市人民政府政府工作報(bào)告

1、<p>　　市人民政府政府工作報(bào)告</p><p>　　2017年到了，各地人民政府開(kāi)始發(fā)表相應(yīng)的工作報(bào)告。以下是小編整理的關(guān)于工作報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀和參考!</p><p>　　市人民政府政府工作報(bào)告 各位代表：</p><p>　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。</p><p&

2、gt;　　一、過(guò)去五年及去年年工作回顧</p><p>　　過(guò)去的五年，是濟(jì)南發(fā)展歷程中不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就的五年。五年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，務(wù)實(shí)求進(jìn)、迎難而上，圓滿(mǎn)完成了十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。</p&

3、gt;<p>　　五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升。去年年全市生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)%。一般公共預(yù)算收入億元，年均增長(zhǎng)%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)%。固定資產(chǎn)投資完成億元，年均增長(zhǎng)%。與2016年相比，稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到%，提高4個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到%，提高個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到%，提高個(gè)百分點(diǎn)。</p><p>　　五年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深

4、化，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，行政審批、商事制度、國(guó)企國(guó)資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等多項(xiàng)改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施了責(zé)任清單、權(quán)力清單，制約和阻礙發(fā)展的藩籬進(jìn)一步突破，五年累計(jì)新增市場(chǎng)主體萬(wàn)戶(hù)。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”建設(shè)，全面開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口490億美元、實(shí)際到賬外資億美元，外貿(mào)進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。</p><p>　　五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌

5、明顯改觀，功能品質(zhì)不斷提升。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，建成區(qū)面積由363平方公里拓展到403平方公里，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，“高快一體”路網(wǎng)基本形成，城鄉(xiāng)水、電、氣、熱、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，濟(jì)南地鐵時(shí)代正式開(kāi)啟。宜居品質(zhì)不斷提高，榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)，建成全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明城市。天下第一泉景區(qū)榮獲5A級(jí)景區(qū)，泉城特色更加彰顯。美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到42%，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。</p>

6、;<p>　　五年來(lái)，民生保障日益完善，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到43052元和15346元，年均增長(zhǎng)%和%。積極拓寬就業(yè)渠道，新增就業(yè)萬(wàn)人。教育均衡發(fā)展水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程萬(wàn)套，一大批住房困難家庭告別棚戶(hù)區(qū)。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧。法治濟(jì)南、平安濟(jì)南建設(shè)深入推進(jìn)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。</p>&

7、lt;p><b>　　各位代表!</b></p><p>　　去年年是本屆政府的收官之年，是我市“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”全面破題起勢(shì)之年。全市上下在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)“433”工作體系，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，“四個(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“一年有勢(shì)頭”的階段性目標(biāo)。</p><p>　　(一)著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國(guó)制造2

8、025濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃等政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，高于全省個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)%，高于全省個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%，高于全省個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)%，與全省持平;進(jìn)出口增長(zhǎng)13%，高于全省個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)%，高于全省個(gè)百分點(diǎn);主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。</p><p>　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。金融支撐作用明顯

9、增強(qiáng)。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中國(guó)銀行山東省分行等44家金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)濟(jì)南。新增主板、新三板上市掛牌企業(yè)59家，金融業(yè)增加值、稅收占全市比重分別達(dá)到11%和%。物流業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。社會(huì)物流總額達(dá)到萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%。傳化公路港等一批項(xiàng)目加速推進(jìn)，濟(jì)新歐專(zhuān)列開(kāi)通工作啟動(dòng)，我市被評(píng)為去年年度中國(guó)物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)46%，生物醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)均增長(zhǎng)15%以上。軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，規(guī)模居全省

10、首位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐加快。山東工研院科研孵化基地首期建成啟用，浪潮思科網(wǎng)絡(luò)科技有限公司正式運(yùn)營(yíng)。新增眾創(chuàng)空間、科技孵化器40家，新增高新技術(shù)企業(yè)268家，入選山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市。著力擴(kuò)大有效投資。卓有成效開(kāi)展“投資促進(jìn)年”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)，簽約落地萬(wàn)達(dá)文旅城等一批大項(xiàng)目，引進(jìn)市外投資億元，增長(zhǎng)%;實(shí)際到賬外資億元，增長(zhǎng)%;新增省外簽約項(xiàng)目合同投資額1994

11、億元，位列全省第一。</p><p>　　(二)著力強(qiáng)化載體功能，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉開(kāi)。城市總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，章丘實(shí)現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)，科學(xué)確定了多中心、網(wǎng)絡(luò)型城市空間格局。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。軌道交通3條R線(xiàn)全部開(kāi)工，濟(jì)青高鐵、二環(huán)快速路等重要交通設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，新增普通公交、社區(qū)公交、通勤快巴等線(xiàn)路17條。完成水、氣、熱等管網(wǎng)建設(shè)改造380公里，新增集中供熱面積800萬(wàn)平方米。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

12、不斷加強(qiáng)。糧食總產(chǎn)達(dá)到億斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，建成省、市級(jí)示范村117個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，改造農(nóng)村公路370公里，完成農(nóng)廁改造萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。縣域經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。一大批引領(lǐng)型項(xiàng)目在縣域開(kāi)工建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域發(fā)展的重要支撐，章丘躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣29位。</p><p>　　(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)建設(shè)水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)治霾

