《法律基礎課》ppt課件

1、問題1： 結合你過去的人生經歷和所有的知識儲備，思考一下： 對你來說，什么最重要？,問題2： 你認為大學是做什么的？你對大學有什么期待？,問題3： 你認為老師是做什么的？你對這門課的老師有什么期待？,法律基礎,授課人：蘇天照sutianzhao@yahoo.com.cn,緒 論,請以一句話闡述你對法律的理解 完整 簡潔 盡量生動,緒 論,什么是法律？為什么

2、要學習法律？法律基礎課學什么？怎樣學法律？,什么是法律,讓·雅克·盧梭(1712-1778)是18世紀法國杰出的啟蒙思想家、古典自然法學派中最激進的民主主義者。他的法律思想在西方法律思想史上占有十分重要的地位。他信奉天賦人權說，認為人類最初處于“自然狀態(tài)”時人人是自由平等的，這是天賦的權利，只有私有財產的確立才導致不平等的產生。作為他的著作之一的《社會契約論》發(fā)表于1962年，是盧梭政治法律思想的比較全面的概括。

3、“法律只不過是我們自己意志的記錄”－－《社會契約論》,亞里士多德 （公元前３８４～前３２２）古希臘哲學家、自然科學家、文藝理論家。文藝理論著作傳世的有《修辭學》和《詩學》。“法律恰恰正是免除一切情欲影響的神衹和理智的體現(xiàn)”－－《政治學》,什么是法律,喬格·威廉·弗里德里希·黑格爾（Georg Wilhelm Friedrich Hegel，1770年-1831年) 德國哲學家和教育家。他創(chuàng)立的學說包括邏

4、輯學，自然哲學、精神哲學。主要著作：《精神現(xiàn)象學》、《邏輯學》、《哲學全書》、《法哲學原理》、《歷史哲學演講錄》、《哲學史演講錄》、《美學》，于1831年因霍亂病突然去世?！胺墒沁m用于個別事件的一種普遍規(guī)定”－－《法哲學原理》,I disapprove of what you say, but I will defend to the death your right to say it. 我不同意你說的話，但是我愿意誓

5、死捍衛(wèi)你說話的權利。(法國作家 伏爾泰),Laws are generally found to be nets of such a texture, as the little creep through, the great break through, and the middle-sized are alone entangled in. 人們通常會發(fā)現(xiàn)，法律就是這樣一種的網，觸犯法律的人，小的可以穿網而過，大的可以

6、破網而出，只有中等的才會墜入網中。(英國詩人 申斯通 W),The law cannot make all men equal, but they are all equal before the law. 法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。(英國法學家 波洛克 F),Mankind censure injustice, fearing that they may be the victims of it and not

7、 because they shrink from commintting it. 人類對于不公正的行為加以指責，并非因為他們愿意做出這種行為，而是惟恐自己會成為這種行為的犧牲者。(古希臘哲學家 柏拉圖),為什么要學習法律,了解和掌握做為社會人的行為規(guī)則 維護自身權益的武器 專業(yè)學習之必需 提高自身素質的一個基本內容,法律基礎課學什么,緒論－－1學時 法的基本理論（法的本質、特征、作用；法的淵源；法的制定和實施；法律體系；法的

8、效力；法律關系；法律責任）－－5學時憲法－－4學時行政法－－4學時民法－－8學時刑法－－8學時訴訟法－－4學時婚姻繼承法－－2學時共38個學時，其余16個學時思修,怎樣學習法律,要堅持信念，持之以恒。 要突出重點，集中突破。 要由點及面，不斷深化。要注重實踐，學以致用,第一講 法的基本理論,法的特征、本質和作用 法的淵源（法的表現(xiàn)形式） 法律部門與法律體系 法的效力 法律關系 法律責任 法的運行,,,法

9、的特征、本質和作用,一、法的特征 1、規(guī)范性 2、法出自國家 3、以國家強制力為保證 4、在國家權力的管轄范圍內普遍有效 5、有嚴格的程序規(guī)定,法的特征、本質和作用,二、法的本質 1、神意論 2、理性說 3、主權命令說 4、自由說 5、事物性質說 6、民族精神說 7、利益說 8、意志說,法的特征、本質和作用,三、法的作用,規(guī)范作用,,指引作用,評價作用,預測

