平均主義與社會的分配不公

1、ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ文章編號：文章編號：1671—8178（2003）02—0035—04平均主義與社會的分配不公平均主義與社會的分配不公袁銀傳袁銀傳（武漢大學（武漢大學政治與行政學院，湖北政治與行政學院，湖北武漢武漢430072430072）江澤民同志在黨的十六大報告中談到“深化江澤民同志在黨的十六大報告中談到“深化分配制度改革，健全社會保障體系”時強調(diào)指分配制度改革，健全社會保障體系”時強調(diào)指出：要“調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)

2、和個人的分配關出：要“調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關系。確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按系。確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼種分配方式并存的分配制度。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。策，既要反對

3、平均主義，又要防止收入懸殊。”這”這為當前深化分配制度改革指明了方向。那么，當為當前深化分配制度改革指明了方向。那么，當前社會成員的個人收入分配制度是否合理？社會前社會成員的個人收入分配制度是否合理？社會成員的個人收入分配存在差距甚至懸殊的原因何成員的個人收入分配存在差距甚至懸殊的原因何在？如何消除社會的分配不公？這既是一個理論在？如何消除社會的分配不公？這既是一個理論問題，也是人民群眾普遍關心的現(xiàn)實問題。筆者問題，也是人民群眾普遍關心

4、的現(xiàn)實問題。筆者擬對上述問題做些分析和探討，以求教于方家。擬對上述問題做些分析和探討，以求教于方家。一十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革首十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革首先從農(nóng)村開始，然后發(fā)展到城市。經(jīng)濟體制改革先從農(nóng)村開始，然后發(fā)展到城市。經(jīng)濟體制改革的中心內(nèi)容之一是結束平均主義的分配方式，貫的中心內(nèi)容之一是結束平均主義的分配方式，貫徹按勞分配的原則。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，徹按勞分配的原則。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，伴隨對社會

5、主義所有制經(jīng)濟以及公有制與公有制伴隨對社會主義所有制經(jīng)濟以及公有制與公有制實現(xiàn)形式關系的重新思考，人們對社會主義個人實現(xiàn)形式關系的重新思考，人們對社會主義個人收入分配原則的認識也超越了“唯一”論（即按收入分配原則的認識也超越了“唯一”論（即按勞分配）而先后經(jīng)歷了“主體補充論”勞分配）而先后經(jīng)歷了“主體補充論”（即以按勞（即以按勞分配為主體，其它分配形式為補充）分配為主體，其它分配形式為補充）、“主體“主體——并存”論（即以按勞分配為主體

6、，多種分配方式并存”論（即以按勞分配為主體，多種分配方式并存）和“結合論”并存）和“結合論”（即把按勞分配和按生產(chǎn)要素（即把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來）分配結合起來）。應該說，從“唯一”論向“主體。應該說，從“唯一”論向“主體——并存”論、并存”論、“結合”論的轉變，其意義是深遠“結合”論的轉變，其意義是深遠的，它至少承認了非直接生產(chǎn)勞動（資本、技的，它至少承認了非直接生產(chǎn)勞動（資本、技術、管理等）收入的合法性，從而極大地提高了術

7、、管理等）收入的合法性，從而極大地提高了分配的效率。分配的效率。然而，從然而，從20世紀世紀80年代中期開始，人們在年代中期開始，人們在享受改革開放政策所帶來的實惠的同時，又相當享受改革開放政策所帶來的實惠的同時，又相當普遍地對分配關系的變革和個人收入的差距產(chǎn)生普遍地對分配關系的變革和個人收入的差距產(chǎn)生了不滿，發(fā)出了“分配不公”的抱怨。在目前的了不滿，發(fā)出了“分配不公”的抱怨。在目前的經(jīng)濟生活中，平均主義與分配不公是同時存在經(jīng)濟生活中，

8、平均主義與分配不公是同時存在的：一方面，公有制尤其是國有企業(yè)內(nèi)部職工之的：一方面，公有制尤其是國有企業(yè)內(nèi)部職工之間在收入分配上（尤其是在福利分配上）仍然存間在收入分配上（尤其是在福利分配上）仍然存在著嚴重的平均主義傾向，甚至機關、事業(yè)單位在著嚴重的平均主義傾向，甚至機關、事業(yè)單位也是如此；另一方面，由于各種壟斷（如地區(qū)、也是如此；另一方面，由于各種壟斷（如地區(qū)、[摘要]公平和效率是社會主義市場經(jīng)濟活動所追求的兩大價值目標，也是判斷社會主

9、義制度是否優(yōu)越的根本價值尺度?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”是一條從中國國情和實際出發(fā)，符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學而合理的價值原則。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。[關鍵詞關鍵詞]反對；平均主義；分配不公；兼顧；公平與效率[中圖分類號中圖分類號]A841A841[文獻標識碼文獻標識碼]A]A[收稿日期收稿日期]2003—03—15[作者簡介作者簡介]袁銀傳（袁銀傳（1965－）－），男，湖北云夢人，哲學博士

