重大火災(zāi)隱患認(rèn)定規(guī)則

1、重大火災(zāi)隱患認(rèn)定規(guī)則重大火災(zāi)隱患認(rèn)定規(guī)則一、為確保重大火災(zāi)隱患認(rèn)定工作科學(xué)、規(guī)范、有序，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)一、為確保重大火災(zāi)隱患認(rèn)定工作科學(xué)、規(guī)范、有序，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合北京市實際，制定本規(guī)則。和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合北京市實際，制定本規(guī)則。二、火災(zāi)隱患是指因違反消防法規(guī)而導(dǎo)致建筑物可能發(fā)生火災(zāi)或使火災(zāi)危二、火災(zāi)隱患是指因違反消防法規(guī)而導(dǎo)致建筑物可能發(fā)生火災(zāi)或使火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，包括人的不安全行為、管理上的缺陷和物

2、的不害增大的各類潛在不安全因素，包括人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)。安全狀態(tài)。重大火災(zāi)隱患是指重大火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的火災(zāi)隱患。會影響的火災(zāi)隱患。三、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的程序：三、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的程序：（一）各區(qū)縣消防監(jiān)督處和防火部有關(guān)業(yè)務(wù)處按照管轄，對日常排查發(fā)（一）各區(qū)縣消防監(jiān)督處和防火部有關(guān)業(yè)務(wù)處按照管轄，對日常排查發(fā)現(xiàn)、單位報告和市

3、民舉報的火災(zāi)隱患，組織集體討論，集體討論時，表決人數(shù)現(xiàn)、單位報告和市民舉報的火災(zāi)隱患，組織集體討論，集體討論時，表決人數(shù)不應(yīng)少于不應(yīng)少于5人，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，報消防局統(tǒng)一組織認(rèn)定。人，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，報消防局統(tǒng)一組織認(rèn)定。（二）認(rèn)定重大火災(zāi)隱患前應(yīng)現(xiàn)場核實，并有相關(guān)影像資料。（二）認(rèn)定重大火災(zāi)隱患前應(yīng)現(xiàn)場核實，并有相關(guān)影像資料。（三）消防局組成重大火災(zāi)隱患認(rèn)定小組，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患進（三）消防局組成重大火災(zāi)隱

4、患認(rèn)定小組，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患進行集體討論，集體討論的表決人數(shù)不應(yīng)少于行集體討論，集體討論的表決人數(shù)不應(yīng)少于9人。集體討論時，可邀請被認(rèn)定人。集體討論時，可邀請被認(rèn)定業(yè)主單位參加并聽取其意見。業(yè)主單位參加并聽取其意見。（四）在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時，涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題或業(yè)主有較大異（四）在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時，涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題或業(yè)主有較大異議的，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)隱患的性質(zhì)，聘請相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組進行認(rèn)定。專議的，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)隱患

5、的性質(zhì)，聘請相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組進行認(rèn)定。專家論證時，專家人數(shù)不應(yīng)少于家論證時，專家人數(shù)不應(yīng)少于7人，其中公安消防機構(gòu)的專家不少于人，其中公安消防機構(gòu)的專家不少于2人。人。四、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的要素四、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的要素（一）總平面布局與平面布置（一）總平面布局與平面布置1.1.消防車道被堵塞或占用，不能立即改正。消防車道被堵塞或占用，不能立即改正。2.2.建筑物之間毗鄰、搭建，造成防火間距被占用。建筑物之間毗鄰、搭建，造成防火

6、間距被占用。3.3.設(shè)有人員密集場所的建筑物建筑外墻無可供消防撲救的作業(yè)面或可供消設(shè)有人員密集場所的建筑物建筑外墻無可供消防撲救的作業(yè)面或可供消防撲救的作業(yè)面被占用。防撲救的作業(yè)面被占用。4.4.擅自改變原有防火分區(qū)，超出的面積大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大允許值的擅自改變原有防火分區(qū)，超出的面積大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大允許值的5050％，％，或室內(nèi)防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求?；蚴覂?nèi)防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。5.5.幼兒園、托兒所、

