàng)業(yè)可以從要障礙。因此，我們在分析傳統(tǒng)增長方九位上升到20俑年全球第六位。三個緯度進行z個體，環(huán)境$組織.式弊端的基礎上，更需要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)第二，創(chuàng)業(yè)類型在轉(zhuǎn)變，由生存型環(huán)境在給新創(chuàng)企業(yè)帶來機會的同濟增長源泉.毫無挺問，創(chuàng)業(yè)活動必將為主轉(zhuǎn)向機會型為主，這將帶動更多時，也帶來威脅。機會主要是以資摞一成為中國經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力.的就業(yè)、出口和創(chuàng)造新的市場。資金、人力、技術、客戶等形式出現(xiàn)。創(chuàng)不僅因為改革開放以來，創(chuàng)業(yè)活動與第

12、三，創(chuàng)業(yè)機會在增加，創(chuàng)業(yè)技能業(yè)就是對新創(chuàng)企業(yè)進行資掘配置并建民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了中國經(jīng)濟由計在改善.立一個成功的組織.創(chuàng)業(yè)者通過利用劃體制向市場體制順利轉(zhuǎn)型，而且新第四，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對于創(chuàng)業(yè)資源的戰(zhàn)略跨越環(huán)境帶來的威脅.環(huán)創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的最好載體。但中國的的活躍程度而言并不理想，但創(chuàng)業(yè)環(huán)境中最為關鍵的激勵因素是z創(chuàng)業(yè)政創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很多急需改善的領域，境在向好的方向轉(zhuǎn)變.策、金融支持與文化傳統(tǒng).特別是政策環(huán)境與文化環(huán)境，還沒有GEM中國

13、項目組將對創(chuàng)業(yè)活動環(huán)境激勵因素一般包括五個方形成激勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的文化氛圍與法產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，概括為丸個方面:第一，商務，第二，政策，第三，金制體系.面:第一，金融支持$第二，政府政策，融$第四，包，IJ業(yè)教育g第五，文化.簡言之，通過進行中國創(chuàng)業(yè)的激第三，政府項目，第四，教育培訓，第1、商務環(huán)境因素勵因素分析，并提出改善環(huán)境促進創(chuàng)五，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移，第六，商業(yè)環(huán)境，第這里重點討論商務軟環(huán)境因素，業(yè)活動的政策建議，是本文的目的所七，國內(nèi)

14、市場開放程度，第八.基礎設即專業(yè)服務領域，包括會計、銀行、法在.本文在資摞基礎理論與全球創(chuàng)業(yè)施，第九，文化和社會生活規(guī)范.律、管理咨詢、信息處理等服務領域。觀察(GEM)中國研究報告的基礎上，依據(jù)GEM中國項目的研究報中國在專業(yè)服務領域，與國際比較有提出創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的重要概念，并告，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境2006年在國際上相當大的差距.中國新創(chuàng)企業(yè)獲得專從如何使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)成為推動中國經(jīng)的排名是第14位.相對于中國創(chuàng)業(yè)活業(yè)服務資源的難度與戚本都

15、很高，這濟長期高效增長的驅(qū)動力出發(fā)，提出動排名第六來說有些滯后，在亞洲地也是中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境最不足的方面之改善環(huán)境與增加激勵的創(chuàng)業(yè)政策建區(qū)低于新加坡和印度，中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境一.不僅因為相關人力資踞的欠缺，而議.總體還是有差距。但是，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)且專業(yè)服務市場的競爭程度不足.特中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境概述境是一個逐漸向好的發(fā)展趨勢.創(chuàng)業(yè)別是銀行業(yè)，四大國有銀行仍然占有全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)是一個旨環(huán)境的國際排名由后二分之一進步到最大的市場份額，嚴重缺少為中小

16、企在研究全球創(chuàng)業(yè)活動的研究項目，清顛三分之.業(yè)服務的金融機構(gòu)。華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心是中國唯一二.創(chuàng)業(yè)激勵因素分析中國市場變化很快，在開放程度代表參加GEM項目研究的單位，五創(chuàng)業(yè)激勵因素是指在創(chuàng)業(yè)環(huán)境高的產(chǎn)業(yè)領域，市場競爭異常激烈.但年來已經(jīng)出版了三份報告，對中國創(chuàng)中，對于創(chuàng)業(yè)活動最具促進與激勵作是中國還存在許多高度壟斷的市場，業(yè)活動的態(tài)勢、特征、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策用的關鍵因素。本文以資源基礎理論如能W、金融等產(chǎn)業(yè)，其中許多是行政進行了分析

