合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策

1、合同價款約定環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策,分目錄,工程造價全過程精細(xì)化管理關(guān)鍵技術(shù)及對策,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,合同價款約定環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策,1 合同約定中雙方對于風(fēng)險費(fèi)用劃分的原則—— 一強(qiáng)制四原則,不可抗力風(fēng)險：發(fā)生時，影響合同價款的，各自損失各自承擔(dān)。,技術(shù)、管理風(fēng)險：由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因

2、造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。,,完全由承包商承擔(dān),,完全由發(fā)包人承擔(dān),政策、法規(guī)性變化的風(fēng)險，由發(fā)包人承擔(dān)（1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整但承包人對人工費(fèi)或人工單價的報價高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整的。,,各自損失各自承擔(dān),,雙方分擔(dān),市場物價波動風(fēng)險：應(yīng)由發(fā)、承包雙方合理分?jǐn)?。如建筑材料、機(jī)械燃料等價格風(fēng)險。材料價格的風(fēng)

3、險宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。,,強(qiáng)制規(guī)定,建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,2.1 計價依據(jù)：2013《規(guī)范》（1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28

4、天為基準(zhǔn)日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范上條規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。2.2 計價操作（1）法律法規(guī)引發(fā)調(diào)整的范圍：①法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的調(diào)整，②省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整、③

5、政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整。（2）價款調(diào)整的基準(zhǔn)日的確定：投標(biāo)截止日前28天（合同簽訂前28天）①在基準(zhǔn)日之后發(fā)生的：調(diào)整。②在基準(zhǔn)日之前發(fā)生的：不調(diào)整。（3）政策法律性價款調(diào)整的特例操作：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`引發(fā)基準(zhǔn)日，在原定竣工日之后：價款調(diào)增的不予調(diào)整；價款調(diào)減的予以調(diào)整。,2 法律法規(guī)變化引發(fā)價款調(diào)整計價,2.3 案例分享,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,

6、暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,3.1工程變更定義和范圍,工程項目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對工程本身認(rèn)識的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時，為保證工程順利實(shí)施所采取的對原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。,工程變更定義,工程變更的范圍,3 工程變更引發(fā)價款調(diào)整的

7、計價技術(shù),3.2 工程變更原因與本質(zhì)分析,在工程變更管理實(shí)踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項目工程變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；同時也是項目效益來源的一條捷徑。,工程變更雖然種類比較多，發(fā)生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價與量的變化。,,熱點(diǎn)難點(diǎn),設(shè)計變更,主要原因（80%）,3 工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),3.4 工程變更計價的關(guān)鍵操作及案例分享3

8、.4.1 因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：（1）已標(biāo)價工程量清單中有適用變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量變化，且工程量偏差超過15%，該項目單價應(yīng)按照本規(guī)范規(guī)定調(diào)整。（2）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。（3）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量

9、規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標(biāo)工程： 承包人報價浮動率 L=(1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×100%非招標(biāo)工程： 承包人報價浮動率 L=(1-報價/施工圖預(yù)算)×100%,3.3 工程變更計價的關(guān)鍵問題分析,3.4 工程變更計價的關(guān)鍵操作及案例分享（4）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于

10、變更工程項目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3.4.2 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費(fèi)：（1）安全文明

11、施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本規(guī)范（費(fèi)率不得競爭）的規(guī)定計算。（2）采用單價計算的措施項目費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范規(guī)定確定單價。（3）按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以本規(guī)范規(guī)定的承包人報價浮動率計算。 如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措

12、施項目費(fèi)的權(quán)利。3.4.3 當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償（注：實(shí)質(zhì)就是索賠）。3.5 工程變更計價的控制工具——變更計價臺賬,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃

13、分,4.1 引發(fā)工程量偏差的兩種可能原因（1）招標(biāo)人工程量計算的差錯（2）設(shè)計變更引起工程量差異,,工程量偏差的法律本質(zhì)：屬于工程變更,4 工程量偏差引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),直接調(diào)整綜合單價,4.2 工程量偏差調(diào)整原則,4.3 工程量偏差調(diào)整計價的依據(jù)（1）對于任一招標(biāo)工程量清單項目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%時，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工