13、、治水、治山、增綠工作。治霾攻堅(jiān)力度加大。東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造、關(guān)停騰退工業(yè)企業(yè)40家，提前完成鋼鐵、煤炭產(chǎn)能化解任務(wù)。集中開(kāi)展渣土運(yùn)輸、工地?fù)P塵治理，淘汰改造建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，27萬(wàn)余戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)清潔能源和清潔燃煤替代。開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)在行動(dòng)”，加大對(duì)大氣污染違法違規(guī)行為的曝光力度。全年環(huán)境空氣良好以上天數(shù)增加29天，從去年11月開(kāi)始連續(xù)5個(gè)月退出全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位。治水力度加大。五庫(kù)連通工程竣工，完成龍脊河

14、等7處河道景觀提升，13處黑臭水體整治完工，城市污水集中處理率達(dá)到96%以上。劃定保泉“四線(xiàn)”，泉水博物館建成使用，大明湖景區(qū)全部免費(fèi)開(kāi)放。造綠增綠力度加大。全年造林萬(wàn)畝，建設(shè)綠地260公頃，綠化裸露土地476萬(wàn)平方米。26處山體公園建成開(kāi)放，泉城公園改造提升項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。環(huán)境綜合整治力度加大。實(shí)施渣土運(yùn)輸、燒烤經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、城區(qū)管線(xiàn)、垃圾收運(yùn)、施工噪音集中整治，啟動(dòng)鐵路沿線(xiàn)綜合治理，一大批群眾反映突出的城市頑疾得以解決

15、。</p><p>　　(四)著力破解發(fā)展難題，不斷擴(kuò)大改革開(kāi)放。深化放管服改革。削減市級(jí)行政權(quán)力81項(xiàng)，完成簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程試點(diǎn)，“五證合一”、事中事后監(jiān)管等改革順利推進(jìn)，3258項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力下放高新區(qū)。深化投融資體制改革。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，組建財(cái)金控股集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)，設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金30支。深化國(guó)企國(guó)資改革。44戶(hù)困難企業(yè)幫扶解困基本完成，清理僵尸企業(yè)29戶(hù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村土地承

16、包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、信息、擔(dān)保三大平臺(tái)基本建成，小麥、玉米、棉花政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)放發(fā)展邁向更高水平。支持和服務(wù)企業(yè)走出去，在全國(guó)率先構(gòu)建4個(gè)海外企業(yè)聯(lián)盟，德國(guó)斯圖加特中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、美國(guó)硅谷浪潮海外孵化器正式啟用，對(duì)外承包工程合同額、營(yíng)業(yè)額分別完成54億和35億美元，居全省第一和第二位。</p><p>　　(五)著力做好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。民生投入繼續(xù)增

17、加，占預(yù)算支出的比重提高到%。著力解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，全面完成15件民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)為民生之本，全國(guó)巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽電視總決賽在濟(jì)南舉行，新材料產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人。社會(huì)保障更加完善，全面啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，提高了職工和居民七大類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立了職工長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。棚改舊改步伐加快，54個(gè)省級(jí)棚改項(xiàng)目萬(wàn)套安置房全面開(kāi)工。多措并舉開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，萬(wàn)農(nóng)

18、村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。努力辦人民滿(mǎn)意教育，開(kāi)工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校90所、竣工55所，有效解決了大班額問(wèn)題。開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全市90%的村建成農(nóng)村文化大院。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)日間照料中心65處、農(nóng)村幸福院117處。加強(qiáng)平安濟(jì)南建設(shè)。深入開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，市民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。強(qiáng)化雙擁共建，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收，食藥監(jiān)管、安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。健康城市創(chuàng)建正式啟動(dòng)，群眾體育蓬

19、勃發(fā)展。持續(xù)提升為民服務(wù)平臺(tái)，12345熱線(xiàn)服務(wù)規(guī)范正式成為國(guó)家</p><p>　　去年以來(lái)，政府系統(tǒng)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，按照市委統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力反對(duì)“自以為是”，圍繞“快干實(shí)干”，堅(jiān)持科學(xué)決策，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓督查落實(shí)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議

20、271件、政協(xié)提案665件。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題126起，維護(hù)了政府良好形象。</p><p><b>　　各位代表!</b></p><p>　　通過(guò)全市廣大干部群眾共同努力，當(dāng)前，我市已經(jīng)形成了百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，大家心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀發(fā)展，鉚足干勁抓落實(shí)，展示出蓄勢(shì)待發(fā)、

21、生機(jī)勃勃的發(fā)展前景。這是我市推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、率先高水平全面建成小康社會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)的底氣。濟(jì)南發(fā)展的實(shí)踐充分證明，要在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、變道換向，必須順應(yīng)泉城人民建設(shè)美好家園的新期待，堅(jiān)持“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，扭住目標(biāo)持續(xù)用力;必須解放思想，樹(shù)立敢為人先的膽識(shí)，不斷自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，從更高維度更大格局謀劃推動(dòng)濟(jì)南發(fā)展，努力在保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展上挑大梁、在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上勇攻堅(jiān)、在

22、解決重大民生問(wèn)題上做表率，力爭(zhēng)有更多工作實(shí)現(xiàn)趕超，走在全省乃至全國(guó)前列;必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大干、快干、苦干、實(shí)干，勇于在改革發(fā)展各項(xiàng)工作中敢啃硬骨頭，尋找新出路，干出新天地?！捌D難困苦，玉汝于成”。只要我們發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，匯聚眾智、勇于開(kāi)拓，擼起袖子加油干，“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”奮斗目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。</p><p><b>　　各位代表!</b></p><

23、p>　　濟(jì)南改革發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是全市上下全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府各項(xiàng)決策部署的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各界人士、駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵和中央、省駐濟(jì)單位，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!</p><p>　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，濟(jì)南正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型

