案例無答案

1、行政管理案例精編二十二宣傳資料行政管理案例精編二十二宣傳資料案例一：案例一：干部考核是干部工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)選拔干部的前提，也是加強(qiáng)干部管理的重要環(huán)節(jié)。要建立健全嚴(yán)格科學(xué)的干部考核制度，客觀、公正、全面真實(shí)地考核和評價(jià)干部。從目前干部考核工作中存在的問題來看，有幾個(gè)問題值得注意：一是考核失真，對干部的真實(shí)面貌了解不清。有的對干部的一貫表現(xiàn)缺乏全面了解；有的對其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不清楚，有些重大問題被表面現(xiàn)象掩蓋起來。二是缺乏時(shí)效性，對

2、干部思想情況的變化，最新發(fā)生的問題，缺乏及時(shí)了解。三是考核材料公式化、表面化，千人一面，看不出個(gè)性和特點(diǎn)。之所以存在這些問題，主要是考核工作不深人、不細(xì)致，分析研究不透，考核方法不適應(yīng)等，需要我們認(rèn)真加以研究改進(jìn)。資料來源：《編輯部吹風(fēng)》問題：（1）結(jié)合案例，談?wù)効己酥贫鹊闹匾饔?。?）結(jié)合案例，試述我國人事考核中存在的問題及其解決辦法。分析：略案例二：案例二：我國財(cái)政一方面是財(cái)政供給范圍過大，包攬過多，財(cái)政支出伸到競爭性建設(shè)領(lǐng)域，超

3、出政府職能范圍；另一方面是應(yīng)由政府承擔(dān)的社會公共需要卻無力保障。1999年初財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠說，今年財(cái)稅改革的重點(diǎn)是規(guī)范收費(fèi)管理，這是財(cái)稅改革的近期目標(biāo)。財(cái)政部將以道路和車輛的費(fèi)改稅為突破口。初步設(shè)想是開征燃油稅和購車稅，以此兩稅替代一切不合理的收費(fèi)，這一方案已提交九屆全國人大常委會審議，爭取當(dāng)年盡快依法實(shí)施。財(cái)政部還打算用三年時(shí)間來解決如何規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)問題。資料來源：《財(cái)政部長談財(cái)稅改革目標(biāo)》問題：（1）結(jié)合案例，談公共財(cái)政收入的形式

4、和渠道。（2）結(jié)合案例，談如何規(guī)范政府收費(fèi)。分析：略案例三：案例三：城管執(zhí)法違紀(jì)當(dāng)場“扣分”從2004年3月開始，北京市城管執(zhí)法人員將陸續(xù)更換新的IC卡式執(zhí)法證件，監(jiān)督、培訓(xùn)也將實(shí)行卡式管理。新的IC卡式執(zhí)法證件，印著執(zhí)法人員的照片、姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號等?？ǖ男酒镉涗浿棵麍?zhí)法人員參加培訓(xùn)、接受考核以及違紀(jì)記錄等各種資料。據(jù)市城管執(zhí)法局有關(guān)人士介紹，除執(zhí)法人員個(gè)人配備IC卡外，城管督察人員還配備手持IC卡式移動終端，也就是通常所說的

5、POS機(jī)。該系統(tǒng)設(shè)定了著裝不規(guī)范、執(zhí)法程序錯(cuò)誤等十種城管執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)易發(fā)生的違紀(jì)行為。督察人員對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，就像交警對司機(jī)刷卡罰分一樣，可以當(dāng)場將其違紀(jì)行為按照所屬代碼輸入POS機(jī)，然后再輸入市、區(qū)兩級城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的終端系統(tǒng)，作為對城管執(zhí)法人員考核的依據(jù)。資料來源：新京報(bào)問題：（1）本案例中對城管執(zhí)法人員的行政監(jiān)控體系由哪些要素組成？（2）結(jié)合本案例分析如何建立有效的行政監(jiān)控機(jī)制。分析：略案例四：案例四：一“