10、作用,強制作用,教育作用,社會作用,,維護國家統(tǒng)治,維護社會公益,正確認識法的作用（法的局限性）,,保守、滯后,穩(wěn)定性和連續(xù)性不能適應社會的變化,普遍性和概括性不能適應社會生活的具體化,語言文字表達的局限,程序性有可能要犧牲效率,法的淵源,一、法的淵源的概念 法的效力意義上的淵源，主要指各種制定法。二、當代中國法的淵源 1、憲法 由全國人民代表大會制定和修改，具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)

11、和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。 2、法律 全國人大及其常務委員會制定的規(guī)范性文件。 3、行政法規(guī) 國務院制定的規(guī)范性文件 4、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經濟特區(qū)的規(guī)范性文件 5、規(guī)章 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 6、特別行政區(qū)的法律 7、國際條約、國際慣例,法律部門與法律體系,法律部門：是根據一定的標準和原則所劃定的調整同一

12、類型社會關系的法律規(guī)范的總稱。,法律體系： 憲法（憲法、主要國家機關組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基 本法、立法法、國籍法）行政法（行政復議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、國家公務員法）民法（民法通則、合同法、擔保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、知識產權法）商法（公司法、證券法、票據法、保險法、企業(yè)破產法、海商法）經濟法（銀行法、統(tǒng)計法、會計法、反不正當競爭法、反壟斷法）勞動與社會保障

13、法（勞動法、工會法、安全生產法）自然資源與環(huán)境保護法刑法（刑法典、單行刑法、附屬刑法）訴訟法（民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法）,法的效力,法的效力：法的生效范圍和適用范圍，適用范圍是指法律對什么人、什么事、什么地方、什么時間有約束力。1.對人的效力 屬人主義；屬地主義；保護主義； 以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合2.空間效力 主權范圍包括：領土、領水及其底土和領空，本國駐外使館、

14、在外船舶及飛行器3.時間效力（法的生效時間、法的終止時間）4.法的溯及力 法對生效以前的事件和行為是否適用，如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就不具有溯及力。,法律關系,概念：法律規(guī)范調整社會關系的過程中所形成的人與人之間的權利和義務關系。 ① 根據法律規(guī)范建立的一種社會關系，具有合法性。 ② 法律關系體現(xiàn)了參加者的意志。 ③ 法律關系是特定法律關系主體之間的權利義務關系。,,法律關系,主 體

15、,客 體,內 容,法律關系的參加者，即法律關系中權利的享受者和義務的承擔者。 權利能力；行為能力,權利和義務所指向的對象。包括：物、人身(身體之部分的法律性質)、精神產品還有行為結果?？腕w的多樣性,法律關系主體之間的法律權利和法律義務。,,公 民,結構和組織（法人）,國 家,法律關系的產生、變更和消滅,法律關系產生、變更和消滅的條件 ① 法律規(guī)范

16、 ② 法律事實,,法律事件,法律行為,,社會事件,自然事件,社會革命、戰(zhàn)爭,生老病死、自然災害,善意行為、惡意行為合法行為、違法行為,注意：1.同一個法律事實（事件或者行為）可以引起多種法律關系的產生、變更和消滅；如工傷致死 2.兩個或兩個以上的法律事實引起同一個法律關系的產生、變更或消滅,案例：,汪某和范某是鄰居，某天，雙方因為生活瑣事發(fā)生爭吵，范某怒而揮刀砍向汪某，致汪某死亡。事后，范某與汪某的妻子在中

17、間人的主持下，達成“私了”。后汪某父母得知兒子身亡，堅決不同意私了，遂向當地公安機關告發(fā)。公安部門立案偵查后，移送檢察院。最后法院判處范某無期徒刑，同時判決范某向汪某的家屬承擔民事責任。就本案而言，下列哪些說法是錯誤的？1.該案件形成多種法律關系2.引起范某與司法機關之間的法律關系的法律事實屬于法律事件3.該案件中，范某與檢察院之間不存在法律關系4.范某與汪某的家屬之間不形成實體法律關系,2、3、4,法律責任,概念和種類,法律責

