農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》匯總

1、到20202020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案年化肥使用量零增長行動(dòng)方案化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”。化肥在促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥過量施用、盲目施用等問題，帶來了成本的增加和環(huán)境的污染，亟需改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用率，減少不合理投入，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)部制訂《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》。一、現(xiàn)狀和形勢（一）化肥施用現(xiàn)狀。（一）化肥施

2、用現(xiàn)狀。我國是化肥生產(chǎn)和使用大國。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年化肥生產(chǎn)量7037萬噸（折純，下同），農(nóng)用化肥施用量5912萬噸。專家分析，我國耕地基礎(chǔ)地力偏低，化肥施用對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)較大，大體在40%以上。當(dāng)前我國化肥施用存在四個(gè)方面問題：一是畝均施用量偏高。是畝均施用量偏高。我國農(nóng)作物畝均化肥用量21.9公斤，遠(yuǎn)高于世界平均水平（每畝8公斤），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。二是施肥不均衡現(xiàn)象突出。二是施肥不均衡現(xiàn)象突出。東部經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)達(dá)地區(qū)、長江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高，蔬菜、果樹等附加值較高的經(jīng)濟(jì)園藝作物過量施肥比較普遍。三是有機(jī)三是有機(jī)肥資源利用率低。肥資源利用率低。目前，我國有機(jī)肥資源總養(yǎng)分約7000多萬噸，實(shí)際利用不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率為35%左右。四是施肥四是施肥國化肥用量增長1.3%，分別比2012年和2005年低1.1和1.5個(gè)百分點(diǎn)。如果科學(xué)施肥各項(xiàng)措施落實(shí)到位，耕地質(zhì)量水平不斷提升，肥料利用率逐

4、步提高，到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。二、總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）總體思路（一）總體思路以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念，依靠科技進(jìn)步，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，大力開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，增加有機(jī)肥資源利用，減少不合理化肥投入，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和肥料使用管理，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)