17、和解讀。GEM關注四個基為基礎，對中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境的激勵因素壟斷。新創(chuàng)企業(yè)進入這些市場存在很本問題:第一，國家間在創(chuàng)業(yè)活動水平進行簡要分析.大障礙.中國的反壟斷法剛剛開始實上是否存在差異，第二，經(jīng)濟增長和創(chuàng)美國學者MarcJ.DolJ.inger將施，對于市場競爭的保護作用還是十業(yè)活動之間有什么關系，第三，如何進資3軍基礎理論(resourceba制th←分有限.此外，中國的地方政府對當?shù)匾徊教嵘齽?chuàng)業(yè)活動的水平，我們需要。叮)應用于創(chuàng)業(yè)活動

18、的研究，他認為企業(yè)的保護政策，也嚴重制約了新創(chuàng)尋找激勵創(chuàng)業(yè)活動的因素，最后，如何資源基礎理論可以準確地描述了創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入新市場.制定一些促進國家創(chuàng)業(yè)活動水平的政者如何根據(jù)已擁有的或可在取的資源2.政策環(huán)境因素策。GEM已成為全球公認與最富盛名和能力創(chuàng)建企業(yè).在創(chuàng)業(yè)過程中，單純政策環(huán)境涉及的因素比較廣泛，的創(chuàng)業(yè)活動研究組織.的產(chǎn)業(yè)競爭分析并不能指出正確的戰(zhàn)這里主要討論政府政策對于創(chuàng)業(yè)活動清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心的略方向，而創(chuàng)業(yè)者所擁有或可

19、獲取的的促進作用.一般而言，政府政策在推集團經(jīng)濟研究2007.11月申甸和IJ(總第248期)9動創(chuàng)業(yè)方面，在全球范圍都表現(xiàn)出低效率的特點。中國政府主要是通過稅收優(yōu)惠與高新技術項目資金支持來扶持新創(chuàng)企業(yè)。稅收優(yōu)惠對于新創(chuàng)企業(yè)的作用有限，因為此時新創(chuàng)企業(yè)更為迫切需要資金支持與開發(fā)市場。同時，政府資金對創(chuàng)業(yè)活動的扶持只能是短暫地，而新創(chuàng)企業(yè)的資金需求是一個長期過程。當然，地方政府的科技園或孵化器的優(yōu)惠政策對新創(chuàng)企業(yè)的支持取得了比較明顯的效果

20、。簡言之，政府政策應當是更為重視如何創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。3、金融環(huán)境因素資金短缺是新創(chuàng)企業(yè)最急迫的事情，而金融支持就是解決新創(chuàng)企業(yè)資金的來源問題，包括：個人投資，私人投資；創(chuàng)業(yè)投資和上市(IP0)。私人投資在中國新創(chuàng)企業(yè)的資金來源中，占了絕大部分比例。這是因為中國缺少從事創(chuàng)業(yè)投資的專業(yè)機構(gòu)。中國的新創(chuàng)企業(yè)上市前的風險投資機構(gòu)大多數(shù)是國際風險投資。例如，搜孤、新浪，騰訊等網(wǎng)絡企業(yè)，蒙牛、如家快捷等傳統(tǒng)企業(yè)，都是依靠國際風險投資基金發(fā)展起來

21、的。在中國，創(chuàng)業(yè)投資所占的比例非常低，而且波動性很大。IPO對于新創(chuàng)企業(yè)而言還很遙遠，創(chuàng)業(yè)板市場至今還未設立。同時，中國金融機構(gòu)中面向中小企業(yè)服務的商業(yè)銀行非常稀缺。這就使融資成為制約在中國創(chuàng)業(yè)的首要問題。4、創(chuàng)業(yè)教育在中國，創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)支持的力度非常有限。雖然中國的創(chuàng)業(yè)教育取得很大發(fā)展，但遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求。很多大學都開設了與創(chuàng)業(yè)相關的課程，并開展了多種形式的創(chuàng)業(yè)競賽。但由于師資與經(jīng)驗的缺乏，目前大多數(shù)處于起步階段。中學至