7、敬老院、醫(yī)院、康復(fù)中心等與其他建筑合建時，幼兒園、托兒所、敬老院、醫(yī)院、康復(fù)中心等與其他建筑合建時，無獨無獨立的安全出口或疏散樓梯；立的安全出口或疏散樓梯；與其他區(qū)域的防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延與其他區(qū)域的防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求；的要求；設(shè)置的樓層位置與建筑物的耐火等級不相適應(yīng)。設(shè)置的樓層位置與建筑物的耐火等級不相適應(yīng)。6.6.甲、乙類生產(chǎn)車間設(shè)置在地下、半地下。甲、乙類生產(chǎn)車間設(shè)置在地下、半地下。7.7.甲、乙、

8、丙類廠房或甲、乙類倉庫與居住建筑或設(shè)有人員密集場所的公甲、乙、丙類廠房或甲、乙類倉庫與居住建筑或設(shè)有人員密集場所的公共建筑混合使用。共建筑混合使用。8.8.丙類廠房與員工宿舍在一座建筑物內(nèi)混合使用。丙類廠房與員工宿舍在一座建筑物內(nèi)混合使用。地下室、地下室、50m50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)范設(shè)置防排煙系統(tǒng)、設(shè)施或系統(tǒng)、設(shè)施不能正常使用。密集場

9、所未按規(guī)范設(shè)置防排煙系統(tǒng)、設(shè)施或系統(tǒng)、設(shè)施不能正常使用。（五）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（五）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)地下室、地下室、50m50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能正常使用的。密集場所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能正常使用的。（六）消防電源（六）消防電源自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系

10、統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明的消防電源不能保證。急照明的消防電源不能保證。五、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的原則：五、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的原則：（一）對于能夠當(dāng)場改正的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。（一）對于能夠當(dāng)場改正的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。（二）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但已按照法定程序經(jīng)專家論證或進行性（二）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但已按照法定程序經(jīng)專家論證或進行性能化設(shè)計并經(jīng)公安消防

11、機構(gòu)審核驗收合格的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。能化設(shè)計并經(jīng)公安消防機構(gòu)審核驗收合格的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。（三）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但因國家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的，不應(yīng)確定為（三）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但因國家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。重大火災(zāi)隱患。六、在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)根據(jù)存在火災(zāi)隱患場所的類型、建筑物消六、在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)根據(jù)存在火災(zāi)隱患場所的類型、建筑物消防安全管理狀況和城市消防力量體系進行系統(tǒng)分析和綜

12、合判斷防安全管理狀況和城市消防力量體系進行系統(tǒng)分析和綜合判斷，主要包括：，主要包括：（一）建筑物的消防安全管理的組織機構(gòu)、管理制度、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)（一）建筑物的消防安全管理的組織機構(gòu)、管理制度、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)等狀況；案、人員培訓(xùn)等狀況；（二）建筑物的使用人員的行動能力、人員分布和對建筑物的熟悉程度、（二）建筑物的使用人員的行動能力、人員分布和對建筑物的熟悉程度、人員的安全意識和受教育程度等狀況；人員的安全意識和受教育程度等狀

13、況；（三）建筑物的功能和實際用途，建筑物的周圍環(huán)境；（三）建筑物的功能和實際用途，建筑物的周圍環(huán)境；（四）當(dāng)?shù)叵姥b備、消防通信、滅火人員素質(zhì)、消防站點布局和城市交（四）當(dāng)?shù)叵姥b備、消防通信、滅火人員素質(zhì)、消防站點布局和城市交通狀況等救援能力；通狀況等救援能力；（五）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況。（五）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況。七、認(rèn)定工作結(jié)束后，要根據(jù)具體情況，將認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患劃分為重七、認(rèn)定工作結(jié)束后，要根據(jù)具體情況，將認(rèn)

14、定的重大火災(zāi)隱患劃分為重大火災(zāi)隱患部位、重大火災(zāi)隱患單位和重大火災(zāi)隱患地區(qū)，逐一確定重大火災(zāi)大火災(zāi)隱患部位、重大火災(zāi)隱患單位和重大火災(zāi)隱患地區(qū)，逐一確定重大火災(zāi)隱患的主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位，同時抄報所在地區(qū)縣人民政府。隱患的主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位，同時抄報所在地區(qū)縣人民政府。八、對于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患部位和單位采取掛牌督辦的方式督促整改，八、對于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患部位和單位采取掛牌督辦的方式督促整改，對于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患地區(qū)，采取落實