18、任是指由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承擔的某種不利的法律后果。1.依據是法律；2.具有國家強制性分類：財產責任與非財產責任；有限責任與無限責任；個人責任與集體責任；過錯責任與無過錯責任；刑事責任、民事責任、行政責任、違憲責任、國家賠償責任,歸責與免責歸責：是對法律責任的認定和歸結。責任法定原則、公正原則、 效益原則、合理性原則。免責：法律責任的免除：時效免責；不訴及協(xié)議免責；自首、立功免責；因履行不能而免責,法

19、律制裁 被動承擔法律責任的一種方式。是指特定國家機關對違法者依其法律責任而實施的強制性懲罰措施。刑事、民事、行政、違憲,選擇題,下列關于法律后果、法律責任、法律制裁和法律條文等問題的表述，哪些可以成立？1.任何法律責任的設定都必定是正義的實現(xiàn)2.法律后果不一定是法律制裁3.承擔法律責任即意味著接受法律制裁4.不是每個法律條文都 有法律責任的規(guī)定,2、4,選擇題,下列哪些情況會導致法律責任？1.保安曲某收5元自行車停車費，并不

20、給收據2.姜某向報社寫信揭露某紀錄片造假，報社沒有刊登3.馮某經公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座，小孩被擁擠受傷4.塑膠五金廠要求工人一天至少工作15小時，加班費為每小時1.5元,1、4,法的制定和實施（法的運行）,立 法,法的實施,法律解釋和法律推理,立法的概念及特征,立法是一定的國家機關依照法定職權和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認可法律的活動。立法是以國家名義進行的活動立法以一定的客觀經濟

21、關系為基礎的人的主觀意志活動立法是產生具有規(guī)范性、國家強制性的普遍行為規(guī)則的活動立法是依照法定職權和程序進行的專門活動立法是對有限的社會資源進行制度性的分配，反映了社會的利益傾向,立法體制,立法體制主要是指立法權限的劃分。中國是單一制國家，我國的立法體制是一元性、多層次的立法體制。全國人大及其常委會行使立法權，制定法律國務院根據憲法和法律制定行政法規(guī)；國務院下屬的部委根據法律和行政法規(guī)，制定規(guī)章省、直轄市的人大及其常委會在不

22、同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)民族自治地方的人大有權根據當地民族的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例省、自治區(qū)的人民政府所在地市和經國務院批準的較大的市的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據法律和國務院

23、的行政法規(guī)，制定規(guī)章,立法程序,全國人民代表大會及其常務委員會的立法程序。法律議案的提出——立法程序的開始 依法享有法律提案權的機關或個人向立法機關提出的關于制定、修改、廢止某項法律的正式提案。法律議案和法律草案的關系。 有權提起法律議案的：1.全國人大代表30人以上或一個代表團可以提出法律議案；全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。2.全國人大主席團、全國人大常委會可以向全國人

24、大提出法律議案。3.國務院、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。法律案的審議：全國人大專門委員會的審議；立法機關全體會議的審議。法律的表決和通過法律的公布,執(zhí)法與司法,執(zhí)法是指所有國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。 司法是指國家司法機關根據法定職權和程序，具體應用法律處理案件的專門活動。 執(zhí)法和司法的不同：主體不同；內容不同；程序性

25、要求不同；主動性不同 當代中國司法的要求和原則： 司法公正；平等；以事實為依據，以法律為準繩；司法獨立。,守法與違法,守法的目標與要求 1.具有良好的法律意識；2.按照法律規(guī)范規(guī)定的行為模式認真行使權利、履行義務；3.發(fā)生違反法律的行為或后果時，主動承擔法律責任。違法包括犯罪和狹義的違法 違法的5個構成要素： 1.以違反法律為前提 2.必須是某種違反法律規(guī)定的行為