22、今未開設任何與創(chuàng)業(yè)技能相關的教育培訓課程，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者沒有接受必要的商務知識與創(chuàng)業(yè)技能培訓。與歐美日等國相比，中國在創(chuàng)業(yè)教育方面，還有很大差距。5、文化環(huán)境因素不同國家之間文化差異很大，導致對于創(chuàng)業(yè)有不同態(tài)度。中國傳統(tǒng)文化對于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，所持態(tài)度并不積極。中國的創(chuàng)業(yè)者需要承受更大的失敗壓力。雖然新技術革命推動了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，但文化的變革需要更長的時間過程。因而，如何通過制度層面的變革，逐步推動文化觀念的變革，是促進創(chuàng)業(yè)活動的一個重要議題。三

23、創(chuàng)業(yè)政策建議在創(chuàng)業(yè)活動中，機會型創(chuàng)業(yè)相對于生存型創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟增長具有更重要的意義，而其中的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對于經(jīng)濟增長的促進作用更為顯著。我們將創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動定義為，能夠為社會創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術、新市場、新管理等創(chuàng)新價值的創(chuàng)業(yè)活動形式。創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)不僅能夠擴大高水平就業(yè)，而且對于中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級有著積極的促進作用。國際上新產(chǎn)品新技術的開發(fā)，很多都是由中小企業(yè)完成的。而跨國公司通過并購中小高科技企業(yè)，不僅能夠獲得技術來源，而且能迅速轉(zhuǎn)化為市場競

24、爭力與市場份額。因此，本文從促進創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的角度出發(fā)，提出創(chuàng)業(yè)政策的可行性建議：l、金融支持政策對于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的金融支持，首先體現(xiàn)在大力發(fā)展面向高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資。只要投向高科技企業(yè)，政府都應給予一定的稅收優(yōu)惠政策。同時，應大力促使高科技風險投資基金或創(chuàng)業(yè)基金公開上市，吸收社會公眾投資支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既滿足投資人高風險投資的渴望，又給予了高收益的回報。其次，盡快設立創(chuàng)業(yè)板市場。這個問題已經(jīng)爭論了八年，如果采用市場化思路建立

25、創(chuàng)業(yè)板市場，將證監(jiān)會的作用僅限于違法監(jiān)管，上市發(fā)行與日常管理都由證券交易所負責，投資人風險自擔，政府不必為市場風險擔保。那么，就有可能在中國形成理性投資的良性循環(huán)。2、商務環(huán)境的改善‘商務環(huán)境的改善應從兩個方面展開：其一，繼續(xù)簡化創(chuàng)辦企業(yè)的程序并降低注冊門檻。我國對于企業(yè)注冊的限制條件過于繁雜，不利于新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。也許正是這些限制條件扼殺10了未來的聯(lián)想、微軟與谷哥!其二，改善商務軟環(huán)境，大力發(fā)展專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)，消除相關政府部門對會計事

26、務所，律師事務所等領域的壟斷，提升其為新創(chuàng)企業(yè)服務的專業(yè)水準。尤其應借鑒日本經(jīng)驗，加快發(fā)展面向中小企業(yè)服務的公益性管理咨詢機構(gòu)，如生產(chǎn)力促進中心等。3、知識產(chǎn)權保護與反壟斷知識產(chǎn)權保護是促進創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的重要基礎條件。對于新創(chuàng)的高科技企業(yè)，如果企業(yè)的專利、專有技術、工藝訣竅、品牌等知識產(chǎn)權得不到有力的保護，它們投入了巨大資源開發(fā)的新產(chǎn)品或服務就很難獲得相應的回報，從而創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)活動會受到致命打擊。因此，知識產(chǎn)權保護需要全社會的參與和

27、支持，特別是各級政府必須發(fā)揮主導作用。反壟斷，特別是破除行政壟斷，開放更多的產(chǎn)業(yè)領域給新創(chuàng)企業(yè)，支持更多的新創(chuàng)企業(yè)參加政府采購項目，應當是比減稅更為有效的政策支持措施。4、創(chuàng)業(yè)教育與培訓我們不僅要在大學積極開展創(chuàng)業(yè)理論教育與創(chuàng)業(yè)技能培訓，更要將創(chuàng)新思想貫穿在大學教育的所有環(huán)節(jié)，應當使大學生成為社會上最具創(chuàng)新思想和活力的群體。同時，應在中學階段開展初步的創(chuàng)業(yè)思想教育與技能培訓，為那些不能進入大學學習的青年人培養(yǎng)基本的創(chuàng)業(yè)技能，為他們今后的