24、、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，新產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu);重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不深入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境仍不完善;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不均衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，空間布局不合理，城市功能仍需進(jìn)一步提升;霧霾、交通擁堵、城鄉(xiāng)臟亂差問(wèn)題還比較嚴(yán)重，民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等方面仍存在不少短板。這些問(wèn)題，我們要高度重視，下決心予以解決。</p><p>　　二、今后五年及2017年目標(biāo)任務(wù)&l

25、t;/p><p>　　剛剛閉幕的中共濟(jì)南市第十一次黨代會(huì)，全面謀劃了我市未來(lái)五年全面小康美好藍(lán)圖。把黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處是政府的職責(zé)所在，讓人民生活更加美好是政府的使命擔(dān)當(dāng)。今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精

26、神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)省會(huì)使命，率先高水平全面建成小康社會(huì)，基本確立全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，基本建成與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。</p><p>　　——經(jīng)濟(jì)更加繁榮。全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，主要經(jīng)

27、濟(jì)指標(biāo)在副省級(jí)城市位次前移。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，質(zhì)量效益顯著提升，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，金融配置功能、物流樞紐作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅增強(qiáng)，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展，加快提升首位度和輻射帶動(dòng)力。切實(shí)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力建成創(chuàng)新型城市。</p><p>　　——城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)。全面展開(kāi)城市發(fā)展框架

28、,構(gòu)筑“一主一副、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區(qū)中心、兩個(gè)衛(wèi)星城”組團(tuán)發(fā)展格局。推進(jìn)濟(jì)南新區(qū)建設(shè)，打破東西帶狀格局，解濟(jì)南發(fā)展之困，讓泉城擁抱黃河，實(shí)現(xiàn)兩岸互動(dòng)、北跨攜河發(fā)展,推進(jìn)濟(jì)南發(fā)展由“大明湖時(shí)代”走向“黃河時(shí)代”。城市功能品質(zhì)顯著提升，現(xiàn)代化國(guó)際化水平大幅提高。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到68%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越提升，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡。</p><p>　　——生態(tài)更加優(yōu)美。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生

29、活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的“品質(zhì)泉城”。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障加快形成，山水泉城特色進(jìn)一步彰顯。大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌顯著改觀。扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市和生態(tài)園林城市，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、泉涌的綠色泉城和生態(tài)家園。</p><p>　　——生活更加幸福。讓人民群眾有更滿(mǎn)意的收入、更好的教育、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住

30、條件，城鎮(zhèn)社區(qū)形成商業(yè)、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘生活服務(wù)圈，新型農(nóng)村社區(qū)配套更加完善，城鄉(xiāng)居民逐步享受到均等化基本公共服務(wù)，享受到豐富多彩的精神文化生活。</p><p>　　——社會(huì)更加進(jìn)步。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明道德建設(shè)得到加強(qiáng)，人民素質(zhì)不斷提高，文化軟實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)高效清廉，法治環(huán)境更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，現(xiàn)代泉城日益煥發(fā)自信與風(fēng)采，公平正義得到保障，

31、社會(huì)既保持和諧穩(wěn)定又充滿(mǎn)旺盛活力。</p><p>　　面對(duì)未來(lái)五年美好藍(lán)圖，我們信心滿(mǎn)懷、枕戈待旦。只要我們緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，就一定能鑄造濟(jì)南發(fā)展的新輝煌，人民生活一定會(huì)更加幸福美好!</p><p><b>　　各位代表!</b></p><p>　　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是“打

32、造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”深入推進(jìn)之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)%左右，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成省定指標(biāo)。</p><p>　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作

33、：</p><p>　　(一)毫不動(dòng)搖推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。深入實(shí)施三年行動(dòng)綱要，全力提速增效，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的工作目標(biāo)。</p><p>　　加快區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，著力做大經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，培植壯大骨干企業(yè)，啟動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)新一輪技術(shù)改造，實(shí)施小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)融合升級(jí)“雙升”戰(zhàn)略。強(qiáng)化有效投資。

34、圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)更新和消費(fèi)升級(jí)，大力撬動(dòng)社會(huì)投資，切實(shí)發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用。強(qiáng)化消費(fèi)支撐。加快發(fā)展教育、文化、康養(yǎng)、家政、旅游、休閑等服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)本地產(chǎn)品提檔升級(jí)。圍繞留住本地消費(fèi)、擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)，加快推進(jìn)百聯(lián)奧特萊斯、宜家等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化品牌建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，弘揚(yáng)工匠精神，積極培育名企、名家、名品，推進(jìn)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)工作，讓更多濟(jì)南品牌馳譽(yù)海內(nèi)外。</p><p>　　加快

35、區(qū)域性金融中心建設(shè)。聚焦重點(diǎn)片區(qū)。舉全市之力建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，加速綠地、平安、華潤(rùn)等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。聚焦重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行、工銀安盛資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)齊魯銀行、濟(jì)南農(nóng)商銀行、德華安顧等本地法人機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力，吸引周邊大企業(yè)財(cái)務(wù)公司落戶(hù)我市，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。聚焦產(chǎn)融結(jié)合。加強(qiáng)銀企對(duì)接，擴(kuò)大直接融資，新增主板、新三板上市掛牌企業(yè)40家、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)20家。聚焦環(huán)

36、境營(yíng)造。創(chuàng)新金融模式，排查防控金融風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)筑一流的金融生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　加快區(qū)域性物流中心建設(shè)。強(qiáng)化交通體系支撐。盡快開(kāi)通濟(jì)新歐貨運(yùn)班列，加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)北指廊、繞城高速大東環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，依托京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵構(gòu)建高鐵網(wǎng)主框架，抓好濟(jì)南都市圈城際鐵路建設(shè)，打造“米”字型高鐵網(wǎng)，推動(dòng)小清河復(fù)航，構(gòu)筑水陸空交通支撐體系。招大引強(qiáng)。抓好京東物流等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，緊盯世界100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)50強(qiáng)物

