天津港事故ppt

1、天津港“8?12”瑞海危險化學品倉庫,特別重大火災爆炸事故,目 錄,天津港“8.12”特大火災爆炸事故,瑞海公司?；穬Υ?zhèn)}庫相關情況,中國十年化工事故分析（2005-2015）,國外化工區(qū)事故（英國倫敦油庫爆炸）,“8.12”事故以來其他化工廠事故,1.天津港“8.12”特大火災爆炸事故,1.1事故概況,事故發(fā)生地點：,事故發(fā)生時間：,事故單位名稱：,事故簡要概述：,1.1事故概況,爆炸影響范圍：,過火面積約兩萬平方米,核心區(qū)形

2、成直徑約為60米、深度達六七米的積水坑,爆炸點六公里范圍內(nèi)限制無關人員進入,1.2 事故發(fā)展,,,8月12日晚23:40消防總隊進入現(xiàn)場,8月12日晚發(fā)生火災,,8月12日晚22:50消防支隊接到火災報警，進入現(xiàn)場,,8月12日晚23:34:06發(fā)生第一次爆炸23:34:36發(fā)生第二次爆炸,,,8月13日凌晨03:53北京消防調(diào)派無人機進行航拍,,8月13日下午5時居民安置完畢,,展開事故救援和調(diào)查,1.3 事故現(xiàn)場,“

3、恐怖襲擊？！”,相當于21噸TNT爆炸約等于17萬顆手榴彈同時爆炸可摧毀3個標準足球場面積區(qū)域,1.3 事故現(xiàn)場,“猶如世界末日！”,1.3 事故現(xiàn)場,1.3 事故現(xiàn)場,1.4 事故后果,截至2015年9月12日下午3時,住院治療218人：危重3人、重癥2人，累計出院580人,共發(fā)現(xiàn)遇難者 165 人，失聯(lián) 8 人,,,,,遇 難 者,失 聯(lián) 者,1.4 事故后果,天津港公安局、消防支隊部分犧牲人員名單,1.4 事故后果

4、,天津港爆炸事故失聯(lián)人員部分名單（部分）,直接經(jīng)濟損失估算700多億；保險賠付100億，或創(chuàng)保險史新高,1.4 事故后果,1.5 領導指示,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示：,“要求盡快控制消除火情，全力救治傷員，確保人民生命財產(chǎn)安全?！?,,1.5 領導指示,中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示：,“要求全力組織力量撲滅爆炸火勢，并對現(xiàn)場進行深入搜救，注意做好科學施救，防止發(fā)生次生事故；抓緊組織精干醫(yī)護

5、力量全力救治受傷人員，最大限度減少因傷死亡；查明事故原因，及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時，要督促各地強化責任，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處?！?,,1.5 領導指示,天津市委代理書記、市長黃興國提出三點要求：,“一是全力控制現(xiàn)場，防止次生事故發(fā)生；二是全力搜救和救治傷員；三是盡快查清事故原因，做好善后工作?！?,,1.6 總理慰問,國務院總理李克強向犧牲的消防人員默哀并三鞠躬：,“ 犧牲的現(xiàn)役和非現(xiàn)役的消防人員履行同樣的職責，也應一

6、視同仁對待，讓他們得到同樣的撫恤和榮譽?！?1.6 總理慰問,1.6 總理慰問,國務院副總理劉延東赴津探望在受傷人員并慰問家屬：,1.7 事故處理,消防救援,2015年8月12日22時50分,火災發(fā)生后，立即調(diào)集23個消防中隊的93輛消防車、600余名官兵在現(xiàn)場全力滅火處置。,調(diào)集9個消防中隊35輛消防車趕赴增援。,2015年8月12日23時40分,天津塘沽爆炸現(xiàn)場附近武警消息，要求距離爆炸核心區(qū)范圍三公里內(nèi)人員全部撤離。,2015年8

