《建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成》ppt課件

1、第二章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成,主講：李躍水,25-Aug 10,建設(shè)工程總造價(jià)構(gòu)成,建設(shè)工程施工造價(jià)構(gòu)成,本章簡(jiǎn)介,《建設(shè)項(xiàng)目總投資及其他費(fèi)用組成規(guī)定》 (中價(jià)協(xié)2006.12征求稿) 《建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定》(中價(jià)協(xié)2003.12 送審稿)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版) ( “發(fā)改投資[2006]1325號(hào)”),一、建設(shè)工程總造價(jià)構(gòu)成,“建安費(fèi)用” 制度組成“建

2、安費(fèi)用”實(shí)務(wù)組成 案例分析,二、建設(shè)工程施工造價(jià)構(gòu)成,1. “建安費(fèi)用”制度組成(“從費(fèi)用性質(zhì)角度”),“單位工程”施工造價(jià)的制度構(gòu)成=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)+稅金,,,〖建標(biāo)[2003]206號(hào)〗,,,實(shí)體性,措施性,“工料單價(jià)”,,,,,,“計(jì)價(jià)單元”施工造價(jià)的制度構(gòu)成=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)+稅金,“綜合單價(jià)法是分部分項(xiàng)工程單價(jià)

3、為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)經(jīng)綜合計(jì)算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金（措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價(jià)格）?！?〖建標(biāo)[2003]206號(hào)〗,,,實(shí)體性,措施性,（總）施工造價(jià)構(gòu)成 = 實(shí)體項(xiàng)目（全）綜合費(fèi) + 措施項(xiàng)目（全）綜合費(fèi),國(guó)際慣例…“（全費(fèi)用）綜合單價(jià)”,,,,2. “建安費(fèi)用” 實(shí)務(wù)組成,“計(jì)價(jià)單元”施工造價(jià)的實(shí)務(wù)構(gòu)成=直接費(fèi)+間接費(fèi)用+利潤(rùn)=人、材、機(jī)+管理費(fèi)+利潤(rùn),,實(shí)體性,措施性,（總）施工造價(jià)構(gòu)成 =

4、實(shí)體項(xiàng)目綜合費(fèi) + 措施項(xiàng)目綜合費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金,,分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的詳細(xì)介紹(見(jiàn)第四章) 措施項(xiàng)目費(fèi)用的詳細(xì)介紹(見(jiàn)第四章) 其他項(xiàng)目費(fèi)的詳細(xì)介紹(見(jiàn)第四章),規(guī)費(fèi)：計(jì)算基礎(chǔ)為“不含稅（規(guī)）工程造價(jià)”,稅金：計(jì)算基礎(chǔ)為“不含稅工程造價(jià)”,[稅前造價(jià)（不含稅工程造價(jià)）+稅金] ×稅率 = 稅金,3. “建安費(fèi)用” 計(jì)取簡(jiǎn)介,例一：某市區(qū)工程合同價(jià)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)200萬(wàn)元，措施項(xiàng)目費(fèi)80萬(wàn)元，其他項(xiàng)目費(fèi)僅有（甲方預(yù)留）暫列

5、金額10萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)費(fèi)率8%，稅金按規(guī)定計(jì)取。問(wèn)： 根據(jù)上述資料，問(wèn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)為多少？ 通過(guò)分析合同文件發(fā)現(xiàn)承包人的利潤(rùn)率統(tǒng)一取定為10%（計(jì)取基數(shù)為人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和），已知該工程的人工費(fèi)80萬(wàn)元，材料費(fèi)100萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)為60萬(wàn)元，問(wèn)該工程承包人計(jì)取的管理費(fèi)為多少？,4.案例分析,例二：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)X公司，是M地大橋工程的建設(shè)單位；香港Y公司為承包商。1998年7月，X公司與Y公司簽訂工程施工合同，合同總金額4.12億元

6、，其中包括X公司自購(gòu)進(jìn)口材料價(jià)款計(jì)算應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅額444萬(wàn)元(按: 合同金額中不含進(jìn)口材料本身價(jià)款)。 2000年6月，雙方簽訂補(bǔ)充合同，對(duì)原合同進(jìn)行修改，合同總金額修改為4.01億元，并明確不包括由X公司自購(gòu)所有進(jìn)口材料本身價(jià)款、進(jìn)口材料的國(guó)內(nèi)加工費(fèi)及其相關(guān)的關(guān)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。 2002年12月，大橋的工程竣工驗(yàn)收。2003年2月，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)在對(duì)Y公司的建橋項(xiàng)目部進(jìn)行日常稅收檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位X公

7、司自購(gòu)進(jìn)口材料價(jià)款部分應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅未申報(bào)納稅。Y公司認(rèn)為：由X公司自購(gòu)進(jìn)口材料價(jià)款計(jì)算的應(yīng)納稅款應(yīng)由X公司負(fù)擔(dān)，納稅義務(wù)人是X公司而不是Y公司。,你認(rèn)為應(yīng)由誰(shuí)申報(bào)繳納稅款?如何計(jì)算計(jì)稅依據(jù)?,計(jì)稅規(guī)定,《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院第540號(hào)令,2008)第1條及《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部令第52號(hào) )第2條的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)提供建筑業(yè)等應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人。因此，該筆營(yíng)業(yè)稅稅款應(yīng)當(dāng)由承包商向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申