37、流企業(yè)，吸引更多知名企業(yè)在我市投資發(fā)展。優(yōu)化布局。推進(jìn)桑梓店等8個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，為物流項(xiàng)目招商和市區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷預(yù)留空間。壯大規(guī)模。組建物流產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，新增規(guī)模以上物流企業(yè)40家、營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元企業(yè)5家以上、過(guò)百億元企業(yè)5家以上。</p><p>　　加快區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)。打造創(chuàng)新平臺(tái)。抓住山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快高新區(qū)“一區(qū)兩城兩谷”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)、量子

38、通訊研究院等平臺(tái)建設(shè)，支持浪潮與思科深度合作，爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家。強(qiáng)化校企、校地合作。及時(shí)解決駐濟(jì)高校、科研院所發(fā)展中遇到的難題，完成山東大學(xué)主校區(qū)規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷等工作，進(jìn)一步完善長(zhǎng)清大學(xué)城配套服務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。搭建泉城科創(chuàng)交易大平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券。大力實(shí)施“泉城雙創(chuàng)”人才計(jì)劃。深化人才管理體制改革，優(yōu)化人才

39、服務(wù)保障機(jī)制，完善人才入境、落戶(hù)、安居等政策。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)科研人員攜成果創(chuàng)業(yè)、帶技術(shù)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，讓科研人員創(chuàng)新價(jià)值合理合法得到回報(bào)，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰，讓更多天下英才創(chuàng)業(yè)泉城、圓夢(mèng)濟(jì)南。</p><p>　　(二)毫不動(dòng)搖推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。五項(xiàng)重點(diǎn)工作既是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，又事關(guān)城市環(huán)境形象提升，必須聚力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)。</p>&l

40、t;p>　　強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好總投資8200億元240個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年計(jì)劃投資2100億元。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，強(qiáng)化全程服務(wù)，加快推進(jìn)西部會(huì)展中心等一批在建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);集中優(yōu)勢(shì)資源，加快推進(jìn)華誼兄弟電影城等一批簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)策劃規(guī)劃，加快推進(jìn)綠地啟迪科技城等一批重大項(xiàng)目簽約落地。優(yōu)化再造綠色通道，全面推行容缺辦理、并聯(lián)審批，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程無(wú)償代辦。加快濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，高水平完成占地35平

41、方公里的片區(qū)規(guī)劃，加快村莊整合，推動(dòng)山東第一醫(yī)科大學(xué)主校區(qū)、腫瘤專(zhuān)科中心等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),努力把濟(jì)南打造成國(guó)際性的醫(yī)學(xué)高地，為全民健康提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)資源。</p><p>　　強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。開(kāi)展“投資提升年”活動(dòng)，努力引進(jìn)一批“高大新特優(yōu)”項(xiàng)目，確保引進(jìn)市外投資增長(zhǎng)15%以上。在產(chǎn)業(yè)鏈招商上求突破。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，成立十大產(chǎn)業(yè)招商組，發(fā)揮重汽、浪

42、潮、圣泉、九陽(yáng)、韓都衣舍等骨干企業(yè)作用，圍繞提高本地配套率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)招商上求突破。充分挖掘省會(huì)行政、科教、人才等資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金和政策支持。發(fā)揮“四個(gè)中心”建設(shè)扶持政策引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，集聚更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在重大活動(dòng)招商上求突破。充分利用新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)、香港—山東周等主題活動(dòng)，策劃組織專(zhuān)業(yè)招商推介，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。在形成招商合力上求突破。堅(jiān)持引資與引

43、智并重，拓展社會(huì)化招商、以商招商新渠道，建設(shè)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)招商引資取得新成效。不斷加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，努力打造審批最少、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的投資環(huán)境，切實(shí)提高區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　強(qiáng)力推進(jìn)棚改舊改。為讓更多市民盡快改善居住環(huán)境，今年要集中攻堅(jiān)重點(diǎn)片區(qū)、危舊廠區(qū)、城區(qū)孤島等范圍內(nèi)棚改舊改存量，新開(kāi)工華山北、新東站片區(qū)等53個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，確保完成萬(wàn)套棚改安置房開(kāi)工任務(wù)。優(yōu)化協(xié)調(diào)推進(jìn)

44、機(jī)制，強(qiáng)化棚改舊改全市統(tǒng)籌，完善棚改舊改、房屋征收政策和管理實(shí)施體制，建立房屋征收信息平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加快老舊住宅小區(qū)整治提升，完善治安防控、環(huán)衛(wèi)消防、水電氣暖等硬件設(shè)施，啟動(dòng)既有住宅增設(shè)電梯工作，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，完成278個(gè)老舊小區(qū)整治改造任務(wù)，努力讓市民在“干干凈凈、整整齊齊”的環(huán)境中居住生活。</p><p>　　強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆臨、建綠透綠。今年以來(lái)，按照“先政府后個(gè)人、先黨員干部后群眾”的

45、要求，集中開(kāi)展了拆違拆臨、建綠透綠專(zhuān)項(xiàng)工作，根除了一批積存多年的違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了公平正義，受到廣大市民力挺點(diǎn)贊。下一步要繼續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，依法依規(guī)，8月底前基本完成確定的違法建筑拆除工作。堅(jiān)持還綠于民、還空間于民，將騰出的土地主要用于綠地建設(shè)，做到即拆、即清、即綠，年內(nèi)新增綠地220萬(wàn)平方米、綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，讓市民共享綠色福祉。</p><p>　　強(qiáng)力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。按照“為民、靠民、不擾民

