論法國(guó)住房政策的演變及對(duì)我國(guó)的啟示——住房政策中的政府責(zé)任.pdf

1、住房,是人們生活所需的基本消費(fèi)資料,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素。但是由于土地的不可擴(kuò)張性和住房生產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致住房成本較高。居住權(quán)是人類的基本人權(quán)之一,政府應(yīng)該保障居民的住房權(quán)。但政府在解決居民住房過(guò)程中,到底扮演著什么角色,這在各個(gè)國(guó)家都是一個(gè)飽受爭(zhēng)議的問(wèn)題。
　　 法國(guó)從二戰(zhàn)以后,面對(duì)不斷變化的住房問(wèn)題,社會(huì)住房系統(tǒng)逐步完善,形成了以政府貸款,財(cái)政補(bǔ)貼等方式,公私合作進(jìn)行建設(shè)管理的社會(huì)住房系統(tǒng),住房政策日臻完

2、善?；旧辖鉀Q了貧困人口的居住問(wèn)題,緩解了社會(huì)矛盾。法國(guó)社會(huì)住房政策顯著特點(diǎn)是:按照選擇性保障的原則,形成了以出租為主并由政府掌控,具有穩(wěn)定的資金來(lái)源和動(dòng)態(tài)完善的管理體系,并且起到了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。但是在此過(guò)程中,由于社會(huì)住房產(chǎn)生的居住隔離,成為法國(guó)社會(huì)中一個(gè)尖銳的矛盾。法國(guó)政府為了解決這一問(wèn)題,政府采取種種措施使住房重新分布,實(shí)現(xiàn)社會(huì)混合。
　　 我國(guó)的住房政策的改革一直都是曲折,艱難也備受爭(zhēng)議的一個(gè)領(lǐng)域。在我國(guó)住房政策

3、的改革過(guò)程中,由于改革目標(biāo)過(guò)于單一,政府責(zé)任不到位,導(dǎo)致了種種社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)今急劇增長(zhǎng)的住房需求,政府出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房等一系列的政策,來(lái)保障社會(huì)公平。但是由于政府在制定和實(shí)施住房政策的過(guò)程中存在種種問(wèn)題,使得住房政策收效甚微。在住房政策中主要有以下幾個(gè)問(wèn)題:住房政策的實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制,住房政策缺乏延續(xù)性,土地供應(yīng)政策存在漏洞,住房金融政策不完備,廉租房制度還待完善等。文章通過(guò)對(duì)法國(guó)社會(huì)住房政策的演變和法國(guó)當(dāng)今住房條件的分析,總