26、 3.不同程度上侵犯了法律所保護的社會關系 4.一般必須有行為人主觀上的故意或過失 5.違法者必須具有法定責任能力或法定行為能力,法律監(jiān)督,國家法律監(jiān)督體系國家權力機關的監(jiān)督國家行政機關的監(jiān)督國家司法機關的監(jiān)督 社會法律監(jiān)督體系中國共產黨的監(jiān)督社會組織的監(jiān)督公民的監(jiān)督法律職業(yè)群體的監(jiān)督新聞輿論的監(jiān)督,選擇題,某地法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)，該省人民代表大會所制定的地方性法規(guī)規(guī)定與國家某部

27、委制定的規(guī)章規(guī)定不一致，不能確定如何適用。在此情形下，根據我國《憲法》和《立法法》，下列哪種處理辦法是正確的？A.由國務院決定在該地方適用部門規(guī)章B.由全國人民代表大會決定在該地方是適用地方性法規(guī)還是適用部門規(guī)章C.由最高人民法院通過司法解釋加以決定D.由國務院決定在該地方適用地方性法規(guī)，或者由國務院提請全國人民代表大會常委會裁決在該地方適用部門規(guī)章,D,中國青年報2008.10.8,《下載黃片遭罰款 專家叫板公安部規(guī)章》公安

28、部1997年12月30日《計算機信息網絡國際互聯(lián)網安全保護管理辦法》第5條第6項規(guī)定：任何單位和個人不得利用國際互聯(lián)網制作、復制、查閱和傳播封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的信息。第20條規(guī)定：違反第5條所列行為之一的，由公安機關給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下罰款，對單位可以并處一萬五千元以下罰款。全國人大常委會2006年3月1日起實施的《治安管理處罰法》第68條規(guī)定：制作、運輸、

29、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。,選擇題,從違法行為的構成要素看，判斷某一行為是否違法的關鍵因素是什么？A.該行為在法律上被確定為違法B.該行為有故意或者過失的過錯C.該行為由具有責任能力的主體作出D.該行為侵犯了法律所保護的某種社會關系,A,選擇題

30、,下列有關執(zhí)法與守法區(qū)別的說法哪些是不正確的？A.執(zhí)法的主體不僅包括國家機關，也包括所有的法人；守法的主體不僅包括國家機關，也包括所有的法人和自然人B.行政機關的執(zhí)法具有主動性，公民的守法具有被動性C.執(zhí)法是執(zhí)法主體將法律實施于其他機關、團體和個人的活動，守法是一切機關、團體或個人實施法律的活動D.執(zhí)法須遵循程序性要求，守法無須遵循程序性要求,A、B、D,選擇題,根據馬克思主義法學的基本觀點，下列哪項表述是正確的？ A.法在

31、本質上是社會成員公共意志的體現(xiàn) B.法既執(zhí)行政治職能，也執(zhí)行社會公共職能 C.法最終取決于歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、國家結構、國 際條件等環(huán)境。 D.法不受客觀規(guī)律的影響。,參考答案：B,選擇題,法律關系的內容是法律關系主體之間的法律權利和義務，二者之間具有緊密的聯(lián)系。下列哪種說法沒有揭示法律權利和法律義務之間的關系？ A.權利和義務在法律關系中的地位有主、次之分 B.享有權利是為了更好地履行義務 C.權利和義

32、務的存在、發(fā)展都必須以另一方的存在與發(fā)展為條 件。 D.義務的設定目的是為了保障權利的實現(xiàn)。,參考答案：B,選擇題,20世紀90年代初，傳銷活動在中國大陸流行時，法律法規(guī)對此沒有做出任何具體規(guī)定。當時，執(zhí)法機關和司法機關對這類案件的處理往往依據《民法通則》第7條，“民事活動應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經濟計劃，擾亂社會經濟秩序?！边@說明法律原則具有哪些作用？ A.法律原則具有評價作用 B.法律原則