46、”的理念，突出重點(diǎn)區(qū)域，改善城市面貌，打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。全面提升城市管理水平，著力推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。開(kāi)展城市管理整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)桿線(xiàn)、戶(hù)外廣告、垃圾死角、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)的治理，每一季度通過(guò)第三方評(píng)估一次，切實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，下大氣力解決臟亂差問(wèn)題，徹底消除桿線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”等視覺(jué)污染。深入推動(dòng)313公里鐵

47、路沿線(xiàn)環(huán)境整治，打造大緯二路等6條示范樣板街。深化窗口文明創(chuàng)建，深入實(shí)施“2017年創(chuàng)城百項(xiàng)主題活動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)各界以主人翁姿態(tài)積極投身創(chuàng)建工作，形成人人參與的文明城市創(chuàng)建新局面。</p><p>　　(三)毫不動(dòng)搖打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。把治霾、治堵、脫貧作為當(dāng)前最大的民生，堅(jiān)持不懈，持續(xù)用力，力爭(zhēng)盡快抓出成效。</p><p>　　堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)實(shí)施大氣污染治理十大措施，強(qiáng)化精準(zhǔn)治霾

48、，推進(jìn)揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙和燒烤污染治理。嚴(yán)格煤炭總量控制，淘汰市域范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，實(shí)施散煤替代工程，加快推進(jìn)“外熱入濟(jì)”。加大建筑工地?fù)P塵治理力度，關(guān)閉城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部露天開(kāi)采礦山。強(qiáng)化工業(yè)污染源治理，按時(shí)完成濟(jì)鋼等東部老工業(yè)區(qū)16家企業(yè)停產(chǎn)搬遷。大力推廣新能源汽車(chē)，新建住宅配建的車(chē)位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施環(huán)境網(wǎng)格化

49、監(jiān)管，嚴(yán)格路長(zhǎng)責(zé)任制，確保各項(xiàng)減排限排措施落實(shí)到位，努力讓泉城的藍(lán)天一天天多起來(lái)。</p><p>　　持續(xù)推動(dòng)治堵攻堅(jiān)。深入實(shí)施交通治堵十大措施。推進(jìn)城市綜合交通體系規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施二環(huán)線(xiàn)匝道周邊道路暢通綜合治理，打通劉長(zhǎng)山路西段等27條丁字路、瓶頸路。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)、加密線(xiàn)路班次，推進(jìn)龍洞等公交場(chǎng)站樞紐建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)辟高峰線(xiàn)路、通勤快線(xiàn)、社區(qū)公交、區(qū)間公交，加快現(xiàn)代無(wú)軌電車(chē)網(wǎng)建設(shè)。深化交通管理綜合

50、整治，加快智慧交通建設(shè)，優(yōu)化改造擁堵路段，集中整治交通違法，暢通道路微循環(huán)，科學(xué)配置施工區(qū)域道路資源，出臺(tái)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)市民綠色出行，讓出行更加便捷順暢。</p><p>　　基本完成脫貧任務(wù)。要以“繡花”的功夫做好精準(zhǔn)扶貧，整合力量、加大投入，年內(nèi)完成剩余萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施711個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)扶貧工作重點(diǎn)村大力發(fā)展特色種養(yǎng)加、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，增強(qiáng)“造血”

51、功能。積極推廣金融扶貧，加快推動(dòng)政府貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮渍呗涞貙?shí)施。全面做好保障兜底脫貧，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。扎實(shí)做好脫貧鞏固，對(duì)已脫貧人口保持政策力度不減。定期開(kāi)展集中督查和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)到位，防止假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。扎實(shí)做好與湘西州、臨沂市結(jié)對(duì)扶貧協(xié)作工作，確保完成年度幫扶任務(wù)。</p><p>

52、;　　(四)毫不動(dòng)搖推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持高端高質(zhì)高新方向，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。</p><p>　　加快壯大省會(huì)產(chǎn)業(yè)集群。全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，在此基礎(chǔ)上，集聚優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施聚焦突破，突出發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)模擴(kuò)張和提質(zhì)增效，構(gòu)建上中下游密切銜接、配套

53、完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，十大產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到兩千億級(jí)，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到五千億級(jí);主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到20家以上，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到300家以上。我們要通過(guò)努力，使省會(huì)的產(chǎn)業(yè)層次更高、綜合效益更好、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。</p><p>　　加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施《數(shù)創(chuàng)公社發(fā)展規(guī)劃》，打造濟(jì)南數(shù)據(jù)科學(xué)

54、中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)示范區(qū)和國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn)。發(fā)展量子科技。籌建量子通訊科技園，打造量子通訊創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建成全國(guó)首個(gè)應(yīng)用型量子通訊專(zhuān)網(wǎng)。發(fā)展智造經(jīng)濟(jì)。實(shí)施《濟(jì)南市智能制造產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，加快高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、智能制造專(zhuān)用裝備、智能儀器儀表及控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，力爭(zhēng)5年培育50家智能裝備重點(diǎn)骨干企業(yè)。發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)。做好基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、電器設(shè)備、公共運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌建軌道交通裝備制造集團(tuán)，打

55、造軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。加快技改提升，實(shí)施60個(gè)億元以上技改配套項(xiàng)目，抓好齊魯制藥、力諾等一批企業(yè)數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，推動(dòng)重汽小鎮(zhèn)、阿膠小鎮(zhèn)建設(shè)，加快提升裝配式建筑、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成能力，著力提高產(chǎn)業(yè)附加值。大力推動(dòng)民參軍、軍轉(zhuǎn)民和軍民資源共享，重點(diǎn)發(fā)展特種汽車(chē)、特種計(jì)算機(jī)、航空電子、新材料等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。</p><p>　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化