6、滿城惡臭”帶出的一個(gè)問號局的基礎(chǔ)上組建食品藥品監(jiān)督管理局；設(shè)立了正局級的市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，建立以信息化為核心、多層次快速反應(yīng)系統(tǒng)為支撐的快速反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌各方面的應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)對處理各種公共突發(fā)事件的能力。將規(guī)劃管理與國土資源管理職能分開——組建國土資源與房產(chǎn)管理局。城市規(guī)劃成為此次機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的重點(diǎn)之一。過去，由于規(guī)劃和國土不分，規(guī)劃的龍頭作用難以有效發(fā)揮，嚴(yán)重制約了深圳市中長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)管理。這次改革將規(guī)劃管理

7、與國土資源管理職能分開，單獨(dú)設(shè)立規(guī)劃局，組建國土資源與房產(chǎn)管理局。為集中政府資源，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的管理，這次設(shè)立了正局級的事業(yè)單位建筑工務(wù)署，從建設(shè)局中單列出來，將除水務(wù)、公路建設(shè)工程以外的所有政府投資工程納人該署統(tǒng)一管理。彌補(bǔ)重大決策研究不夠的缺陷——組建發(fā)展和改革局等單位。新組建發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局、金融發(fā)展服務(wù)辦公室，另將信息化辦公室和科技局合并，組建科技與信息局。這一系列變化將強(qiáng)化政府對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略研究和

8、發(fā)展規(guī)劃的制定，彌補(bǔ)深圳市對重大戰(zhàn)略性問題、重大宏觀決策問題研究不夠的缺陷。向香港特區(qū)政府學(xué)習(xí)社會管理和公共服務(wù)——新設(shè)多個(gè)帶“署”部門。令人關(guān)注的是，此次深圳機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案新設(shè)了多個(gè)帶有“署”的部門，以此來區(qū)分決策部門和執(zhí)行部門，如行業(yè)協(xié)會服務(wù)署、事業(yè)單位建筑工務(wù)署等，這些部門帶有香港特區(qū)政府“痕跡”。資料來源：《新京報(bào)》問題：根據(jù)行政職能原理，分析深圳市這次的行政機(jī)構(gòu)改革分析：案例六案例六個(gè)人決策失誤應(yīng)當(dāng)付出代價(jià)3月11日《北京娛

9、樂信報(bào)》報(bào)道：出席“兩會”的一些人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，目前全國各地競相上馬轎車整車項(xiàng)目，掀起了一場風(fēng)起云涌的“造車運(yùn)動”，是盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的一個(gè)典型，國家應(yīng)該采取措施，堅(jiān)決予以遏制。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)表明，轎車整車廠家中，去年年產(chǎn)量超過10萬輛的只有8家。全國120多家整車生產(chǎn)企業(yè)，l／3產(chǎn)量不足千輛，甚至不少企業(yè)為零。國內(nèi)汽車業(yè)在轎車領(lǐng)域的競爭已經(jīng)十分激烈，盲目上馬可能導(dǎo)致血本無歸，這樣一個(gè)事實(shí)本來不應(yīng)當(dāng)看不到。但前景不妙

10、卻阻擋不住決策者的決心，可能在較大程度上也與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作決策機(jī)制有關(guān)。本來經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策角色應(yīng)當(dāng)由企業(yè)家來承擔(dān)，或者應(yīng)當(dāng)多聽取企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見。但不少領(lǐng)導(dǎo)干部總是習(xí)慣于想當(dāng)然，喜好自作主張，盲目拍板。也就是說，決策機(jī)制的不科學(xué)與不民主可能是導(dǎo)致盲目投資的一個(gè)重要原因。所以說，在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策上，主要領(lǐng)導(dǎo)“拍腦門子決定”的現(xiàn)狀非得改變不可，建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制對避免決策失誤至關(guān)重要。盲目決策與投資造成損失不會像貪污、受賄一樣被

11、視為是犯罪，甚至還不會被視為是錯(cuò)誤，而至多只是一種‘使誤”，因而決策者不會因此而受到什么追究。這就為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在決策上“有恃無恐”打開了“放心之門”。而如果“碰巧”決策正確呢，決策者的個(gè)人政績簿上就又多了“濃墨重彩的一筆”。在這樣一種追究與獎(jiǎng)賞不對等情形下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在決策上的“冒險(xiǎn)”意識就被激發(fā)起來了。冒的是政府與百姓而非自己個(gè)人的險(xiǎn)，正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于在決策上“挺而走險(xiǎn)”，擁有極強(qiáng)“心理承受力”的緣由所在。正因?yàn)槿绱?，對重大?/p>