33、具有裁判作用 C.法律原則具有預測作用 D.法律原則具有強制作用,參考答案：ABCD,選擇題,下列關于法律后果、法律責任、法律制裁和法律條文等問題的表述，哪些可以成立？ A.任何法律責任的設定都必定是正義的實現(xiàn) B.法律后果不一定是法律制裁 C.承擔法律責任即意味著接受法律制裁 D.不是每個法律條文都有法律責任的規(guī)定,參考答案：BD,選擇題,下列哪些情況會導致法律責任？ A.保安員曲某收5元自行車停車費，并不

34、給收據 B.姜某向報社寫信揭露某紀錄片造假，報刊沒有刊登 C.馮某經公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座，小孩被擁擠受傷 D.塑膠五金廠要求工人一天至少工作15小時，加班費為每小時1.5元,參考答案：AD,憲法學Constitution,授課課時：4學時授 課 人：蘇天照注意：周五上午前兩節(jié)課因課程重合，調整到周五下午后兩節(jié)16:00-18:00,提 綱,憲法基本理論人民代表大會制度選舉制度民族區(qū)域自治

35、制度特別行政區(qū)制度公民基本權利與基本義務國家機構修憲討論,憲法基本理論,一、憲法的概念 1、憲法具有法的共性 2、憲法和普通法的區(qū)別,,內容不同:規(guī)定國家最根本、最重要的問題,效力不同：最高,制定和修改程序不同,二、憲法的產生和發(fā)展 1、英國是世界上最早出現(xiàn)憲法的國家，但沒有成文的憲法典 2、美國是世界上第一個制定成文憲法典的國家1789年至今27條修正案 3、中國憲

36、法的產生和發(fā)展：中國歷史上共有4部憲法，現(xiàn)行憲法是1982年制定的，至今共修改過4次，最近一次是在2004年第十屆全國人大二次會議上修改的。,三、中國憲法的4次修改,一.1988年七屆全國人大第一次會議，2處修改 （1987年黨的十三大：社會主義初級階段的理論） 1.增加11條規(guī)定“國家允許私營經濟在法律規(guī)定的范圍內存在和發(fā)展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導

37、、監(jiān)督和管理” 2.刪去了不得出租土地的規(guī)定，增加了“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”,中國憲法的4次修改,二.1993年八屆全國人大第一次會議，5處修改 （1992年黨的十四大：社會主義市場經濟體制改革的目標；鄧小平建設有中國特色社會主義的理論） 1.明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義”、“堅持改革開放”寫進憲法 2.增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政

38、治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展” 3.把家庭聯(lián)產承包責任制作為農村集體經濟組織的基本形式確定下來 4.將社會主義市場經濟確定為國家的基本經濟制度，并對相關內容做了修改 5.把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年,中國憲法的4次修改,三.1999年九屆全國人大第二次會議，6處修改 1997年2月19日，全黨全軍全國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領導人，偉大的馬克思主義者，

39、偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家，久經考驗的共產主義戰(zhàn)士，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師，建設有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立者鄧小平，因患帕金森病晚期并發(fā)肺部感染在北京逝世，享年93歲。2月24日，遺體在北京八寶山革命公墓火化。2月25日，在北京人民大會堂舉行追悼大會，江澤民致悼詞。1997年2月15日，鄧小平同志的親屬致江澤民總書記并黨中央一封信，信中提出，根據鄧小平的囑托，捐獻角膜，解剖遺體供醫(yī)學研究。不留骨灰

40、，把骨灰撒入大海。1997年3月2日，鄧小平同志骨灰撒入大海。 新華社發(fā) （1997年黨的十五大：鄧小平理論作為黨的指導思想）,1.明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指導下”、“發(fā)展社會主義市場經濟”寫進憲法 2.明確規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家” 3.規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅

41、持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度” 4.規(guī)定“農村集體經濟組織實行家庭聯(lián)產承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制” 5.國家對個體經濟和私營經濟的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”，“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、

42、監(jiān)督和管理” 6.將鎮(zhèn)壓“反革命的活動”改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”,中國憲法的4次修改,三.2004年十屆全國人大第二次會議，11處修改 （2002年黨的十六大：三個代表重要思想）1.憲法序言中增加了“三個代表”重要思想2.憲法序言中關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結構的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設者”3.將國家的土地征用制度修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地進行征收或者征用