7、月15日上午11時,1.7 事故處理,現(xiàn)場指揮,天津市委代理書記、市長黃興國第一時間趕到現(xiàn)場指揮救援工作，并到醫(yī)院看望傷員。,國務委員、公安部部長郭聲琨來津，聽取事故情況匯報并指揮救援工作,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁來津指揮救援工作,1.7 事故處理,成立工作組,,,總指揮部,天津市委代理書記黃興國,市委副書記王東峰副市長王宏江副市長何樹山天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英,事故現(xiàn)場處置組,,傷員救治組,,保障維穩(wěn)組,,信息發(fā)布組,

8、,事故原因調(diào)查組,總指揮,副總指揮,,1.8 新聞發(fā)布,共舉行 11 場新聞發(fā)布會，主要進行：,通報事故人員傷亡最新數(shù)字公布事故對周邊所造成的影響公布事故調(diào)查最新進展通報事故初步處理結果公布事故救援、賠償有關事宜公布事故現(xiàn)場部分?；反娣帕浚ɑ敬_定現(xiàn)場存放的氰化鈉約有700噸）公布環(huán)保監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù),濱海新區(qū)區(qū)長張勇（第一場發(fā)布會）,天津市副市長何樹山（第七場發(fā)布會）,1.9 事故調(diào)查,成立調(diào)查組,,,組長：公安部常務副部長

9、楊煥寧,“一查到底，嚴肅追責，給黨和人民一個負責任的交代”,1.9 事故調(diào)查,調(diào)查組設立的5個專項小組，人員現(xiàn)已全部到位，都已制定了具體工作方案，明確了調(diào)查的重點、步驟、方法等；已開展了現(xiàn)場勘查、資料調(diào)取、證據(jù)采集以及相關物品痕跡采集檢驗、有關人員查找詢問和法律法規(guī)制度的研究等工作。,還處在事故調(diào)查階段，事故原因還未明確,1.10 責任追究,“ 這起事故涉及到的失職瀆職和違法違章行為，一定要徹查追責，公布所有調(diào)查結果，給死難者家屬一

10、個交代，給天津市民一個交代，給全國人民一個交代，給歷史一個交代。這次事故傷亡重大，教訓極其慘痛。國務院立即成立調(diào)查組，要徹查原因，依法嚴格追責、嚴厲問責、嚴肅查處，對涉及玩忽職守、失職瀆職、違法違規(guī)的，要一究到底，堅決處理，絕不姑息。”,2015年8月16日，李克強總理在現(xiàn)場指揮部召開會議,1.10 責任追究,8月18日下午，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記楊棟梁涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。,1

11、.10 責任追究,8月26日，新華社發(fā)布消息：中央組織部有關負責人證實，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記楊棟梁涉嫌嚴重違紀違法，中央已決定免去其領導職務。,1.10 責任追究,1972—1994年，任職于華北石油。1994—1996年，天津市聯(lián)合化學有限公司副總經(jīng)理。1996—1998年，天津市經(jīng)委副主任、天津市機電工業(yè)總公司中共黨委書記。1998—2012年，天津市委工業(yè)工委副書記、天津市副市長、市國資委主任。201

12、2年5月起，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長，中共第18屆中央委員會委員,楊棟梁,17日在天津出席救援搶險會議,1.10 責任追究,《危險化學品許可證管理辦法》可能涉及一個行政管理體制的漏洞：,即擁有港口經(jīng)營許可的瑞海國際，或可以逃過?；反鎯?jīng)營的審批,1.10 責任追究,2012年8月后，楊棟梁簽發(fā)了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令：《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》〔國家安全監(jiān)管總局令第55號〕,1.10 責任追究,天津市交通運輸委員會違規(guī)

