戰(zhàn)略環(huán)境評價指標體系研究與應用.pdf

1、戰(zhàn)略環(huán)境評價(Strategic EnvironmentalAssessment，簡稱SEA)是環(huán)境影響評價在戰(zhàn)略(法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃)層次上的應用，是系統(tǒng)、綜合地評價政策、規(guī)劃和計劃及其替代方案環(huán)境影響的過程。國內(nèi)外學者對SEA的概念、原則、工作程序、公眾參與、評價方法、指標體系等方面進行了大量研究。美國、荷蘭、加拿大、南非和中國、中國香港等國家和地區(qū)都制訂了相關法律或?qū)t，開展了SEA實踐。但在SEA研究與實踐中一直存在著工作目

2、標模糊、評價內(nèi)容界限不清，指標體系缺乏足夠理論支持、方法學體系不完善等問題。 從研究SEA與可持續(xù)發(fā)展關系出發(fā)，將SEA的直接工作目標確定為促進戰(zhàn)略實施區(qū)域的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，從而將 SEA的評價核心內(nèi)容限定為區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)的資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)良好和社會可持續(xù)發(fā)展，并以此三方面作為SEA原則性評價標準，為SEA指標體系的建立提供理論支持。以SEA的工作目標和評價內(nèi)容為依據(jù)，建立了基于驅(qū)使力-狀態(tài)-響應(

3、DSR)模型的層次性指標體系框架，并進一步建成了區(qū)域總體規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系，同時從指標數(shù)據(jù)的可獲得性、評價標準可獲得性、評價的可操作性等方面對該指標體系的可操作性進行了分析。并在理論研究的基礎上，結合《衡水市“一湖兩河三系統(tǒng)”水資源總體規(guī)劃》建立了本次規(guī)劃的環(huán)境影響評價指標體系，并應用特爾菲法和層次分析法相結合的方法對其各層指標進行了權重確定。 本文所進行的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價指標體系的研究和應用，將為今后區(qū)域總體規(guī)劃和專項