43、并給予補償”4.將國家對于非公有制經濟的規(guī)定修改為：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理”,中國憲法的4次修改,5.將國家對公民私人財產的規(guī)定修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償”6.增加規(guī)定“國家建立健

44、全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”7.增加規(guī)定“國際尊重和保障人權”8.將全國人大代表的產生方式修改為“全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數民族都應有適當名額的代表”9.將全國人大常委會、國務院對戒嚴的決定權改為對緊急狀態(tài)的決定權；相應地，國家主席對戒煙的宣布權也改為對緊急狀態(tài)的宣布權,中國憲法的4次修改,10.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年；11.在憲法中增加關于國歌的規(guī)定,四、憲法的發(fā)展趨勢,

45、一.當代憲法的發(fā)展趨勢1.社會的制度安排上表現(xiàn)為加強行政權力以及中央集權趨勢明顯2.憲法內容更加豐富完備3.重視公民基本權利的保護4.重視憲法保障5.憲法發(fā)展國際化趨勢加強6.形式上逐步發(fā)展,四、憲法的發(fā)展趨勢,二.中國憲法的發(fā)展趨勢1.憲法社會影響力擴大2.憲法更加貼近民眾生活3.憲法保障機制的完善4.憲法解釋機制的完善5.憲法的適用性增強6.憲法發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調,人民代表大會制度——我國的國家政權組織形

46、式,什么國家的政權組織形式？ 掌握國家權力的階級組成國家機關以實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的形式。二元君主立憲制：尼泊爾、約旦、沙特阿拉伯 議會君主立憲制：英國、西班牙、荷蘭、比利時總統(tǒng)制：美國議會共和制：意大利委員會制：瑞士半總統(tǒng)辦議會制：法國,人民代表大會制度——我國的國家政權組織形式,人民代表大會制度是我國的政權組織形式 憲法：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；國家行

47、政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督?！?.邏輯起點：國家的一切權力屬于人民2.前提：選民民主選舉3.核心：以人民代表大會為基礎建立全部國家機構4.關鍵：對人民負責，受人民監(jiān)督,人民代表大會制度——我國的國家政權組織形式,人民代表大會制度：是指擁有國家權力的我國人民，根據民主集中制的原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，

48、受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。,全國人民代表大會全國人大常委會全國人大常委會委員長會議 全國人大常委會代表資格審查委員會 全國人大專門委員會 民族委員會、 法律委員會、 內務司法委員會 、財政經濟委員會、 教科文衛(wèi)委員會、 外事委員會、 華僑委員會 、環(huán)境與資源保護委員會 、農業(yè)與農村委員會 全國人大常委會辦公廳 秘書局、研究室、 聯(lián)絡局 、外事局、 新聞局、 信訪局 、人事局 、離退休干部局 、機關

49、事務管理局 、機關黨委 、機關紀委 、機關工會 、機關服務中心 、全國人大培訓中心、 全國人大信息中心 、中國民主法制出版社、 中國人大雜志社 、全國人大圖書館 、會議中心 、人民大會堂管理局 全國人大常委會工作委員會法制工作委員會預算工作委員會、 香港基本法委員會 、澳門基本法委員會,人民代表大會制度——我國的國家政權組織形式,人民代表大會制度的完善 1.理順各級人大及其常委會與其他機關組織的關系：各級人大及其常委會與同級黨組

50、織、同級國家行政機關、同級人民法院、人民檢察院的關系 2.加強人民代表大會制度的自身建設 增設專門委員會（憲法委員會、監(jiān)察委員會） 加強地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機構建設 專職化建設 會議制度 各級人大常委會與代表的聯(lián)系制度 人大代表與選民的聯(lián)系制度 人大代表的視察、調查制度 人大代表的學習制度 人大代表的素質提高,選舉制度,什么是選舉制度？ 一國統(tǒng)治階級通