13、發(fā)放經(jīng)營許可證，對瑞海公司違法違規(guī)經(jīng)營活動監(jiān)管不力。天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未及時檢查發(fā)現(xiàn)和依法查處。濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局有關責任人員，未嚴格審查把關，違規(guī)批準該公司危險化學品倉儲業(yè)務規(guī)劃。天津新港海關有關責任人員在?；愤M出口監(jiān)管活動中對工作嚴重不負責任，給不具備資質(zhì)的瑞海公司開辟綠色進出關通道，放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營活動。天津港（集團）公司有關

14、責任人員疏于管理，對瑞海公司存在的安全隱患和違法違規(guī)經(jīng)營問題未有效督促糾正和處置。交通運輸部水運局副巡視員王金文，違法行使職權，幫助瑞海公司通過安全評審，致使不具備資質(zhì)的瑞海公司通過了危險化學品經(jīng)營有關資質(zhì)的審批,天津港發(fā)生后，檢察機關介入事故調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)眾多問題：,1.10 責任追究,檢察機關以涉嫌玩忽職守罪和濫用職權罪對相關政府人員依法立案偵查并采取刑事強制措施。,公安機關依法對瑞海公司及相關人員以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存

15、危險物質(zhì)罪立案偵查。,公安機關依法對提供安全評價報告的天津中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司及相關人員以涉嫌提供虛假證明文件罪立案偵查。,公安機關對瑞海公司和中濱海盛12名犯罪嫌疑人依法刑事拘留；對在事故中受傷的瑞海公司總經(jīng)理與主管安全的副總經(jīng)理2名犯罪嫌疑人依法監(jiān)視居住。,1.10 責任追究,政府部門相關人員追究名單：,1.10 責任追究,政府部門相關人員追究名單：,1.10 責任追究,政府部門相關人員追究名單：,1.10 責任追究,企業(yè)有

16、關人員追究名單：,1.11 其他影響,環(huán)境影響：,1.11 其他影響,天津濱海新區(qū)突現(xiàn)大面積死魚，飄滿河岸,專家提醒：出門要戴防毒面具,1.11 其他影響,交通影響：,輕軌停運津濱輕軌9號線將于2015年8月13日停止運營交通管制天津港已戒嚴，不允許外部車輛入內(nèi)，天津境內(nèi)濱海高速南崗站入口、輕紡城站入口、臨港站出口、永定新河站出口交通管制，河北境內(nèi)沿海高速歧口主線站天津方向交通管制。,1.11 其他影響,網(wǎng)絡輿情：,1.11 其

17、他影響,網(wǎng)絡逼捐：,天津港爆炸事故后，不少網(wǎng)友開始到馬云 微博下評論“逼捐”。部分網(wǎng)友言辭激烈，直指馬云為何不捐款，甚至還有人一邊喊著“爸爸”，一邊指責馬云。馬云微博已淪陷，微博評論被清一色的“逼捐款”留言所覆蓋。,“為什么不給天津捐款？”“首富就應該捐1個億！”“你捐了就等于我捐了！”“你不捐款，我再也不淘寶了！“,1.11 其他影響,全國專項整治：,1.11 其他影響,化工企業(yè)改造、搬遷：,“4000億，誰來買單？！”,1.1

18、1 其他影響,國際關注：,1.12 互相“推責”,8月17日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的官方網(wǎng)站首頁上，掛出“法規(guī)速遞：港口危險貨物安全管理規(guī)定”，全文刊載《港口危險貨物安全管理規(guī)定》〔交通運輸部令 第9號〕（ 2012年12月11日交通運輸部頒發(fā)）?！陡劭谖ｋU貨物安全管理規(guī)定》全文沒有一處跟安監(jiān)系統(tǒng)有關的字樣，從危險貨物的安全評價審批到監(jiān)管，全部都是“港口行政管理部門”。,1.12 互相“推責”,同時，《危險化學品安全管理條例》

19、》〔國務院令 第591號〕第十二條規(guī)定：新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。,1.12 互相“推責”,然而，交通系統(tǒng)的相關人士說道，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，總的責任還是應該在安監(jiān)部門才對。天津市安監(jiān)局在天津市濱海新區(qū)各港區(qū)都設有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查站。,《危險化學品安全管理條例》第六條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作”,1.

