2017年民樂縣人民政府工作報(bào)告

1、2017 年民樂縣人民政府工作報(bào)告——在民樂縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上民樂縣人民政府代理縣長(zhǎng)李作明二Ｏ一六年十月二十四日各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。一、過去五年政府工作回顧縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊

2、緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，聚力“三縣”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，圓滿完成了本屆政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展新局面。這五年，是我縣經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年?！冀K堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 49.72 億元，是 2011 年的 1.84 倍，年均增長(zhǎng) 10.

3、17%，其中一、二、三產(chǎn)年均分別增長(zhǎng) 5.86%、12.85%、11.13%。大口徑財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)到4.95 億元、2.55 億元，年均增長(zhǎng) 20.58%、22.58%。完成固定資產(chǎn)投資 48.21 億元，年均增長(zhǎng) 19.77%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 19.2 億元，年均增長(zhǎng) 13.05%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 19520 元，年均增長(zhǎng) 12.04%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 10167 元，年均增長(zhǎng)13.0

4、6%。——始終把扶貧攻堅(jiān)作為最大任務(wù)，全力促增收補(bǔ)短板，精準(zhǔn)扶貧成效明顯。融合推進(jìn)“雙聯(lián)”、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定“1+15”精準(zhǔn)扶貧方案，深入實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等工程。大力推行“三個(gè)一”扶貧模式，積極做好增加農(nóng)民收入的“三個(gè)加法”和減少貧困人口的“四個(gè)減法”，建成食用菌大棚 2239 座、果蔬日光溫室 1810座、養(yǎng)殖小區(qū) 70 個(gè)、家庭養(yǎng)殖棚圈 2 萬間，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 123 個(gè)，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力

5、3.4萬人次、創(chuàng)收 2.8 億元。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款 1.29 億元，成立扶貧互助資金合作社 174個(gè)，注入資金 5540 萬元。改造貧困戶危舊房 4000 戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 52 個(gè)、文化廣場(chǎng) 30 個(gè)、文化室 55 個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、公共服務(wù)全達(dá)標(biāo)。發(fā)放高中生、大學(xué)生資助金 100.55 萬元，免除幼兒保教費(fèi) 11.7 萬元；為 3025 人次建檔立卡貧困患者報(bào)銷住院費(fèi)用 735 萬元，貧困人口大病診療費(fèi)用報(bào)銷比

6、達(dá) 71.52%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底保障全覆蓋。五年累計(jì)減少貧困人口 7727 戶 32153 人，貧困發(fā)生率由 2011 年的 16.4%下降到1.8%，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得階段性成效?！冀K樹立項(xiàng)目首位意識(shí)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促跨越”的首要選擇，搶抓“一帶一路”“3341”項(xiàng)目工程等重大政策機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)引和服務(wù)管理，實(shí)施生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、山城河水

7、庫(kù)、大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)園、驛都世紀(jì)新城等住宅小區(qū)，城市空間進(jìn)一步拓展。堅(jiān)持以人為本、生態(tài)人文理念，實(shí)施 1026 畝西區(qū)建設(shè)工程，建成濱河景觀帶，拓建民樂公園，開工建設(shè)佛塔廣場(chǎng)，綠化西山3600 畝，完成農(nóng)修廠、粉絲廠、水泥廠出城入園搬遷工作，“一山一寺一園一河”景觀初步展現(xiàn)。堅(jiān)持商貿(mào)、文化功能定位，改造城中村、城市棚戶區(qū) 4380 戶 40.36 萬平方米，建成廉租房 506 套、公租房 42

8、01 套，開發(fā)商品房 130 萬平方米，完成集中供熱、供水?dāng)U建、污水處理、再生物資市場(chǎng)等工程，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造 15.57 萬平方米，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持倉(cāng)儲(chǔ)、物流功能定位，建成火車站片區(qū)高鐵大道、站前廣場(chǎng)、天然氣加氣站等項(xiàng)目，開工建設(shè)氣象站、汽貿(mào)城。縣城建成區(qū)面積達(dá) 7.8 平方公里，人均公共綠地面積達(dá) 16.24 平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá) 33.57%。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)特色不斷彰顯。建成

9、市級(jí)“四化”新農(nóng)村 30 個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村 6 個(gè)，改造農(nóng)村危舊房 9308 戶，硬化鄉(xiāng)村道路 710.69 公里，完成飲水安全工程 24 處，人工造林9.01 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 21.93%?！冀K注重興產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持“大景區(qū)”理念，精心打造扁都口、圣天寺景區(qū)，建成扁都口國(guó)際自駕游營(yíng)地、滑雪場(chǎng)、美術(shù)寫生基地等項(xiàng)目，成功舉辦全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、冬季山地戶外大會(huì)、全省民歌大賽等大型節(jié)會(huì)，扁

10、都口景區(qū)晉升為國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，榮獲“絢麗甘肅”十佳旅游景區(qū)、中國(guó)西部自駕游示范營(yíng)地和全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)、全國(guó)體育旅游十佳精品景區(qū)等稱號(hào)，圣天寺景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū)。倡導(dǎo)成立國(guó)道 227 線區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，積極開發(fā)觀光采摘、特色餐飲等旅游產(chǎn)品，精心打造鄉(xiāng)村旅游示范村，全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入年均增長(zhǎng) 78.8%、146.8%。大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)村”和“全企上網(wǎng)工

11、程”，建成電子商務(wù)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、52 個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)和省市縣三級(jí)淘寶網(wǎng)?民樂特色館、殘疾人電子商務(wù)孵化中心，注冊(cè)網(wǎng)店 368 家，物流配送覆蓋 80%以上的行政村，86 個(gè)特色單品上網(wǎng)銷售。——始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破解瓶頸制約，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，完成食品藥品、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、公安交警、文化廣電等體制改革，全面推進(jìn)行政審批、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事制度、縣級(jí)公

12、立醫(yī)院等改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)水價(jià)、財(cái)稅、公共資源和公共服務(wù)市場(chǎng)化等改革深入實(shí)施。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建成中小微企業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等雙創(chuàng)示范基地，成功舉辦金張掖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被確定為首批國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。設(shè)立國(guó)家大學(xué)科技園西部聯(lián)盟創(chuàng)客驛站、院士專家服務(wù)中心和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，與蘭交大、西交大、中國(guó)農(nóng)科院等高等院校、科研院所簽訂合作框架協(xié)議，31 戶企業(yè)與省內(nèi)外

13、26 所高等院校、科研院所建立科技研發(fā)合作關(guān)系，掛牌成立西部創(chuàng)客大學(xué)民樂分校。設(shè)立縣長(zhǎng)金融獎(jiǎng)，成立文旅投、農(nóng)投、交投、水投、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)行“14 張掖債”5.8億元，華瑞農(nóng)業(yè)成為全市首家“新三板”掛牌企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá) 53.96億元、62.75 億元，年均增長(zhǎng) 17.16%、34.32%。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重不斷提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 51%，被確定