28、發(fā)展拓展更廣泛的途徑。并且應在社會上廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能教育，使相關群體能夠在創(chuàng)業(yè)時具備基本的商務知識與創(chuàng)業(yè)技能。總而言之，如果美國沒有英特爾、微軟戴爾、雅虎、谷哥等高科技公司，美國的科技實力又從何處體現(xiàn)而它們當年都是地地道道的新創(chuàng)企業(yè)，很多是從自家的車庫起家的!中國若想成為創(chuàng)新型國家，就必須大力改善創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動能夠在古老的中國繁榮與發(fā)展起來，從而推動中國經(jīng)濟的長期高效增長(作者單位：杭州師范大學錢江學院經(jīng)濟管理系)集

29、團經(jīng)濟研究200711月中旬千u(總第248期)萬方數(shù)據(jù)動創(chuàng)業(yè)方面，在全球在國都友現(xiàn)出低效率的特點.中國政府主要是通過稅收優(yōu)惠與高新技術項目資金支持來扶持新創(chuàng)企業(yè).稅收優(yōu)惠對于新創(chuàng)企業(yè)的作用有限，因為此時新創(chuàng)企業(yè)更為迫切需要資金支持與開發(fā)市場。同時，政府資金對創(chuàng)業(yè)活動的扶持只能是短暫地，而新創(chuàng)企業(yè)的資金需求是一個長期過程.當然，地方政府的科技園或孵化器的優(yōu)惠政策對新創(chuàng)企業(yè)的支持取得了比較明顯的效果.簡言之，政府政策應當是更為重視如何創(chuàng)造

30、公平的競爭環(huán)境。3、金融環(huán)境因素資金短缺是新創(chuàng)企業(yè)最急迫的事情，而金融支持就是解決新創(chuàng)企業(yè)資金的來源問題，包括:個人投資，私人投資，創(chuàng)業(yè)投資和上市(IPO).私人投資在中國新創(chuàng)企業(yè)的資金來源中，占了絕大部分比例.這是因為中國缺少從事創(chuàng)業(yè)投資的專業(yè)機構(gòu)。中國的新創(chuàng)企業(yè)上市前的風險投資機構(gòu)大多數(shù)是國際風險投資.例如，搜弧‘新泡.騰訊等網(wǎng)絡企業(yè)，蒙牛、如家快捷等傳統(tǒng)企業(yè)，都是依靠國際風險投資基金發(fā)展起來的。在中國，創(chuàng)業(yè)投資所占的比例非常低，而

31、且被動性很大.IPO對于新創(chuàng)企業(yè)而言還很踵遠，創(chuàng)業(yè)握市場至今還未設立。同時，中國金融機構(gòu)中面向中小企業(yè)服務的商業(yè)銀行非常稀缺。這就使融資成為制約在中國創(chuàng)業(yè)的首要問題.4、創(chuàng)業(yè)教育在中國，創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)支持的力度非常有限.雖然中國的創(chuàng)業(yè)教育取得很大發(fā)展，但遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求.很多大學都開設了與創(chuàng)業(yè)相關的課程，并開展了多種形式的創(chuàng)業(yè)競賽。但由于師資與經(jīng)驗的缺乏.目前大多數(shù)處于起步階段.中學至今未開設任何與創(chuàng)業(yè)技能相關的教育培訓課程

32、，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者沒有接受必要的商務知識與創(chuàng)業(yè)技能培訓11.與歐美日等國相比，中國在創(chuàng)業(yè)教育方面，還有很大差距.5、文化環(huán)境因素不同國家之間文化差異很大，導致對于創(chuàng)業(yè)有不同態(tài)度.中國傳統(tǒng)文化對于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，所捋態(tài)度并不積極.中國的創(chuàng)業(yè)者需要承受更大的失敗壓力.雖然新技術革命推動了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，但文化的變革需要更長的時間過程.因而，如何通過制度層面的變革，逐步推動文化觀念的變革，是促進創(chuàng)業(yè)活動的一個重要議題.三.創(chuàng)業(yè)政策建議在創(chuàng)業(yè)活動中，機會型創(chuàng)