20、13 事故后續(xù)處理,天津港犧牲消防員家屬領230萬撫恤金,9月9日，據(jù)天津港消防支隊犧牲消防員的家屬介紹，天津港消防支隊目前確認犧牲的消防員已被追認為烈士，每人撫恤金約為230萬元。230萬元的撫恤金包括烈士褒揚金、因公犧牲一次性撫恤金、一次性工亡補助金等部分。,事故核心區(qū)建筑已拆除完畢,目前核心區(qū)集裝箱“三號山”，也就是最后一塊集裝箱堆放區(qū)域已清理完畢，現(xiàn)場露出大量空地。被運出的集裝箱多以受損嚴重的為主，部分較為完好的在原地進行保存

21、，等待后續(xù)處理。同時，爆炸事故核心區(qū)建筑已拆除完畢，清運工作也正同步進行。,1.13 事情后續(xù)處理,天津爆炸附近居民房屋遭“洗 劫”，何人所為??？,修繕后，家中抽屜、柜子被翻,小偷？,民工？,爆炸后，修繕前,2.瑞海公司?；穬Υ?zhèn)}庫相關情況,2.1 地區(qū)生產(chǎn)總值構成,據(jù)濱海新區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，產(chǎn)業(yè)結構中，濱海新區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的63.1%，而石油化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的半壁江山

22、。,2014年,2.2 天津港,也稱天津新港，位于天津市海河入?？?，處于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿(mào)易口岸。,天津港（事發(fā)地點）:,是在淤泥質(zhì)淺灘上挖海建港、吹填造陸建成的世界航道等級最高的人工深水港。,2013年天津港貨物吞吐量首次突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，成為中國北方第一個5億噸港口。,2003 年11月15日 根據(jù)國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關于深化中央直屬和

23、雙重領導港口管理體制改革意見的通知》，經(jīng)天津市委批準，天津港務局實行政企分開，行政職能轉(zhuǎn)交天津市交通委員會，天津港務局專制為天津港（集團）有限公司。,2004 年6月3 日，天津港（集團）有限公司正式掛牌成立,2.3 瑞海國際物流,公司成立于2011年，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。曾多次進行?；肥鹿恃菥?，官網(wǎng)顯示，2014年8月公安部門對該企業(yè)進行了多方面檢查。瑞海國際官網(wǎng)介紹，2014

24、年3月5日14時，該公司在其劇毒品倉庫北庫進行劇毒化學品泄漏應急處置演練。公司官網(wǎng)顯示，其安全文化的方針是：“更科學、更嚴謹、更規(guī)范，對生命負責”。同時，格外強調(diào)“安全”，并稱：“金錢再好，沒有生命美好，時間再緊，沒有安全要緊”、“安全不是萬能的，沒有安全卻是萬萬不能的?！?瑞海公司國際物流有限公司（事發(fā)公司）:,2.3 瑞海國際物流,瑞海公司國際物流有限公司（事發(fā)公司）:,2.3 瑞海國際物流,瑞海公司國際物流危險品倉庫（事發(fā)倉庫

25、）:,其倉儲中主要的商品分類，基本上都屬于危險及有毒氣體。,2.4 ?；穬Υ媪?以上數(shù)據(jù)來源：http://news.ifeng.com/a/20150818/44451149_0.shtml,發(fā)生爆炸的倉庫是中轉(zhuǎn)倉庫而非固定倉庫，?；返姆N類和數(shù)量都不固定。,3.“8.12”事故以來其他化工廠事故,3.1 浙江麗水化工廠爆炸事故,9月7日下午，浙江麗水一化工廠發(fā)生爆炸并引發(fā)火災，現(xiàn)場濃煙很大?，F(xiàn)場燃燒的化學物質(zhì)為甲醇，人員傷亡情況暫