8、報(bào)繳納。,《實(shí)施細(xì)則》第16條 除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。故：在計(jì)算稅基時(shí)，應(yīng)將工程所用的業(yè)主自購(gòu)進(jìn)口材料的工程價(jià)款作為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，計(jì)算并申報(bào)納稅。,《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[2003]16號(hào))三(十三)： 建筑安裝工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價(jià)值，具體設(shè)

9、備名單可由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉。故：如果本案中進(jìn)口材料中包含設(shè)備，則允許扣除設(shè)備的價(jià)款。,通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件（彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭）、清管器、收發(fā)球筒、機(jī)泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備，其價(jià)值不包括在工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中。,營(yíng)業(yè)稅“建筑業(yè)”稅目有五個(gè)子目：“建筑”、“安裝”、“修繕”、“裝飾”和“其他工程作業(yè)”。目前對(duì)“建筑”、“其他工程作業(yè)”、 “

10、修繕”等工程中的“甲供材”，有關(guān)文件明確要求應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。從2006年8月17日開(kāi)始，“裝飾”工程中的“甲供材”不再征收營(yíng)業(yè)稅。但對(duì)于“安裝”工程中的“甲供材”征收營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題國(guó)家一直是沒(méi)有規(guī)定的。因此，在實(shí)際中有的地方對(duì)于安裝工程中的“甲供材”是沒(méi)有要施工方并入營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅的，有的地方通過(guò)省局文件規(guī)定安裝工程的“甲供材”也必須并入施工方營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。,《關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2006]

11、114號(hào)) “納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi)、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入(不含客戶自行采購(gòu)的材料價(jià)款和設(shè)備價(jià)款)確認(rèn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。上述以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購(gòu)，納稅人只向客戶收取人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用的裝飾勞務(wù)”。,江蘇建筑與裝飾工程造價(jià)計(jì)算程序（包工不包料）,上述程序?qū)趧?wù)分包企業(yè)應(yīng)該是合適的，但若業(yè)主把工程以“包工不包料”的形式直接發(fā)包給承

12、包人呢？,“包工不包料合同”—— 業(yè)主與承包人簽訂的是勞務(wù)合同，勞務(wù)合同中約定承包人計(jì)取的是勞務(wù)報(bào)酬而不是工程價(jià)款。同時(shí)約定材料由“甲供”或由業(yè)主委托承包人采購(gòu)，供貨方開(kāi)具的發(fā)票付款單位為業(yè)主。另外，業(yè)主再與承包人簽訂一份機(jī)械租賃合同，由業(yè)主向承包人租賃機(jī)械提供給承包人使用。,個(gè)人觀點(diǎn),當(dāng)然，若按照08清單規(guī)范4.1.8來(lái)理解，規(guī)費(fèi)稅金應(yīng)該給承包商，這也就是08清規(guī)所謂的“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”的精神吧！但我個(gè)人認(rèn)為，私人項(xiàng)目更應(yīng)尊重合同自治原

13、則！,至于本案中補(bǔ)充合同總金額中不包括甲供材應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅款的金額，即是承包商“自動(dòng)放棄”該筆營(yíng)業(yè)稅金額的債權(quán)，與營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人及其應(yīng)當(dāng)履行的納稅義務(wù)無(wú)實(shí)質(zhì)性關(guān)系。因?yàn)?，有?jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該知道稅金是由自己繳納的，進(jìn)而合同金額中應(yīng)包含稅金部分，現(xiàn)合同中雙方約定不包括稅金，只能表明承包商放棄計(jì)取，這是民事權(quán)利的放棄。當(dāng)事人放棄民事權(quán)利的，只要這種約定不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是合法有效的。 即使本案中

14、的補(bǔ)充合同約定“業(yè)主作為甲供材稅金的繳納人”，關(guān)于納稅主體的約定也無(wú)約束力！ 因?yàn)?，《稅收征管法?shí)施細(xì)則》第3條規(guī)定：“納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無(wú)效?！边@就是說(shuō)，合同規(guī)定必須服從并符合稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，否則合同規(guī)定為無(wú)效。當(dāng)然，若上述補(bǔ)充合同作此約定則可以理解為：甲供材稅金“實(shí)質(zhì)”是約定由業(yè)主承擔(dān)的，合同價(jià)款不含此塊。,出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確無(wú)論建設(shè)雙

15、方采取何種方式進(jìn)行結(jié)算，工程總造價(jià)中必須包含以“甲供材”實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格計(jì)算的建造合同所負(fù)擔(dān)的相關(guān)稅金。從稅收管理的角度出臺(tái)有關(guān)‘甲供材’的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，不許建設(shè)單位將‘甲供材’直接計(jì)入工程成本，必須根據(jù)建筑施工企業(yè)開(kāi)出建筑工程發(fā)票才能入賬進(jìn)入成本。 “建設(shè)單位自行采購(gòu)建筑材料后以預(yù)算價(jià)提供給施工企業(yè)的，其實(shí)際采購(gòu)價(jià)高于預(yù)算價(jià)的部分，也應(yīng)并入施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)額內(nèi)征收營(yíng)業(yè)稅”。（國(guó)稅函[1999]586號(hào)文《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建筑業(yè)