14、程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（2）工程量偏差出現(xiàn)超過15%時，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項目費(fèi)調(diào)減。 4.4 工程量偏差調(diào)整計價的案例分享案例背景：某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項目的投標(biāo)文件中，項目名稱“C30”鋼筋混凝土梁”的工程量100m2、綜合單價400 元/ m3。在施工中, 可能發(fā)生以下三種情況：（1）因清

15、單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計量認(rèn)可的量為110m2 ；（2）因清單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計量認(rèn)可的量為70m2 ；（3）因清單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計量認(rèn)可的量為150m2 ； 請問：（1）以上三種情況可對哪些費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整？ （2）每一種費(fèi)用如何進(jìn)行調(diào)整計價？,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款

16、調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,5 計日工引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),5.1 計日工的法律性質(zhì) 計日工是“五外”費(fèi)用——法律本質(zhì)：屬于合同外費(fèi)用5.2 計日工計價方式的適用范圍（1）計日工通常用于工程量清單中沒有合適項目的額外工作，用于完成在招投標(biāo)時難以預(yù)料的卻施工過程中隨時可能發(fā)生的工作，多屬于主體工程的輔助性工程或者零星工作。例如：施工中遇到地下文物需要保護(hù)、挖掘或遇到特殊情況時需承包人完成的某一特定任務(wù)等。（2）在實(shí)際現(xiàn)場，

17、當(dāng)發(fā)生的變更是小型工作，此時可將這些小型變更分解，并分別估算出人工、材、設(shè)、機(jī)的消耗數(shù)量，按計日工形式并根據(jù)工程量清單中計日工的有關(guān)單價計價。（3）《清單計價規(guī)范》9. 8.3款規(guī)定，現(xiàn)場簽證的工作如已有相應(yīng)的計日工單價，應(yīng)在現(xiàn)場簽證中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺班的數(shù)量。5.3 計日工計價關(guān)鍵技術(shù)計日工計價原則：按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定相應(yīng)單價計算。,5.4 加強(qiáng)計日工計價與控制的對策和工

18、具——計日工、現(xiàn)場簽證臺賬及月末匯總表,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,6 物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),6.1 物價變化調(diào)整計價的處理原則——雙方承擔(dān)風(fēng)險 在實(shí)際施工中，當(dāng)物價波動超過一定范圍時，如果發(fā)包人不允許調(diào)價，個別承包人為使自身利益不受損害，就會采取偷工減料或非法分包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患，極大地?fù)p害了發(fā)包人的利益。因此，為

19、彌補(bǔ)由于物價波動造成承包人的利益損失，可合理進(jìn)行調(diào)價，這也可視為對承包人的一種激勵措施。 7.2 物價變化調(diào)整計價依據(jù)： 《規(guī)范》附錄A.2：施工期內(nèi)，因人、材、設(shè)、機(jī)價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械費(fèi)按照地方造價機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械單價或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行調(diào)差的材料，其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，并作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。6.3調(diào)整原則： 有約定從約定，無約定按法定（人工屬政策調(diào)整；材

20、料設(shè)備為5%，機(jī)械10%）6.4 調(diào)整計價方法,6 物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),6.4.1 人工費(fèi)調(diào)整計價操作（納入政策性調(diào)整處理）案例背景：某省某工程，投標(biāo)人投標(biāo)時人工費(fèi)報價為48元/工日，當(dāng)時省人工費(fèi)定額單價是58元/工日。由于發(fā)包人原因推遲開工，項目開工時當(dāng)?shù)毓芾聿块T公布的人工費(fèi)價格是68元/工日，雙方同意對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)差，承包人要求調(diào)差20元(68-48)元/工日，發(fā)包人方認(rèn)為調(diào)差10元(68-58)/工

