撫州宜黃強拆事件中的政府失職問題研究

1、題目：撫州宜黃強拆事件中的政府失職問題研究題目：撫州宜黃強拆事件中的政府失職問題研究1緒論1.1選題背景和研究意義1.2國內(nèi)外研究狀況1.2.1國外研究綜述1.2.2國內(nèi)研究綜述1.3研究內(nèi)容1.4研究思路與方法1.4.1研究思路1.4.2研究方法2宜黃強拆事件中政府失職問題分析2.1宜黃強拆事件簡介2.2政府行政過程中失職的體現(xiàn)2.2.1拆遷規(guī)劃不科學(xué)2.2.2暴力拆遷2.2.3拆遷工作程序不規(guī)范2.2.4補償安置工作不到位3政府行政

2、過程中失職的深層次原因分析3.1自由裁量權(quán)過大致使公共利益界定模糊3.2政府自利性致使角色定位錯誤3.3征地拆遷過程中公眾參與不足3.4補償安置制度不合理4宜黃強拆事件對政府職能轉(zhuǎn)變的啟示4.1其他國家征地拆遷的相關(guān)政策及啟示4.1.1國外征地拆遷政策介紹4.1.2國外征地拆遷政策啟示4.2宜黃強拆事件對政府職能轉(zhuǎn)變的啟示4.2.1正確界定公共利益4.2.2合理定位拆遷中的政府角色4.2.3完善征地拆遷程序3.3征地拆遷過程中公眾參與不

3、足征地拆遷過程中公眾參與不足3.3.1拆遷過程中拆遷過程中征求公眾特別是被拆遷人的意見不足中央的三令五申，要求城鎮(zhèn)房屋拆遷立項前要廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見。宜黃征地拆遷過程中，當?shù)卣跋嚓P(guān)部門并未同被拆遷人達成一致協(xié)議而是單方向被拆遷人提出了三個可供選擇的安置方案要求被拆遷人接受，而當遭到拒絕時，政府及相關(guān)部門就動用權(quán)力開始“野蠻拆遷”，從而遇到了被拆遷人到“暴力反抗”。在此過程中，存在最大的問題是征地拆遷過程中公眾參與不

4、足，如果政府及相關(guān)部門能在拆遷中多讓公眾參與，多征求被拆遷人的意見，完善社會公眾聽證制度，讓普通公眾參與表決，讓公眾和被拆遷人對拆遷的目的、過程、及后續(xù)補償?shù)?，讓公眾有充分的知情?quán)和協(xié)商權(quán)，完善房屋價值評估機制，同時對公眾動之以情、曉之以理、行之依法，相信要比現(xiàn)在動輒使用野蠻拆遷帶來的效果好很多。3.3.2公眾和被拆遷人知情權(quán)保障不足被拆遷人的知情權(quán)缺乏程序性制度保障。我國尚未建立起一套包括拆遷各當事方如政府、開發(fā)商和被拆遷人等多方聽證

5、制度的運作機制和相關(guān)的配套措施，而現(xiàn)有政策法規(guī)也末將聽證制度系統(tǒng)化和細化，因此在實際執(zhí)行時該項制度往往流于形式，因此造成了公眾有心參與，卻無法參與的局面。尤其足在制定拆遷規(guī)劃時，許多地方政府井沒有充分聽取被拆遷群體的意見，在實行之前也未及時公示讓群眾知曉，而是直接通過行政命令來推行，這極大地損害了群眾的知情權(quán)。據(jù)媒體報道，2007年宜黃縣政府興建河?xùn)|新區(qū)客運站，項目得到了上級部門的批準，于2007年開始對涉及該項目的居民住宅進行拆遷，由