職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)ppt演示課件

1、.,1,1,珠海市安全生產(chǎn)與職業(yè)健康協(xié)會2017年09月,職 業(yè) 衛(wèi) 生 法 規(guī) 體 系,.,2,我國職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系,2024/4/1,.,3,體系-職業(yè)病防治法,2002年5月1日起施行,2011年12月31日修正,2016年7月2日第二次修正,.,4,《塵肺防治條例》 （1987）《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》（1889）《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011）《使用有毒作業(yè)場所勞動安全衛(wèi)生條例》 （2002

2、）,2024/4/1,體系-法規(guī)（條例）,.,5,職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)25，2002）工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理管理規(guī)定（安47號令，2012）職業(yè)病危害項目申報辦法（安48號令，2012）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（安49號令，2012）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（安50號令，2012）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法（安90號令，2017）職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)91號，2013）

3、職業(yè)健康檢查管理辦法（衛(wèi)計5號，2015）,2024/4/1,體系-部門規(guī)章（辦法）,.,6,職業(yè)病分類和目錄（國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會，2013）《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄（2012年版）》（2012）《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]620號《高毒物品目錄》衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》安監(jiān)總廳安健〔2015〕121

4、號《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）,2024/4/1,體系-規(guī)范性文件,.,7,2024/4/1,體系-標(biāo)準(zhǔn),(一)工作場所作業(yè)條件的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(二)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值；(三)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；(四)職業(yè)照射放射防護標(biāo)準(zhǔn)；(五)職業(yè)防護用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；,工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2010）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素(GBZ2.

5、1-2007 )工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素(GBZ2.2-2007)職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范(GBZ188)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識（GBZ158）,.,8,GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》GB/T18664-2002《呼吸防護用品的選擇使用與維護》GB/T23466-2009《護聽器的選擇指南》GB/T29510-2013《個體防護裝備配備基本要求》

6、AQ/T4274-2016《局部排風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)速檢測與評估技術(shù)規(guī)范》GBZ/T194-2007《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》GBZ/T 284-2016《正己烷職業(yè)危害防護導(dǎo)則》,2024/4/1,體系-標(biāo)準(zhǔn),,,GB/T推薦性標(biāo)準(zhǔn),.,9,職業(yè)病防治法“七章88條”,從總則、職業(yè)病危害的前期預(yù)防、 生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害控制、勞動者的健康監(jiān)護及職業(yè)病病人權(quán)益保護、監(jiān)督檢查五個方面規(guī)定了政府監(jiān)管部門的職責(zé)，用人單

7、位的主體責(zé)任和義務(wù)，勞動者的權(quán)力及義務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)就上述四方面制定了管理者及管理相對人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,.,10,新舊《職業(yè)病防治法》主要修改內(nèi)容,.,11,第一個修改內(nèi)容：將第十七條第一款修改為,2016年版,2011年版,第十七條“新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。”,第十七條 新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改

8、造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。,.,12,第十七條第二款,2016年版,2011年版,增加一款，作為第二款：“醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職

9、業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)?！?無,.,13,新、舊版第十八條對比,2016年版,2011年版,保留：第十八條 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。修改：建設(shè)項目的職業(yè)病

10、防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。修改：建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。新增：醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。,第十八條 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。    職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。    建設(shè)項目在竣工驗收前，建

12、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。,.,14,第三個修改內(nèi)容,2016版,刪除第十九條，并對相應(yīng)的罰則等條款進行了修改,2011版,第十九條 職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生

13、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所作評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。,2024/4/1,.,15,1、取消安全監(jiān)管部門實施的建設(shè)項目（不含醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目）職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收” 行政審批事項2、取消“職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行”兩項中介服務(wù)事項，并對相關(guān)法律責(zé)任作了修改。原來的第十九條,歸納內(nèi)容整理,.,1

14、6,取消并免責(zé)事項老《法》第八十四條 違反本法第十七條（批準(zhǔn)未預(yù)評價）、第十八條規(guī)定（用人單位專項經(jīng)費未進入三同時、批準(zhǔn)防護設(shè)施不符合要求、批準(zhǔn)未做控評），有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)項目或者發(fā)放施工許可的，對該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過直至開除的處分。改為：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。,安監(jiān)部門,.,17,取消：兩項行政審批事項和“危害嚴(yán)重”的

15、設(shè)計專篇審查增加：1、建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。2、 “建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價?！?、其他建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。用人單位自己做旨在加大用人單位的自主性,用人單位調(diào)整事項,.,18,1、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告。2、醫(yī)療機構(gòu)可

16、能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；3、衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任,衛(wèi)計部門增加事項,.,19,1、強化用人單位的主體責(zé)任，由被動接受審批變?yōu)橹鲃娱_展“三同時”，具體內(nèi)容見新的“三同時管理辦法”2、將安監(jiān)局的事前監(jiān)管改為事中事后監(jiān)督核查3、把醫(yī)療機構(gòu)的放射性項目實行行業(yè)主管部門監(jiān)管4、對服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審核及服務(wù)資格推向市場選擇,總體印象,.,20,2024/4

17、/1,職業(yè)病防治法“三要素”,.,21,2024/4/1,,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制“三套車”,安監(jiān),負(fù)責(zé)組織擬定國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)病危害因素控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體防護設(shè)施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督用人單位執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查，監(jiān)督用人單位職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可等。,衛(wèi)計,會同安監(jiān)部門和勞

18、動保障部門制訂、調(diào)整并公布職業(yè)病分類目錄；組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測與專項調(diào)查，開展風(fēng)險評估，提出防治對策；審批并監(jiān)督職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)，監(jiān)管職業(yè)病診斷、鑒定和職業(yè)病救治工作；管理和發(fā)布職業(yè)病報告。,人社,監(jiān)管勞動合同實施情況；監(jiān)督工傷保險執(zhí)行情況；依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病例的社會保障工作。,.,22,“一法五令”《職業(yè)病防治法》“一規(guī)定五辦法”---1、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)