21、日，雙方對人工費(fèi)調(diào)整的具體額度產(chǎn)生糾紛。案例分析：1）首先明確人工費(fèi)應(yīng)調(diào)整，且屬于政策性，該調(diào)差費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 2）投標(biāo)時定額工日單價是58元，可是承包人報價48元，那么就是說承包人愿意承擔(dān)10元(58-48) 的工日價差的風(fēng)險。盡管開工時當(dāng)?shù)毓芾聿块T發(fā)布的工日單價是68元，承包人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)原來報價的承諾的10元的風(fēng)險，不能因人工費(fèi)的上漲而改變。發(fā)包人則承擔(dān)承包商風(fēng)險以外的10元(68-58)

22、人工費(fèi)上漲的風(fēng)險。所以人工費(fèi)漲價風(fēng)險有雙方承擔(dān)。,1）人工單價報價﹥?nèi)斯べM(fèi)信息單價。不予調(diào)整2）人工單價報價﹤?cè)斯べM(fèi)信息單價的，應(yīng)調(diào)整。 調(diào)價差=人工費(fèi)信息單價-人工單價報價,6 物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)單價3800元/t，當(dāng)時發(fā)

23、布的鋼材信息基準(zhǔn)單價為4000元/t。開工后鋼材平均漲至4400元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差(3800+200)。,6.4.2 材料費(fèi)調(diào)整計價操作(1)情況之一,案例分享之——1,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時的材料單價低于當(dāng)時信息基準(zhǔn)單價的，施工期間： 當(dāng)遇到材料漲價時，計算材料漲價差價的下線時以基準(zhǔn)單價為下線，超過下線合同約定的風(fēng)險幅度以上的給予調(diào)高； 當(dāng)遇到材料跌價時，計算材料跌價差價的上線時

24、以投標(biāo)單價為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險幅度以下的調(diào)低。,投標(biāo)報價,基準(zhǔn)單價,變化后價格,難點(diǎn),,,6 物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)報價4100元/t，而當(dāng)時地方發(fā)布的鋼材基準(zhǔn)單價為4000元/t，開工后鋼材平均跌至3700元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差。(4000-100),6.4.2 材料費(fèi)調(diào)整計價操作(2)情況之二,案例分享之——2,約定漲價幅度以外，

25、超過部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),變化后價格,基準(zhǔn)單價,約定漲價幅度以外，超過部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),投標(biāo)報價,變化后價格,,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時的材料單價高于當(dāng)時的基準(zhǔn)單價的，施工期間： 當(dāng)遇到材料漲價時，計算材料漲價差價的下線以投標(biāo)單價為下線，超過下線合同約定的風(fēng)險幅以上的予以調(diào)高。 當(dāng)遇到材料跌價時，計算材料跌價差價的上線以基準(zhǔn)單價為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險幅度以下的予以

26、調(diào)低；,變化后價格,投標(biāo)報價,基準(zhǔn)單價,,,難點(diǎn),6 物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)單價4000元/t，當(dāng)時地方發(fā)布的鋼材單價為4000元/t，開工后鋼材平均跌至3700元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差。(4000-100),6.4.2 信息價差法材料費(fèi)調(diào)整計價操作(3)情況之三,案例分享之——3,約定漲價幅度以外，超過部分按實(shí)調(diào)整,變化后價格,基準(zhǔn)單價投標(biāo)

27、報價,約定漲價幅度以外，超過部分按實(shí)調(diào)整,變化后價格,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)材料單價等于當(dāng)時地方發(fā)布的基準(zhǔn)單價的，施工期間： 遇到材料漲價或跌價時，材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基線超過合同約定風(fēng)險幅度值時，超過其以上或以下部分按實(shí)調(diào)整。,4000,3800,3700,約定漲價幅度以外，超過部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),合同約定的幅度以內(nèi),基準(zhǔn)單價投標(biāo)報價,變化后價格,,,難點(diǎn),承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量

