淮北市2008政府工作報(bào)告_27818

1、1淮北市政府工作報(bào)告淮北市政府工作報(bào)告20082008年1月7日市十四屆人大一次會(huì)議通過市十四屆人大一次會(huì)議通過市長市長許崇信許崇信各位代表:我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作請予審議并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、真抓實(shí)干全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績十三屆人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會(huì)精神深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀團(tuán)結(jié)拼搏

2、創(chuàng)新實(shí)干扎實(shí)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。五年來我們科學(xué)定位圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。審時(shí)度勢作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于調(diào)整期、各項(xiàng)改革處于過渡期、結(jié)構(gòu)調(diào)整處于轉(zhuǎn)型期、全民創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于培育期的科學(xué)判斷揚(yáng)長補(bǔ)短攻堅(jiān)克難著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作。致力和諧始終堅(jiān)持執(zhí)政為民加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施民生工程維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效

3、。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均分別增長12%和19.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出。制定并實(shí)施“3588”工業(yè)振興計(jì)劃抓企業(yè)、抓投資加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強(qiáng)和國家名牌產(chǎn)品零的突破。2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)262家比2002年增加161家實(shí)現(xiàn)增加值117億元年均增長14.1%占GDP的比重比2002年提高5.5個(gè)百分

4、點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利稅31億元是2002年的2.4倍。五年累計(jì)完成工業(yè)投資305.7億元年均增長46.9%共有中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、馳名商標(biāo)1件和7個(gè)國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。組織實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實(shí)施畜牧富民工程被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物“菜籃子”工程連續(xù)16年全省第一。加強(qiáng)綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)120家其中8家被評

5、為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)35.5萬人農(nóng)民工資性收入占純收入比重由2002年的52.5%提高到65%。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。適應(yīng)消費(fèi)升級需求加強(qiáng)市場建設(shè)發(fā)展各類批發(fā)市場190個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1.7萬個(gè)城鄉(xiāng)市場繁榮活躍社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12.9%?？h域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。理順利益關(guān)系傾斜項(xiàng)目布局促進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)力提升。2007年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長15.5%對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52.3%。改革開放步伐加快。推

6、進(jìn)農(nóng)村綜合改革全面取消農(nóng)業(yè)稅完成區(qū)劃調(diào)整并初步建立基層管理新體制和工作運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)國企改革市屬國有企業(yè)改革基本完成累計(jì)支付改制成本8.9億元2.4萬名職工通過及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進(jìn)財(cái)政體制改革調(diào)整理順市、縣(區(qū))財(cái)政體制初步建立公共財(cái)政管理新框架。推進(jìn)公用事業(yè)改革中北巴士、華潤燃?xì)膺\(yùn)行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)組織實(shí)施中小企業(yè)成長工程加強(qiáng)銀企對接成功舉辦兩屆專利技術(shù)

7、推介會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展5年新增3通高考萬人本科達(dá)線率連續(xù)3年居全省前列職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實(shí)施再就業(yè)工程五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18萬個(gè)4.8萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。完善社會(huì)保障體系提高保障標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)整體推進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保居民達(dá)24萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展市公共衛(wèi)生大廈投入使用三級公共衛(wèi)生體系基本形成建成65家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站城市醫(yī)療

8、服務(wù)水平提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市參合率達(dá)91.8%全面實(shí)施人均門診費(fèi)、出院費(fèi)和醫(yī)保目錄藥品價(jià)格三個(gè)下降10%群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)11萬平方米南黎花園經(jīng)濟(jì)適用房主體工程完工1990戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度9.9萬名困難群眾得到救助。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)中國(淮北)專利技術(shù)展示交易中心掛牌運(yùn)行。文化事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品電視

9、劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)落實(shí)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制在全國首創(chuàng)市容管理隊(duì)伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式柳孜碼頭大運(yùn)河遺址保護(hù)和申報(bào)文化遺產(chǎn)取得成績被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快群眾性體育活動(dòng)日趨活躍競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升城市計(jì)生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展2007年被授予“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”。產(chǎn)品質(zhì)

10、量和食品安全、工商管理、貿(mào)易促進(jìn)、雙擁、國防、防震減災(zāi)等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。民族宗教、優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、物價(jià)、對臺(tái)、氣象、檔案、保密、地方志、婦女、兒童、老齡等事業(yè)取得新成績。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制加大監(jiān)管力度開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理完善矛盾糾紛排查機(jī)制建立應(yīng)急管理體系社會(huì)安定有序。政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。深化行政審批制度改革取消市級行政許可審批720項(xiàng)、行政收費(fèi)225

11、項(xiàng)全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”不僅辦事效率大大提高而且年均減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)6000多萬元。加強(qiáng)依法行政強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制普法工作連續(xù)四年被中宣部、司法部評為先進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督密切與社會(huì)各界聯(lián)系五年共辦理人大代表議案10件、建議557件和政協(xié)委員提案991件。積極推行政務(wù)公開濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)開通市長熱線提升行風(fēng)熱線推行限時(shí)督察通報(bào)

12、等制度五年累計(jì)受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴300件機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度廉政建設(shè)取得新成效。剛剛過去的2007年我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀解放思想真抓實(shí)干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢全面超額完成了市十三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值258億元增長12.8%。財(cái)政總收入35.5億元增長13.9%。固定資產(chǎn)

13、投資150億元增長36%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.5億元增長17%。進(jìn)出口總額6500萬美元增長21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11620元農(nóng)民人均純收入3378元分別增長18.5%和13.8%。各位代表這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表市人民政府向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部表示衷心的感謝!向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警向離退休老同志向各