26、不明。,“火從一樓燒到了三樓”,火場不斷傳出爆炸聲，空氣中彌漫著一陣刺鼻的氣味，引起,眼睛、呼吸道的不適，距離火災點附近的一些行道樹被引燃。,3.2 山東東營化工廠爆炸事故,8月31日23時22分，利津縣刁口鄉(xiāng)濱源化學有限公司發(fā)生爆燃。截至9月日零時，事故已經(jīng)造成13人死亡。,官方通報：遺體炸碎，親屬情緒穩(wěn)定,3.3 山東淄博化工廠爆炸事故,2015年8月22日晚20點40分許，位于山東省淄博市桓臺縣果里鎮(zhèn)東付村的潤興化工廠一分離器著

27、火引發(fā)爆炸并起火，事故共造成1人死亡9人受傷，環(huán)保部門表示未檢出特征污染物。,通過消防部門了解并核實，發(fā)生爆炸的為丙烯腈儲罐。村內(nèi)多戶居民住所玻璃被震碎，1公里范圍內(nèi)的民眾已被安全疏散。,4. 國外化工區(qū)事故,—— 英國倫敦油庫大爆炸,4.1 事故概況,時間： 2005 年12 月11 日凌晨,地點：倫敦北部Buncefield油庫，距離倫敦市中心大概40公里,,油庫情況：Buncefield油庫是英國第5大油庫，有26個儲油罐、400

28、個油柜，儲存著英國5%的燃油儲備,事故概況：凌晨6點01分時，油庫的一個大型油罐爆炸，之后半小時內(nèi)引起了附近20個油罐相繼爆炸。三次巨型爆炸分別在6點01分，6點27分和6點28分。附近房屋的玻璃全部被震碎，爆炸后的火焰高達60-90米，在倫敦市內(nèi)可以看到Buncefield方向的大火和濃煙。 最大的一次爆炸記錄為2.4級地震。,4.2 事故現(xiàn)場,,Buncefield地區(qū)是一個大型的油料儲存區(qū)，這里有多家儲油公司，因為工廠只被允

29、許在最小的安全距離內(nèi)發(fā)展，這使得先后發(fā)展的多家儲油公司基本上毗鄰建設，甚至互相滲透，形成當時Buncefield油庫地區(qū)的情況。,庫區(qū)區(qū)域布置圖,4.2 事故現(xiàn)場,,4.3 事故后果,,爆炸后的兩小時，政府負責人召開發(fā)布會澄清爆炸屬于意外事故，并非恐怖襲擊。共43人受傷，無人身亡。,直接經(jīng)濟損失高達8.94億英鎊（相當于101億元人民幣）,爆炸產(chǎn)生的超壓分布,4.4 事故救援,交通部門立刻封鎖了油庫附近的兩條高速公路，警方對爆炸現(xiàn)場周圍

30、實施戒嚴。,180名消防員參加救火，鋪設30公里長的軟管泵，向大火噴了1500多萬升水，25萬升泡沫。到大火完全撲滅，歷時60多個小時。,4.5 事故調(diào)查,2006年1月，事故發(fā)生一個月之后，成立獨立事故調(diào)查委員會。2006年2月21日發(fā)布第一份調(diào)查報告，之后一共公布了 9 份報告。 2008 年 7 月才宣布調(diào)查結束。,4.5 事故調(diào)查,事故發(fā)生經(jīng)過（2005年）：,,4.6 事故原因,事故,工人開啟了閥門由輸油管向其中的一個儲油

31、罐供油,該儲油罐的正常液面高度、高液面高度、超高液面高度的三個液面?zhèn)鞲衅饕约斑B在罐頂獨立的防溢出開關，共4道防線全部失效,油罐滿后，繼續(xù)輸送汽油，而控制室沒有發(fā)現(xiàn)異常。汽油從油罐溢出，凌晨6時左右，汽油蒸汽已經(jīng)彌漫了附近整個油罐廠區(qū)，形成蒸汽云。,6點01分，油庫發(fā)生了第一次爆炸。之后半小時內(nèi)，引發(fā)了附近20個油罐相繼爆炸。,,油庫西區(qū)西門外的一位員工違規(guī)發(fā)動了汽車發(fā)動機，排氣孔產(chǎn)生的火星點燃了可燃蒸汽云,,,,4.6 事故原因,儲罐結