56、，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提高到55%。以萬(wàn)達(dá)文旅城、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、藍(lán)海領(lǐng)航、市中工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以休閑旅游、文化體育、醫(yī)療健康為代表的生活性服務(wù)業(yè)，以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、會(huì)展服務(wù)為代表的高端服務(wù)業(yè)。加速推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色，繼續(xù)打造一批稅收億元樓。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合提升旅游資源，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市。加快發(fā)展分

57、享經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。健全商貿(mào)流通體系，抓好歷下區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，建設(shè)經(jīng)緯巷等一批特色街區(qū)，推動(dòng)城區(qū)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有序外遷、整合提升。</p><p>　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，推進(jìn)10個(gè)萬(wàn)畝糧食綠色增產(chǎn)示范片建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、中藥材、食用菌、茶葉等特色高效產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體

58、為抓手，加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“十大平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)“新六產(chǎn)”發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工程。支持農(nóng)信社、糧食、供銷(xiāo)、郵政等系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)平臺(tái)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極實(shí)施“菜籃子工程”，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，完善從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，建設(shè)涵蓋農(nóng)村全要素的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品，讓農(nóng)民貸款更便利更

59、容易。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。</p><p>　　(五)毫不動(dòng)搖推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)機(jī)遇，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設(shè)管理，整體提升城市承載能力和功能品質(zhì)。</p><p>　　優(yōu)化城市空間布局。按照組團(tuán)式城市發(fā)展框架，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，開(kāi)展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、交通、基

60、礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。加大濟(jì)南新區(qū)申報(bào)工作力度，完成攜河發(fā)展空間規(guī)劃、黃河橋隧規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設(shè)，加快崔寨片區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)濟(jì)陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)，加快章丘、長(zhǎng)清兩個(gè)衛(wèi)星城建設(shè)。</p><p>　　提升泉城特色品味。建設(shè)中央泉水區(qū)。加快大明湖風(fēng)景區(qū)功能提升，實(shí)施“一湖一環(huán)”景觀亮化工程，打造“泉城夜宴”。加快泉水申遺，推進(jìn)泉水“先觀后用”，完成泉水直飲

61、試點(diǎn)工程，開(kāi)展名泉保護(hù)及河湖水系規(guī)劃研究，打造章丘泉水生態(tài)標(biāo)志區(qū)。建設(shè)一批親水樂(lè)水休閑娛樂(lè)設(shè)施，辦好第五屆泉水節(jié)。充分利用地?zé)豳Y源，提升“中國(guó)溫泉之都”品牌。傳承好老城肌理和城市文脈。完成歷史文化名城和芙蓉街—百花洲等3處歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施明府城、老商埠區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)市級(jí)戰(zhàn)略，啟動(dòng)以“一園十二坊”為重點(diǎn)的老商埠區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步煥發(fā)老城人文魅力。</p><p>　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加快軌道交通3條R線(xiàn)建設(shè)

62、，開(kāi)工M2、M3線(xiàn)，做好軌道交通向周邊縣區(qū)延伸規(guī)劃。啟動(dòng)北園高架西延、二環(huán)東高架北延建設(shè)，確保二環(huán)快速路、工業(yè)北路快速路建成通車(chē)，5年內(nèi)建成市域快速交通路網(wǎng)。加快農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖“七改”工程，確保2017年村村通動(dòng)力電，改造廁所20萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村危房改造達(dá)到七級(jí)設(shè)防等級(jí)，城鄉(xiāng)高速寬帶有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。</p><p>　　加快提振縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持多予少取

63、放活，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和全市統(tǒng)籌，推動(dòng)重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局。加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，在審批、土地、項(xiàng)目、人才、融資等方面放權(quán)讓利，突破瓶頸，支持共建跨區(qū)域合作園區(qū)。設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，大力扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家級(jí)園區(qū)更加重視引大做強(qiáng)，省級(jí)園區(qū)更加重視做特做優(yōu)，培育一批有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提升縣域公共服務(wù)水平。加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好刁鎮(zhèn)、馬山、玫瑰等6個(gè)小城市培育和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村連片治理，實(shí)現(xiàn)4

64、20個(gè)村達(dá)標(biāo)升級(jí)，全面提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。</p><p>　　(六)毫不動(dòng)搖推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持把改革作為跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，善始善終、善做善成，加快基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。</p><p>　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大“三去一降一補(bǔ)”工作力度。有序推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能和產(chǎn)能替補(bǔ)，妥善做好職工分流安置和企業(yè)債務(wù)處理工作，力爭(zhēng)到20

65、18年，煉油、水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率提高到80%以上。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)，多措并舉降低庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大規(guī)模企業(yè)規(guī)范化股份制改革、上市掛牌、債券融資支持力度，降低企業(yè)杠桿率。打好減稅、降費(fèi)等“組合拳”，使企業(yè)減負(fù)輕裝上陣，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力構(gòu)建與省會(huì)需求結(jié)構(gòu)相匹配的供給體系。</p><p>　　

66、深化“放管服”改革。以更有力的舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消、下放、調(diào)整一批“含金量”高的審批事項(xiàng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣u(píng)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化。完善事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加快建成互通共享的網(wǎng)上政府服務(wù)平臺(tái)，努力讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。</p><p>　　深化財(cái)稅體制改革。著力培植壯大財(cái)源，加大稅源管控和開(kāi)源增收力度。健全

67、公共財(cái)政體系，逐步推進(jìn)縣域間民生政策保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性收入政策、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)、基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)基本統(tǒng)一”。合理劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，推進(jìn)跨部門(mén)資金統(tǒng)籌使用，完善跨年度預(yù)算滾動(dòng)平衡機(jī)制，全面推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。</p><p>　　深化投融資改革。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用，壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金。加快市場(chǎng)化融資步伐，拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，繼續(xù)實(shí)施一