28、和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人報送的確認(rèn)資料后3個工作日應(yīng)予答復(fù)，否則視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。,6.4.3 材料費(fèi)調(diào)整計價操作,(4) 材料費(fèi)調(diào)整計價的關(guān)鍵點(diǎn)——采購前的申報程序,(5) 因工期延誤導(dǎo)致材料費(fèi)調(diào)整計價,《規(guī)范》9.9.1規(guī)定 發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期用于調(diào)整的

29、價格： 1.因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，漲價的予以調(diào)高，降價的不予調(diào)低； 2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，漲價的不予調(diào)高，降價的予以調(diào)低；,工程延誤期間物價波動引起合同價款調(diào)整不利于過錯一方,,(6) 甲供材料調(diào)整計價,《規(guī)范》9.9.4規(guī)定 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價內(nèi)。,甲供材料、工程設(shè)備由發(fā)包人據(jù)實(shí)調(diào)整,,

30、調(diào)整原則,調(diào)整原則,,,,難點(diǎn),,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,7 不可抗力引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù),7.1 不可抗力的概念和屬性 一不能預(yù)見；二不能避免；三不能克服。同時滿足三個條件，才構(gòu)成不可抗力。 不可抗力的兩個屬性：一是自然性，一是社會性。7.2 不可抗力的計價原則（各自損失各自承擔(dān)）,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,

31、物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,《中華人民共和國民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。,新《規(guī)范》

32、術(shù)語2.0.10關(guān)于索賠的定義：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?Claims,Counter-Claims,,8.1 索賠的含義及其性質(zhì),8 索賠調(diào)整的計價技術(shù),8.2 索賠的原因,(1)工期延誤引起的索賠；(2)加速施工引起的索賠；(3)不利的自然條件引起的索賠；(4)工程范圍變更引起的索賠；(5)增加(或減少)工程量引起的索賠；(6)工程變更引起的索賠；

33、(7)資料文件錯誤引起的索賠；(8)暫停施工引起的索賠；(9)終止合同引起的索賠；(10)設(shè)計圖紙拖交引起的索賠(11)拖延付款引起的索賠(12)物價上漲引起的索賠(13)業(yè)主風(fēng)險引起的索賠(14)特殊風(fēng)險引起的索賠(15)不可抗力引起的索賠(16)業(yè)主違約引起的索賠(17)法律法規(guī)變更引起的索賠(18)對合同文件的不同理解引起的索賠,,,,,,,,工程變更,加速施工,工程中斷,工期拖延,特殊服務(wù),合同終止,承包商

34、索賠類型,,,8.3 常見的承包商索賠的類型,,其他原因,,,,拖延工期索賠,工程質(zhì)量缺陷索賠,其它原因索賠,發(fā)包商索賠類型,8.4 常見的發(fā)包商索賠的類型,,經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的索賠,8.5 國家《計價規(guī)范》對工程索賠程序規(guī)定,影響結(jié)束,回應(yīng),8.5.1承包商提出索賠的程序,8.5.2發(fā)包商受理索賠的程序,8.6 國家《計價規(guī)范》對工程索賠程序規(guī)定,8.7 加強(qiáng)索賠控制的對策和工具——索賠控制臺賬,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差

35、,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,現(xiàn)場簽證,（1）現(xiàn)場簽證含義：指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書面簽字確認(rèn)的憑證。（2）現(xiàn)場簽證的法律本質(zhì) 1）現(xiàn)場簽證是甲乙雙方協(xié)商一致的補(bǔ)充協(xié)議，對甲乙雙方均具有法律約束力； 2）現(xiàn)場簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算依據(jù)，具有可執(zhí)行性； 3）

36、現(xiàn)場簽證是工程施工過程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)；（3）現(xiàn)場簽證成立的要件： 1）簽證主體：必須是甲乙雙方授權(quán)當(dāng)事人，一方簽字不是簽證，簽證時互證； 2）簽證內(nèi)容：事項的內(nèi)容必須涉及工期順延、費(fèi)用變化或從技術(shù)角度陳述某一項目的實(shí)際情況等內(nèi)容；而且雙方就以上內(nèi)容協(xié)商一致，通常表示為雙方一致同意。 3）簽證形式：必須是書面確認(rèn)的。（4）現(xiàn)場簽證特點(diǎn)及對造價的影響 現(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中，也不像實(shí)際變更文