33、業(yè)相對于生存型創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)濟增長具有更重要的意義，而其中的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)對于經(jīng)濟增長的促進作用更為顯著.我們將創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動定義為，能夠為社會創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術、新市場、新管理等創(chuàng)新價值的創(chuàng)業(yè)插動形式.創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)不僅能夠擴大高水平就業(yè)，而且對于中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級有著職極的促進作用.國際上新產(chǎn)品新技術的開發(fā)，很多都是由中小企業(yè)完成的.而跨國公司通過并購中小高科技企業(yè)，不僅能夠獲得技術來源，而且能迅速轉(zhuǎn)化為市場競爭力與市場份額.因此，本文從促進創(chuàng)

34、新型創(chuàng)業(yè)活動的角度出發(fā)，提出創(chuàng)業(yè)政策的可行性建議t1、金融支持政策對于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的金融支持，首先體現(xiàn)在大力發(fā)展面向高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資.只要投向高科技企業(yè)，政府都應給予一定的稅收優(yōu)惠政策.同時，應大力促使高科技風險投資基金或創(chuàng)業(yè)基金公開上市，吸收社會公眾投資支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既滿足投資人高風險投資的渴望，又給予了高收益的回報.其次.盡快設立創(chuàng)業(yè)扳市場.這個問題已經(jīng)爭論了八年，如果采用市場化思路建立創(chuàng)業(yè)桓市場，將證監(jiān)會的作用僅限于違

35、法監(jiān)管，上市發(fā)行與日常管理都由證券交易所負責，投資人風險自擔，政府不必為市場風險擔保.那么，就有可能在中國形成理性投資的良性循環(huán).2.商務環(huán)境的改善商務環(huán)境的改善應從兩個方面展開:其一，繼續(xù)簡化創(chuàng)辦企業(yè)的程序并降低注冊門檻。我國對于企業(yè)注冊的限制條件過于繁雜，不利于新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。也許正是這些限制條件扼殺10了未來的聯(lián)想、微軟與谷哥!其二，改善商務軟環(huán)境，大力發(fā)展專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)，消除相關政府部門對會計事務所、律師事務所等領域的壟斷，提升其

36、為新創(chuàng)企業(yè)服務的專業(yè)水準。尤其應借鑒日本經(jīng)驗，加快發(fā)展面向中小企業(yè)服務的公益性管理咨詢機構(gòu)，如生產(chǎn)力促進中心等.3、知識產(chǎn)權保護與反壟斷知識產(chǎn)權保護是促進創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動的重要基礎條件。對于新創(chuàng)的高科技企業(yè)，如果企業(yè)的專利、專有技術、工藝訣竅、品牌等知識產(chǎn)權得不到有力的保護，它們投入了巨大資掠開發(fā)的新產(chǎn)品或服務就很難獲得相應的回報，從而創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)活動會受到致命打擊.因此，知識產(chǎn)權保護需要全社會的參與和支持，特別是各級政府必須發(fā)揮主導作用

37、.反壟斷，特別是破除行政壟斷，開放更多的產(chǎn)業(yè)領域給新創(chuàng)企業(yè)，支持更多的新創(chuàng)企業(yè)參加政府采購項目，應當是比減稅更為有效的政策支持措施.4、創(chuàng)業(yè)教育與培訓我們不僅要在大學和、極開展創(chuàng)業(yè)理論教育與創(chuàng)業(yè)技能培訓，更要將創(chuàng)新思想貫穿在大學教育的所有環(huán)節(jié)，應當使大學生成為社會上最具創(chuàng)新思想和活力的群體.同時，應在中學階段開展初步的創(chuàng)業(yè)思想教育與技能培訓，為那些不能進入大學學習的青年人培養(yǎng)基本的創(chuàng)業(yè)技能，為他們今后的發(fā)展拓展更廣泛的途徑.并且應在社會

38、上廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能教育，使相關群體能夠在創(chuàng)業(yè)時具備基本的商務知識與創(chuàng)業(yè)技能.總而言之，如果美國沒有英特爾、微軟、戴爾、雅虎、谷哥等離科技公司，美國的科技實力又從何處體現(xiàn)而它們當年都是地地道道的新創(chuàng)企業(yè)，很多是從自家的車庫起家的!中國若想成為創(chuàng)新型國家，就必須大力改善創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的環(huán)境，使創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動能夠在古老的中國繁榮與發(fā)展起來，從而推動中國經(jīng)濟的長期高效增長(作者單位z杭州師范大學鏡注學院經(jīng)濟管理系集團經(jīng)濟研究及刀7.11月φ甸和IJ