10、、教授，武漢大學政治與行政學院碩士生導師、博士生指，男，湖北云夢人，哲學博士、教授，武漢大學政治與行政學院碩士生導師、博士生指導小組成員，主要研究馬克思主義哲學、政治哲學。導小組成員，主要研究馬克思主義哲學、政治哲學。[基金項目基金項目]湖北省“九五”社會科學基金和武漢大學青年學術基金資助項目，編號：武漢大學湖北省“九五”社會科學基金和武漢大學青年學術基金資助項目，編號：武漢大學107240068。ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ機會事

11、實上的不平等，人們之間收入上會出現(xiàn)差機會事實上的不平等，人們之間收入上會出現(xiàn)差別，這是正常的。但是，如果收入分配差距過別，這是正常的。但是，如果收入分配差距過大，貧富懸殊，則必須采取措施加以調(diào)節(jié)以保證大，貧富懸殊，則必須采取措施加以調(diào)節(jié)以保證公平。這不僅因為社會主義經(jīng)濟活動追求的根本公平。這不僅因為社會主義經(jīng)濟活動追求的根本價值目標是實現(xiàn)共同富裕，不允許出現(xiàn)資本主義價值目標是實現(xiàn)共同富裕，不允許出現(xiàn)資本主義社會那樣嚴重的兩極分化，而且還

12、因為，收入分社會那樣嚴重的兩極分化，而且還因為，收入分配的過于不平等會從以下兩個方面影響效率的提配的過于不平等會從以下兩個方面影響效率的提高。高。第一、收入分配差距過大，兩極分化，收入第一、收入分配差距過大，兩極分化，收入高和購買力強的只是少數(shù)人，會導致占比重相當高和購買力強的只是少數(shù)人，會導致占比重相當大的低收入者消費需求量小，有效購買力低，實大的低收入者消費需求量小，有效購買力低，實際需求與有效需求不足，資源發(fā)生巨大的浪費，際需求與

13、有效需求不足，資源發(fā)生巨大的浪費，從而使生產(chǎn)力遭到嚴重破壞。從而使生產(chǎn)力遭到嚴重破壞。第二、實現(xiàn)高效率的一個重要條件是建立合第二、實現(xiàn)高效率的一個重要條件是建立合理的激勵機制。這種激勵機制的核心內(nèi)容，就是理的激勵機制。這種激勵機制的核心內(nèi)容，就是保證每個人都可以通過自己的努力工作取得合理保證每個人都可以通過自己的努力工作取得合理的收入，因而始終具有極大的勞動熱情。如果低的收入，因而始終具有極大的勞動熱情。如果低收入者通過自己的主觀努力和

14、勤奮勞動不能改善收入者通過自己的主觀努力和勤奮勞動不能改善自己的處境，激勵機制就會失靈。收入差距過自己的處境，激勵機制就會失靈。收入差距過大，便無法激勵低收入者的奮斗精神，影響他們大，便無法激勵低收入者的奮斗精神，影響他們的積極性，損害效率，甚至會造成社會的不穩(wěn)定的積極性，損害效率，甚至會造成社會的不穩(wěn)定和動蕩。因此，在社會主義條件下，在堅持“效和動蕩。因此，在社會主義條件下，在堅持“效率優(yōu)先”的同時，還必須“兼顧公平”率優(yōu)先”的同時，

15、還必須“兼顧公平”。所謂“兼顧公平”所謂“兼顧公平”，其基本含義是在收入分配，其基本含義是在收入分配上“合理拉開差距”上“合理拉開差距”，“鼓勵一部分地區(qū)一部分人“鼓勵一部分地區(qū)一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來”的同時，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來”的同時，“提“提倡先富帶動和幫助后富，逐步實現(xiàn)共同富?！背雀粠雍蛶椭蟾?，逐步實現(xiàn)共同富裕”，“避免由于少數(shù)人收入畸高形成兩極分化?！氨苊庥捎谏贁?shù)人收入畸高形成兩極分化?！盵2]

16、三要正確理解和貫徹執(zhí)行“效率優(yōu)先，兼顧公要正確理解和貫徹執(zhí)行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，除了在思想觀念上把社會主義的公平”的原則，除了在思想觀念上把社會主義的公平原則與平均主義的均平原則嚴格區(qū)別開來以平原則與平均主義的均平原則嚴格區(qū)別開來以外，還必須具體分析我國現(xiàn)階段人們在收入分配外，還必須具體分析我國現(xiàn)階段人們在收入分配上存在差距，甚至差距過大的原因，并通過具體上存在差距，甚至差距過大的原因，并通過具體的政策和措施加以調(diào)節(jié)，使其向合