37、件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。,91 現(xiàn)場簽證的含義、法律性質(zhì)及對造價控制的意義,9 現(xiàn)場簽證調(diào)整的計價技術(shù),9.2 常見的現(xiàn)場簽證項目,1 地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。,2 停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過合同

38、約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長時間停工，造成大型機(jī)械長期閑置的損失可以辦理簽證。,3 由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。,4 甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供料,不符合

39、設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證。,9.2 常見的現(xiàn)場簽證項目,6 材料的二次加工或使用特殊材料的簽證：在包工包料工程的施工過程中,甲方往往指定采購部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場二次加工。有的設(shè)計要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場簽證。如灌注砼設(shè)計要求增加早強(qiáng)劑等。,7 備用機(jī)械臺班的簽證： 根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場簽證。,8 零星維修項目簽證：對于大檢

40、修工程、零星維修項目沒有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。,5 場內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。,9.3 現(xiàn)場簽證遇到的問題及處理方式,,現(xiàn)場簽證,,簽證的工程量,,簽證內(nèi)容單價,×,,,,價款調(diào)整額,技巧：簽證前查看定額，防止承包商找一個高的單價，使簽證的內(nèi)容去適

41、應(yīng)那個單價而獲得額外利潤。,簽證項目要齊全，工程量要涵蓋全部項目。明確是計日工工程量還是合同工程量。,9.4 現(xiàn)場簽證的核心———簽證工程量與簽證單價,難點(diǎn),9.5 處理現(xiàn)場簽證的注意事項,1 現(xiàn)場簽證內(nèi)容要明確，項目要齊全。簽證中要注明時間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計算簡圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價。 舉例：某施工單位砌2m高的圍墻辦理簽證如下：“應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2m高圍墻85m3?！笨墒瞧鰢?/p>

42、墻需要先平整場地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等?？墒窃摵炞C中并未詳細(xì)說明這些情況，勢必影響其后期的結(jié)算。,2 與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項目，不應(yīng)再要求簽證。舉例：施工單位在某工程中回填土套用某地區(qū)03定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100m）的簽證，因為定額的注釋（工作內(nèi)容中）中明確素土墊層已經(jīng)包含了150m的運(yùn)距，所以，承包商該要求屬于重復(fù)簽證。,3 注意時限要求。在編制簽證時,要注意施工合同條款約定的

43、遞交簽證時限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證的增減額及結(jié)算提交給發(fā)包人,避免造成發(fā)包人拒收的情況發(fā)生。,4 簽證手續(xù)要齊全。承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 某工程合同約定：每份簽證內(nèi)容按各單項工程不同專業(yè)由承包人提出，監(jiān)理工程師、業(yè)主造價工程師、業(yè)主單位主管經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員編號才能生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由承包單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書,報至業(yè)主造價工程師審核,然后經(jīng)業(yè)主主

44、管領(lǐng)導(dǎo)審批蓋章后生效,進(jìn)行過程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時直接并入相應(yīng)工程項下。,9.5 甲乙雙方處理現(xiàn)場簽證的注意事項,5 簽證單要編號報審，建立現(xiàn)場簽證控制臺賬，避免重復(fù)簽發(fā)。6 注意隨時留底，避免添加、修改現(xiàn)象。7 明確價格認(rèn)證權(quán)限，注明材料的價格形式。8 零工的簽發(fā)問題，注意單價的統(tǒng)一確定。,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計日工,物價變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價款調(diào)整計價,風(fēng)險費(fèi)用劃分,現(xiàn)場簽證,10 暫列金

45、額調(diào)整的計價技術(shù),10.1 暫列金額的概念、屬性、設(shè)置原理 （1）暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 （2）法律屬性：發(fā)包人用于支付施工中不能預(yù)見、不能確定因素引起價款調(diào)整的一筆預(yù)留金。 （3）設(shè)置原理：1