68、批PPP項(xiàng)目。進(jìn)一步放活機(jī)制，整合重組市屬投融資公司，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革，推動(dòng)有條件的公司整體上市，提升服務(wù)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。</p><p>　　深化國(guó)企國(guó)資改革。以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，分類(lèi)分層深化國(guó)企國(guó)資改革，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力。不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，加快解決企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題，提高精細(xì)化管理水平。</p><p&g

69、t;　　(七)毫不動(dòng)搖保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、且行且惜，讓碧水藍(lán)天永駐泉城。</p><p>　　提升泉城水環(huán)境。加大治水凈水力度，加快雨污分流建設(shè)，實(shí)施四大污水處理廠連通聯(lián)調(diào)，建設(shè)一批分散式中水處理站，全部消除黑臭水體。抓好工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)小清河等71條河道治理管護(hù)，實(shí)施臥虎山、錦繡川水庫(kù)等水源地環(huán)境綜

70、合整治，杜絕污水直排和垃圾傾倒，確保水源地水質(zhì)清潔。加大節(jié)水保泉力度，嚴(yán)格地下水管理，嚴(yán)厲打擊亂開(kāi)亂采行為。提升重點(diǎn)泉池景觀，建設(shè)白泉濕地公園、華山湖公園、北湖公園。推進(jìn)白云平原水庫(kù)等一批水源工程，完成東湖水庫(kù)輸水工程、五庫(kù)連通延伸工程，實(shí)現(xiàn)全市水資源“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌調(diào)用、豐枯調(diào)劑、互聯(lián)互通。</p><p>　　提升山體生態(tài)水平。山泉河湖城相映生輝是濟(jì)南的特色稟賦。做好“山”的文章，推進(jìn)“青山入城”，是廣大市民

71、的殷切期盼。加快山體綠化，修建山間道路，安裝休閑設(shè)施，推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)山體公園8處、郊野公園4處，完成山體綠化提升7處、造林綠化5萬(wàn)畝，到2020年完成126座山體綠化，為市民休閑健身創(chuàng)造更好條件。</p><p>　　提升重點(diǎn)保護(hù)區(qū)生態(tài)功能。加強(qiáng)南部山區(qū)、西部濕地、北部黃河灘區(qū)生態(tài)保護(hù)，讓良好的自然生態(tài)環(huán)抱濟(jì)南。南部山區(qū)堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，劃定保護(hù)“紅線(xiàn)”，推進(jìn)多規(guī)合一規(guī)劃編制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)

72、制。全面提升仲宮、柳埠、西營(yíng)三鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施三川干道增綠添彩工程，啟動(dòng)復(fù)興生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，打造省城后花園。濟(jì)西濕地堅(jiān)持多做減法、少做加法，加快完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)年中開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好玉符河生態(tài)規(guī)劃，抓好沿岸亂搭亂建治理和綠化建設(shè)，打造優(yōu)美的河系景觀帶。北部黃河灘區(qū)要逐步恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集生態(tài)保護(hù)、蓄水凈水、風(fēng)沙防治、旅游休憩于一體的黃河百里濕地森林公園，把黃河打造為城市的玉帶，在北部形成一道天然綠色屏障。</p>

73、<p>　　(八)毫不動(dòng)搖擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。牢固樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展的理念，努力講好“濟(jì)南故事”，推動(dòng)更高水平更深層次對(duì)外開(kāi)放。</p><p>　　營(yíng)造開(kāi)放發(fā)展新環(huán)境。全面推進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，確保如期完成9大類(lèi)125項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。探索促進(jìn)國(guó)際投資和貿(mào)易發(fā)展新方式，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。加大洲際直航力度，新增洲際航線(xiàn)2條，解決往來(lái)

74、難問(wèn)題。加快推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際學(xué)校建設(shè)，解決外籍子女入學(xué)難問(wèn)題。實(shí)施法制化營(yíng)商環(huán)境等改革新舉措，不斷提升我市開(kāi)放發(fā)展的廣度和深度。</p><p>　　培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深度融入“一帶一路”，加快中歐班列綜合服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)人文交流，構(gòu)筑外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新版圖。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，推進(jìn)中德雙向協(xié)同創(chuàng)新中心和中德科技園建設(shè)，拓展?jié)虾Ｍ馄髽I(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)骨干企業(yè)積極開(kāi)拓海外市

75、場(chǎng)，推動(dòng)裝備制造、科技服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持一達(dá)通等平臺(tái)更好發(fā)揮作用，讓更多的濟(jì)南產(chǎn)品和中小企業(yè)走向世界。</p><p>　　拓展國(guó)際合作新平臺(tái)。加快提升我市國(guó)際化水平，實(shí)施《濟(jì)南城市國(guó)際化建設(shè)行動(dòng)綱要》及2017-2018行動(dòng)清單，以友城為平臺(tái)促進(jìn)城市公共外交。高質(zhì)量辦好首屆市長(zhǎng)國(guó)際咨詢(xún)委員會(huì)發(fā)展論壇，借“外腦”引“外智”，不斷提升濟(jì)南開(kāi)放發(fā)展水平。加快“僑夢(mèng)苑”建設(shè)，打造華僑