51、過法律規(guī)定的關于選舉國家代議機關代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱。 選舉制度是近現(xiàn)代民主制度的重要組成部分。我國選舉制度的基本原則 1.選舉權的普遍性原則：我國公民享有選舉權的三個條件 2.選舉權的平等性原則：一個農村代表所代表的人口數四倍于城市代表？ 3.直接選舉和間接選舉并用的原則 4.秘密投票原則：無記名投票,選舉制度,我國選舉的組織與程序 1.選舉的組織：直接選舉設立選舉委

52、員會；間接選舉由本級人大常委會組織 2.劃分選區(qū)和選民登記： 3.代表候選人的提出 4.投票選舉 5.對代表的罷免和補選選舉的物質保障和法律保障,民族區(qū)域自治制度,1、民族區(qū)域自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣，民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。2、民族自治地方的自治機關包括權力機關和行政機關，不包括法院和檢察院3、自治區(qū)、自治州、自治縣的人大有權制定自治條例和單行條例。自治區(qū)制定的自治條例、單行條例需報全國

53、人大常委會批準，自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例先報省或自治區(qū)人大常委會批準，再報全國人大備案。自治區(qū)人大及常委會還有權制定地方性法規(guī)。,特別行政區(qū)制度,特別行政區(qū)制度概述特別行政區(qū)的法律地位特別行政區(qū)的法律制度,特別行政區(qū)制度概述,理論依據：鄧小平“一國兩制”主要內容：堅持國家統(tǒng)一；維護國家主權和領土完整；特別行政區(qū)高度自治；特別行政區(qū)原有制度（社會經濟制度、生活方式和法律不變）法律依據：憲法第31條、62條,特別行政區(qū)

54、法律地位,特別行政區(qū)是我國的一級地方行政區(qū)域中央管理特別行政區(qū)5個方面的事務特別行政區(qū)享有高度的“4大權”：行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區(qū)政治體制的特點,特別行政區(qū)法律制度,在特別行政區(qū)適用的法律包括4部分：基本法；被繼續(xù)采用的原有法律；特別行政區(qū)立法機關制定的法律、在特別行政區(qū)適用的全國性法律。,公民的基本權利與義務,一、概述 1.公民與國籍 2.公民與人民 3.基本權利和基本義務：權利可

55、以放棄，義務必須履行 4.公民權與人格權二、我國公民的基本權利 1. 平等權 2. 政治權利和自由： 選舉權和被選舉權：兩者統(tǒng)稱選舉權 監(jiān)督權和獲得賠償權：批評建議權；控告檢舉權；申訴權；獲得賠償權 政治自由：言論自由；出版自由；結社自由；集會、游行、示威自由,公民的基本權利與義務,3.宗教信仰自由 信不信的自由；信何種宗教的自由；信某一宗教內何種派別的自由；過去信現(xiàn)在不信或過去

56、不信現(xiàn)在信的自由。4.人身自由 人身自由 人格尊嚴不受侵犯：姓名權；肖像權；名譽權；榮譽權；隱私權 住宅不受侵犯 通信自由和通信秘密5.社會經濟、文化教育方面的權利 財產權、勞動權、勞動者休息的權利、獲得物質幫助的權利、受教育的權利、進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的權利6.特定人的權利 保障婦女的權利；保障退休人員和軍烈屬的權利；保護婚姻、家庭、兒童和老人；關懷青少年和兒童的成長；保

57、護華僑、歸僑和僑眷的正當權利,公民的基本權利與義務,三、我國公民的基本義務1.維護國家統(tǒng)一和民族團結2.遵守憲法、法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德3.維護國家的安全、榮譽和利益4.保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織5.依法納稅6.其他基本義務,國家機構,2、我國的國家機構全國人大及其常務委員會——最高立法機構和權力機關 其職權是：修改憲法、監(jiān)督憲法的實施；制定和修改基本法

58、律；選舉、決定和罷免國家機關的重要領導人；決定國家重大問題；最高監(jiān)督權；其他。 全國人大常委會的職權：解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施；立法權；解釋法律；審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性；對國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家預算部分調整方案的審批權；監(jiān)督國家機關的工作；決定、任免國家機關領導人員；其他 全國人民代表大會代表,1、國家機構的組織活動原則執(zhí)政為民的原則民主集中制原則法治原則精簡效率原則,國家機