32、構示意圖,可燃蒸汽云的形成過程,4.6 事故原因,白色霧狀為汽油霧,監(jiān)控畫面：,4.6 事故原因,事故后證明油庫西區(qū)西門外的一位員工違規(guī)發(fā)動了汽車發(fā)動機，排氣孔產(chǎn)生的火星點燃了可燃蒸汽云，同時應急發(fā)電機房和消防泵房內(nèi)的爆炸可能是由于非防爆電器引起的。,違規(guī)操作導致事故發(fā)生,發(fā)生大面積長時間的池火后，導致防火堤本身的多處結構耐火等級不足，甚至防火堤 本身不能抵御如此長時間的大火。防火堤的失效導致燃燒的油料四處蔓延，將火勢進一步擴

33、大。同時防火堤本身的容積并不能容納如此大量的溢油，在著火前汽油已經(jīng)滿溢出了防 火堤并隨地形向低處聚集，這導致第一次爆炸發(fā)生時產(chǎn)生了更大面積的可燃蒸汽云和可能被引燃范圍。,防火堤的失效,4.6 事故原因,該地區(qū)的區(qū)域布置使用以往的距離防范體系，分為3個不同的風險等級區(qū)域（如右圖所示），該體系存在潛在風險的，直接導致這次事故的波及范圍被擴大。事故中備用發(fā)電機房和消防泵房幾乎在爆炸發(fā)生后馬上遭到破壞，同時 HOSL&

34、#160;西區(qū)和BPA的大部分儲罐全部被破壞，這反映出平面布置反面的一些不足，導致設計的事故抑制手段不能發(fā)生效用，同時更易發(fā)生多米諾效應，造成事故的不斷擴大。,區(qū)域布置與平面布置的不足,風險規(guī)劃圖,4.6 事故原因,庫區(qū)以及當?shù)氐南篮推渌麘苯M織在準備應急計劃時，只設計了儲罐泄漏后形成 池火事故和裝油區(qū)泄漏的形成小范圍可燃蒸汽云爆炸事故，這導致事故發(fā)生時雖然有及 時的應急響應，卻沒有對應的應急計劃去執(zhí)行，也沒有針對性的應急資源。消防部

35、門基 本沒有進行有效的撲救，而只是等待大火自行消滅并只對可能波及到范圍進行疏散。,排水系統(tǒng)的設計并沒有考慮到如此大面積泄漏，因此不但滅火后的消防廢液處理沒 有達到控制，同時溢出防火堤的汽油也通過排水系統(tǒng)進行了擴散。,應急準備方面的不足,排水系統(tǒng)缺陷,4.7 處罰及建議措施,罐區(qū)的幾個運營公司對該事故有直接責任，事后對每個公司罰款超過400萬英鎊。,事故調(diào)查委員會認為加強第一層保護手段，尤其是液位安全儀表系統(tǒng)（SIS）的安全完整

36、性等級（SIL）是應該被優(yōu)先考慮，應該提高該系統(tǒng)的可靠性，并提供有效的方法去分析和評價它的可靠性即SIL等級，以及如何在設計、安裝、調(diào)式和運行中保持其需求的SIL等級。,安全保護層,處罰,建議措施,4.8 環(huán)境影響,,,盡管沒有造成人員死亡，卻可能釀成了歐洲和平年代最嚴重的生態(tài)災難，對倫敦乃至英倫的生態(tài)環(huán)境都會有嚴重影響。,4.9 優(yōu)秀的做法,油庫大爆炸發(fā)生后，英國各有關部門反應迅速，高度協(xié)調(diào)。當?shù)叵啦块T在兩個小時內(nèi)從16個消防局抽