76、華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集聚海外優(yōu)質(zhì)資源的高端基地。舉辦中德中小企業(yè)合作交流會(huì)、國(guó)際泉水文化景觀城市聯(lián)盟年會(huì)、中國(guó)(山東)國(guó)際醫(yī)療健康高峰論壇、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融峰會(huì)等活動(dòng)，為互通有無(wú)、加強(qiáng)交流創(chuàng)造多維空間。</p><p>　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。在大力推動(dòng)對(duì)外合作的同時(shí)，對(duì)內(nèi)要激活各類(lèi)發(fā)展主體活力，特別要大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，真正做到非禁即入，力爭(zhēng)民間投資年內(nèi)增長(zhǎng)10

77、%以上。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心，滿(mǎn)腔熱情支持企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，關(guān)心、尊重、愛(ài)護(hù)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。</p><p>　　(九)毫不動(dòng)搖保障改善民生。牢固樹(shù)立“以人民為中心”發(fā)展理念，努力提供更多更好的公共服務(wù)，今年要扎實(shí)做好為民16件實(shí)事，讓群眾不斷感到發(fā)展有新變化、生活有新奔頭

78、。</p><p>　　深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。始終把就業(yè)放在民生工作的突出位置，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)5萬(wàn)人。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，探索“短平快”融資模式，推動(dòng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。完善終身職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)老工業(yè)基地搬遷改造分流人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。促進(jìn)社會(huì)保障公平可

79、持續(xù)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和居民大病保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍。完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)機(jī)制，降低參保人負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月110元。</p><p>　　提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善教師交流輪崗常態(tài)化機(jī)制。新建改擴(kuò)建77所中小學(xué)校，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班

80、額問(wèn)題。支持和促進(jìn)民辦教育發(fā)展，努力提供多元優(yōu)質(zhì)的教育資源。深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度，推動(dòng)市中醫(yī)院東院區(qū)、市傳染病醫(yī)院遷建工程開(kāi)工建設(shè)。適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，優(yōu)化計(jì)劃生育管理服務(wù)。做好城鄉(xiāng)孤困兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，實(shí)施城子崖考古遺址公園等20個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)濟(jì)南博物館新館、儒學(xué)博物館、方志館、濟(jì)南現(xiàn)代影像數(shù)據(jù)中心、市縣區(qū)檔案館建設(shè)。積極推進(jìn)健康城市創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展全民健身，舉辦龍舟賽、登山節(jié)等豐富

81、多彩的活動(dòng)，使更多泉城市民享受運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁有健康體魄。</p><p>　　積極創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持把社會(huì)治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，完善社區(qū)便民服務(wù)功能，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。大力提高12345熱線(xiàn)接聽(tīng)率、辦結(jié)率、回復(fù)率，使之真正成為黨委政府與市民的連心橋。建設(shè)陽(yáng)光民生救助體系，使困難群眾遇急有助、遇難有幫，讓社會(huì)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫暖。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域整治、隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)

82、化源頭治理，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，讓市民飲食更加健康、更加放心。深入推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè)，堅(jiān)持打防管控治多措并舉，確保社會(huì)安定和諧。深入落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治城市。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，啟動(dòng)新一輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好仲裁、老齡、殘疾人、應(yīng)急管理、民族宗教、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作。</p><p>　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)</p><p>　　打鐵還須自身硬。全市改革發(fā)展的艱

83、巨任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。全市各級(jí)政府及其工作人員必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，著力提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，以人民更加滿(mǎn)意為目標(biāo)，立黨為公、執(zhí)政為民，旗幟鮮明講政治，腳踏實(shí)地干實(shí)事，努力建設(shè)責(zé)任、法治、高效、廉潔的人民政府，更好為泉城人民服務(wù)。</p><p>　　(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，建設(shè)責(zé)任政府。要把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，多辦

84、惠民生的實(shí)事，多解決群眾和企業(yè)牽掛的問(wèn)題。開(kāi)展減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最大程度便利群眾。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，廣泛征求群眾意見(jiàn)，把政府決策過(guò)程變?yōu)閰R民意、聚眾智、凝共識(shí)的過(guò)程。堅(jiān)持夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寢不安席”的緊迫感，及時(shí)回應(yīng)群眾在環(huán)保、醫(yī)療、教育等方面的熱切期盼，全力做好促發(fā)展、惠民生各項(xiàng)工作，切實(shí)當(dāng)好人民公仆。</p><p>　　(二)嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。落實(shí)法治政府

85、建設(shè)實(shí)施綱要，提升各級(jí)政府和公務(wù)員隊(duì)伍法治意識(shí)和社會(huì)治理能力。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)跨部門(mén)綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量向基層下沉，建立部門(mén)執(zhí)法責(zé)任清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，切實(shí)解決一些領(lǐng)域檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。</p

86、><p>　　(三)狠抓工作落實(shí)，建設(shè)高效政府。廣大干部要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，聞雞起舞，登高望遠(yuǎn)，保持奮發(fā)有為、力爭(zhēng)上游的精氣神，努力以國(guó)際視野、現(xiàn)代思維來(lái)謀劃推動(dòng)省會(huì)工作。堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，使雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干成為本屆政府作風(fēng)建設(shè)的鮮明特征。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)越來(lái)越多的復(fù)雜矛盾和敏感問(wèn)題，要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，努力提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以創(chuàng)新辦法和開(kāi)放思

87、路啃掉“硬骨頭”。強(qiáng)化工作督查落實(shí)，重點(diǎn)工作任務(wù)要鉚緊各方責(zé)任，確保不折不扣落地抓實(shí)。嚴(yán)格公務(wù)人員績(jī)效管理考核，嚴(yán)厲整肅懶政、怠政、不作為、推諉扯皮等行為，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。</p><p>　　(四)著力反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精

88、神，一以貫之糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道，壓減年度一般性支出10%，把每一筆錢(qián)都花在明處、用在實(shí)處。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用和效益。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)定不移懲治腐敗，自覺(jué)為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。</p><p>　　各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為