59、構,國家主席 當選的條件 職權：公布法律，發(fā)布命令；任免國務院的組成人員和駐外全權代表；外交權；榮典權國務院 國務院的組成 國務院的領導體制：總理負責制，總理的職權：領導權；提名權；召集主持會議權；簽署權 國務院的會議制度：全體會議（兩月一次）和常務會議（每周一次） 國務院的職權：行政法規(guī)的制定和發(fā)布權；行政措施的規(guī)定權；提出議案權；對所屬部委和地方各級行政機關的領導權；社會事務

60、管理權；對外事務權；行政人員的任免、獎懲權；全國人大及其常委會賦予的其他權力。,國家機構,中央軍事委員會 由主席、副主席若干人、委員組成。 主席負責制地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 基層政權與基層群眾性組織：居民委員會、村民委員會人民法院 最高人民法院、地方各級人民法院（基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院） 兩審終審制度；合議制；審判委員會制；審判監(jiān)督制；回避制度人民檢

61、察院 最高人民檢察院、地方各級人民檢察院（省級、省級分院、縣級）、專門檢察院,民法學,一、民法概述二、民事主體三、民事法律行為和代理四、民事權利五、民事責任六、訴訟時效,民法概述,一、概念 廣義： 狹義：二、民法的調整對象 1、財產關系 2、人身關系三、民法的基本原則 1、民事主體地位平等原則；2、等價有償原則 3、自愿和公平原則；4、誠實信用原則； 5

62、、保護合法民事權益原則；6、公序良俗原則,民法概述,四、民事法律關系,,主 體,客 體,內 容,公民（自然人）、法人、非法人組織，特定情況下的國家,物、行為、智力成果和人身利益,民事主體享有的權利和承擔的義務,民事主體,一、自然人 1、自然人的民事權利能力－始于出生，終于死亡 出生時間的確定、死亡的標準以及胎兒利益的保護 2、自然人的民事行為能力,,完全民事行為能力,限制民事行為能力,無民事

63、行為能力,18周歲以上的公民；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人,10周歲以上的未成年人、不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力和精神健康狀況相適應的民事活動。,不滿10周歲的未成年人、不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，其民事活動由他的法定代理人代理。,民事主體,3、監(jiān)護 ①監(jiān)護的概念： ②監(jiān)護人的職責： ③監(jiān)護關系的

64、解除；4、宣告失蹤和宣告死亡 ①宣告失蹤： 自然人下落不明達到法定期間，經利害關系人申請，由人民法院宣告為失蹤人并為其設立財產代管人得法律制度。 1.受宣告人失蹤；2.失蹤達到法定期間：2年，從失蹤人音訊消失之次日起算，戰(zhàn)爭期間失蹤得，從戰(zhàn)爭結束之日起算。3.利害關系人申請；4.由法院宣告。,民事主體,②宣告死亡： 1.受宣告人失蹤；2.失蹤達到法定期間，4年，意外事故得為2年；3.利害關系人申請；4

65、.法院宣告?！八拇▽徑Y首例汶川地震宣告死亡案 ” http://www.sina.com.cn  2008年11月24日07:57  法制日報 5、個體工商戶、農村承包經營戶、個人合伙和個人獨資企業(yè),民事主體,二、法人 1、法人的概念和成立的條件 法人是享有民事權利能力和民事行為能力，能以自己得名義享有民事權利和承擔民事義務得團體。 依法成立；必要得財

66、產和經費；有自己得名稱、組織機構和場所；能獨立地承擔民事責任。 2、法定代表人 3、法人的分類：企業(yè)法人；機關法人；事業(yè)單位法人；社會團體法人 4、法人的終止,民事法律行為和代理,一、民事法律行為 1、民事法律行為的概念 2、民事法律行為的有效成立 ①行為人具有相應的民事行為能力； ②行為人的意思表示真實； ③不違反法律或社會公共利益； ④必須按