錫山政報（2010年第4期）

1、錫山政報(2010年第4期)目錄文件選登中共錫山區(qū)委錫山區(qū)人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見（錫發(fā)〔2010〕27號）中共錫山區(qū)委錫山區(qū)人民政府關于開展農村雙置換工作的實施意見（試行）（錫發(fā)〔2010〕29號）區(qū)政府關于印發(fā)2010年度主要污染物總量減排計劃的通知（錫府發(fā)〔2010〕60號）區(qū)政府辦公室轉發(fā)區(qū)民政局關于深度貧困家庭學生學業(yè)補貼暫行辦法的通知（錫府辦〔2010〕50號）區(qū)政府辦公室轉發(fā)區(qū)人口計生局等部門關于在全區(qū)開

2、展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案的通知（錫府辦〔2010〕53號）區(qū)政府辦公室轉發(fā)區(qū)衛(wèi)生局關于建立基本藥物制度的實施意見的通知(錫府辦〔2010〕55號)區(qū)政府辦關于印發(fā)2010年錫山區(qū)農業(yè)保險實施方案的通知(錫府辦〔2010〕64號)領導講話陸志堅同志在全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話工作動態(tài)開發(fā)區(qū)強勢推進“四大工程”建設商務區(qū)開發(fā)建設持續(xù)快速推進我區(qū)“四個推進”強力提升創(chuàng)新型經濟城區(qū)建設水平上半年我區(qū)商貿流通業(yè)

3、運行活躍我區(qū)落實四項措施推進基本藥物制度實施我區(qū)社保擴面工作成效顯著上半年我區(qū)科技工作成效顯著我區(qū)多元聯(lián)動推進土地流轉上半年我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭我區(qū)抓緊錫東新城建設加快推動城市轉型我區(qū)農業(yè)園區(qū)建設提檔加速我區(qū)強抓三項舉措構筑安全生產防線服務轉型升級我區(qū)三項舉措打造科技人才支撐平臺我區(qū)強化措施抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治長效管理無錫軌道交通裝備產業(yè)園基礎框架初見雛形我區(qū)旅游在建項目呈現(xiàn)四大特點人事任免區(qū)政府關于聘任張學軍同志為江蘇省錫山

4、經濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任的通知（錫府人〔2010〕13號）無錫市錫山區(qū)人民政府關于錢國紅等6名同志職務任免的通知（錫府人〔2010〕14任，加強在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責，同時注重發(fā)揮市場機制作用，促進公平與效率的統(tǒng)一，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求?！獔猿纸y(tǒng)籌協(xié)調，兼顧各方利益。立足錫山自身實際，突出基層、基礎、基本和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧供給方和需求方等各方利益，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與經濟社會發(fā)展階段相

5、協(xié)調、與人民群眾承受能力相適應，優(yōu)先保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。——堅持突出重點，積極穩(wěn)妥實施。圍繞我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一些突出問題，力求在體制機制和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等重點工作的改革上取得突破，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。3目標任務到2011年，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性充分體現(xiàn)，公平性和可及性明顯提高；基本公共衛(wèi)生服務得到普及，政府免費提供規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務項目；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系比較完善，基本建成城鄉(xiāng)15分鐘健康服務圈；基

6、本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工〈居民〉醫(yī)保）全面覆蓋，醫(yī)療救助制度有效實施，個人醫(yī)藥費用明顯降低；基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)居民平等獲得安全質優(yōu)價廉的基本藥物；公立醫(yī)院改革全面推開，新的管理體制和運行機制基本建立，醫(yī)療服務質量明顯改善。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。公共衛(wèi)生服務體系進一步加強，醫(yī)療服務體系進一步完善，醫(yī)療保障體系進一步健全，藥品供應保障體系進一步規(guī)范

7、，醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體系更加科學，運行機制更具活力，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民健康水平進一步提高。二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務（一）進一步加強公共衛(wèi)生服務體系建設4擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面?；竟残l(wèi)生項目主要包括：建立居民電子健康檔案、開展健康教育、實施預防接種、防治傳染病、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病和重性精神疾病患者管理等。2010年，進一步擴大基本公共衛(wèi)生服

8、務項目化管理的范圍，并完善相應管理機制；2011年，全區(qū)城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務的均等化。5實施重大公共衛(wèi)生服務項目。根據國家和省、市的要求，認真組織實施重大公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病預防控制以及國家免疫規(guī)劃、貧困白內障患者復明、農村改水改廁、健康教育、職業(yè)病防治等重大公共衛(wèi)生服務項目。組織好農村孕產婦住院分娩補助、為15歲以下人群補種乙肝疫苗，婦女孕前和孕早期口服葉酸預防出生缺陷、婦女宮頸癌、乳腺

9、癌篩查等國家規(guī)定的重大專項。設立重大公共衛(wèi)生服務項目專項經費，并根據財力逐年增加投入。6加強公共衛(wèi)生服務體系建設。建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調互動的公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，促進城鄉(xiāng)居民均等享有公共衛(wèi)生服務。加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、院前急救、采供血、傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡，完善醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能，健全醫(yī)院承擔重大