關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報(bào)告材料

1、關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于執(zhí)行信訪情況的調(diào)研報(bào)告執(zhí)行信訪案件是指相關(guān)人員對(duì)法院的執(zhí)行人員、執(zhí)行措施、執(zhí)行效果不滿而引發(fā)的信訪、上訪，屬于涉訴信訪的一部分。近年來(lái)，執(zhí)行信訪案件逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。以郯城法院為例，XX年至今收到執(zhí)行案件當(dāng)事人及其親屬、來(lái)人或者來(lái)信詢問(wèn)、反映執(zhí)行問(wèn)題的信訪案件XX余件，占全部信訪案件的XX%。如何破解執(zhí)行信訪難題、切實(shí)改進(jìn)執(zhí)行工作已成為當(dāng)前法院面臨的重大課題。筆者以郯城縣人民法院受理的執(zhí)行信訪案件

2、為樣本開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研情況如下：一、執(zhí)行信訪案件特點(diǎn)一是陳年舊賬多，化解難度大。主要表現(xiàn)為一些久執(zhí)未結(jié)的案件，這些案件或因長(zhǎng)期找不到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、或因被執(zhí)行人下落不明且無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，抑或是雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施，申請(qǐng)執(zhí)行人最終難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)等等原因?qū)е庐?dāng)事人不滿。對(duì)于執(zhí)行中確實(shí)無(wú)履行條件的案件，未向當(dāng)事人做出合理的釋明，致當(dāng)事人不滿導(dǎo)致信訪發(fā)生。我院XX件執(zhí)行信訪案件中，因未執(zhí)結(jié)原因引起的信訪案件近XX件，占全部案件的XX%。二是

3、矛盾對(duì)立激烈，案件高發(fā)。法院執(zhí)行是通過(guò)執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)和行為從而保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，其對(duì)被執(zhí)極營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。行人、申請(qǐng)人乃至案外人的利益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響，因此執(zhí)行過(guò)程中當(dāng)事人矛盾更趨集中、更易激化。不充分做好當(dāng)?shù)闹匾?。從本院情況看，近年來(lái)由上述原因引發(fā)的執(zhí)行信訪案件有愈演愈烈之勢(shì)。五是重信重訪率高、息訴罷訪難。法院的執(zhí)行是有條件的執(zhí)行，執(zhí)行的成功與否是多方因素綜合的結(jié)果。執(zhí)行過(guò)程中的無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、個(gè)案執(zhí)行周期長(zhǎng)等等很多

4、情況都是執(zhí)行工作特殊性所在，但其與當(dāng)事人要求快速執(zhí)行完畢的愿望顯然存在差距，對(duì)此缺乏共識(shí)的情況下，案件只要不是全部執(zhí)行完畢，就存在上訪的隱患，執(zhí)行過(guò)程的長(zhǎng)期性一定程度上決定了執(zhí)行信訪的長(zhǎng)期性和反復(fù)性。個(gè)別干警接到交辦的信訪件后，缺乏責(zé)任心或不善于做群眾工作，致使有理者重訪，無(wú)理者也重訪。在受理的執(zhí)行信訪案件中，有十余件執(zhí)行案件申請(qǐng)人多次信訪，息訴罷訪難度可想而知。二、執(zhí)行信訪的成因（一）法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺及“信訪不信法”的心理。一方

5、或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對(duì)法律條文理解不清，或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，特別是有些申請(qǐng)人沒(méi)有樹(shù)立正確的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)具備申請(qǐng)執(zhí)行效力的法律文書(shū)的心理預(yù)期過(guò)高，甚至有些申請(qǐng)執(zhí)行人偏執(zhí)地認(rèn)為，法院掌握無(wú)限國(guó)家權(quán)力，不管被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況如何，都應(yīng)當(dāng)給其執(zhí)行到位，不論執(zhí)行干警是否窮盡執(zhí)行手段或是否依法執(zhí)行，就把生效法律文書(shū)得不到執(zhí)行的原因歸咎于法院和執(zhí)行人員。此外，大多信訪人把“權(quán)”與“法”位置顛倒，認(rèn)