17、理化方向轉化的政策和措施加以調(diào)節(jié)，使其向合理化方向轉化[3]?，F(xiàn)階段，人們在收入與分配方面存在差距的現(xiàn)階段，人們在收入與分配方面存在差距的情況主要有兩個方面：其一是合理的收入差距。情況主要有兩個方面：其一是合理的收入差距。表現(xiàn)為在機會均等的前提下，由于實力的差距，表現(xiàn)為在機會均等的前提下，由于實力的差距，即要素擁有量的多少，質(zhì)的高低等差異，即使存即要素擁有量的多少，質(zhì)的高低等差異，即使存在著相同的報酬率也有收入差距的存在；在同一在著相同

18、的報酬率也有收入差距的存在；在同一機會面前，人們運用這一機會的能力是不一樣機會面前，人們運用這一機會的能力是不一樣的，有的人可能向社會提供多因素的貢獻，有的的，有的人可能向社會提供多因素的貢獻，有的人則只向社會提供單因素的貢獻，有的人的勞動人則只向社會提供單因素的貢獻，有的人的勞動是簡單勞動，而有的人的勞動是復雜勞動，按照是簡單勞動，而有的人的勞動是復雜勞動，按照相同的報酬率，就存在著收入上的差距。這兩種相同的報酬率，就存在著收入上的差

19、距。這兩種情況所造成的收入差距，是對收入結果均等的否情況所造成的收入差距，是對收入結果均等的否定，這種否定在我國社會主義初級階段是不可避定，這種否定在我國社會主義初級階段是不可避免的，甚至在一定程度上是必須的、合理的。因免的，甚至在一定程度上是必須的、合理的。因為，唯有如此，才能使市場發(fā)揮出配置資源的效為，唯有如此，才能使市場發(fā)揮出配置資源的效率。因此，我們不應該否定取消這種收入差距。率。因此，我們不應該否定取消這種收入差距。但是，如果

20、人們之間收入差距過大，甚至出但是，如果人們之間收入差距過大，甚至出現(xiàn)兩極分化，也不符合社會主義“共同富?！钡默F(xiàn)兩極分化，也不符合社會主義“共同富裕”的最終目的。對此，必須由國家收入分配政策在再最終目的。對此，必須由國家收入分配政策在再分配中加以解決，即通過征收個人收入調(diào)節(jié)稅、分配中加以解決，即通過征收個人收入調(diào)節(jié)稅、遺產(chǎn)稅等措施將過高的收入調(diào)節(jié)下來，通過建立遺產(chǎn)稅等措施將過高的收入調(diào)節(jié)下來，通過建立社會保障體系和制度將過低的收入補上去，

21、從而社會保障體系和制度將過低的收入補上去，從而使社會成員的收入差距保持在適當?shù)姆秶鷥?nèi)。使社會成員的收入差距保持在適當?shù)姆秶鷥?nèi)。具體的分配原則操作程序就是：首先，在初具體的分配原則操作程序就是：首先，在初次分配過程中實行效率的原則，即按照勞動者的次分配過程中實行效率的原則，即按照勞動者的勞動支出和效率高低來分配社會財富；其次，在勞動支出和效率高低來分配社會財富；其次，在社會的再分配過程中實行公平的原則，即國家通社會的再分配過程中實行公平的

22、原則，即國家通過稅收形式對收入和財富進行再分配，將其中的過稅收形式對收入和財富進行再分配，將其中的一部分用于教育、社會保障、救濟和社會福利事一部分用于教育、社會保障、救濟和社會福利事業(yè)；再次，在社會的初次分配和再分配之外，提業(yè)；再次，在社會的初次分配和再分配之外，提倡倫理和人道主義原則，鼓勵先富起來的人向社倡倫理和人道主義原則，鼓勵先富起來的人向社會捐獻，幫助社會的教育事業(yè)（如支持“希望工會捐獻，幫助社會的教育事業(yè)（如支持“希望工程”程

23、”）和社會福利事業(yè)（如幫助建社會福利院））和社會福利事業(yè)（如幫助建社會福利院）等。對于如何貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”和等。對于如何貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“共同富裕”的分配原則，江澤民同志在黨的十“共同富裕”的分配原則，江澤民同志在黨的十六大報告中具體而深刻地指出：“初次分配注重六大報告中具體而深刻地指出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配

24、注重公平，加勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。平?！毙枰赋龅氖?，造成目前社會成員收入差距需要指

25、出的是，造成目前社會成員收入差距懸殊，引起社會成員普遍不滿的原因主要還不在懸殊，引起社會成員普遍不滿的原因主要還不在于上述，而在于現(xiàn)階段市場經(jīng)濟不規(guī)范、不公平于上述，而在于現(xiàn)階段市場經(jīng)濟不規(guī)范、不公平競爭所形成的各種非法收入和不合理收入。這與競爭所形成的各種非法收入和不合理收入。這與在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟的轉在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟的轉換過程中許多關系沒有理順有關，也與社會主義換過程中許多關系沒有理順有關，