37、調(diào)出26輛消防車、180多名消防員參與撲救。交通部門立刻封鎖油庫附近的兩條高速公路，警方對爆炸現(xiàn)場周圍戒嚴，2000多名居民疏散到附近的體育中心，以防無關人員進入危險區(qū)域。在火災撲救中，火場指揮官預測到未來幾分鐘內(nèi)，火焰可能誘發(fā)周圍其他儲罐發(fā)生爆炸。當即指揮消防人員迅速關閉油庫輸油管總閥，在確定庫區(qū)內(nèi)無其他人員的情況下，幾度下令一線滅火人員全部撤離到安全區(qū)域，避免油罐再次爆炸造成消防人員傷亡。在救援過程中，指揮官始終冷靜對待，把人員

38、安全放在最重要的位置，正確判斷現(xiàn)場形勢，進退有度，保證了人員和救援設備安全。據(jù)統(tǒng)計，這場事故受傷的40多人全部是爆炸時造成的，無一人死亡。,4.9 優(yōu)秀的做法,,1999年，英國頒布了一套完整的法規(guī)，以規(guī)范工業(yè)事故發(fā)生后警方、消防和企業(yè)各方的責任，并定期開展事故救援演習。在邦斯菲爾德油庫事故救援中，扎實的演練發(fā)揮了巨大作用。在這場事故中，一共使用1500萬升水、2500萬升濃縮泡沫滅火劑，應急物資十分充足。滅火過程中，充分考慮了這些

39、巨量污水和泡沫對環(huán)境的污染問題，先切斷輸油管控制火勢，然后把無法避免的消防廢水，直接引入救援現(xiàn)場的地下排污系統(tǒng)，等滅火工作結束后再排出處理，避免了救援過程中的環(huán)境污染。此外，環(huán)境機構及時對油庫內(nèi)部及周圍9公里范圍內(nèi)的地下水域開展檢測工作，建立地下水域理論模型，以協(xié)助研究地下水域和巖層中污染物的流動狀況，對飲用水、土壤、空氣質(zhì)量進行了有效監(jiān)控，防止污水可能引發(fā)的其他次生災害。,4.9 優(yōu)秀的做法,,在此次事故處理中，政府始終努力保證公眾

40、的知情權。事故發(fā)生后，當?shù)仉娕_、電視臺對事件進行跟蹤滾動報道。政府首先發(fā)布信息，打消了英國公眾和媒體對“恐怖襲擊”的猜測，避免了社會恐慌。同時，警方及時召開新聞發(fā)布會，介紹事故、人員傷亡和救援進展等情況。此后，警方、消防局和衛(wèi)生部門每天定時召開新聞發(fā)布會，向媒體通報最新信息。各部門分別開通熱線，接受公眾問詢。政府部門的網(wǎng)站也發(fā)揮了積極作用。衛(wèi)生保健局的網(wǎng)站詳細介紹了油罐爆炸對健康的影響，并對附近居民提出相關保健建議等。環(huán)保署在事故發(fā)生

41、兩個小時后就開始檢測周邊地區(qū)的地表水和地下水。保險公司迅速開展調(diào)查調(diào)賠工作。英國人在事故原因分析中，全面分析油庫存在的選址問題、設計問題、操作問題、管理問題等所有方面，尋找事故發(fā)生的深層原因，并制作了專門的網(wǎng)站用于介紹事故發(fā)生的全過程和發(fā)布事故調(diào)查情況，盡可能把事故的教訓與全世界共享。爆炸事故的救援中，英國政府、企業(yè)和民眾十分冷靜、理智和互信。,5.中國十年化工事故分析,（2005年-2015年）,5.1 十年化工企業(yè)事故發(fā)展趨勢,

42、根據(jù)《安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析報告》相關數(shù)據(jù)顯示， 2005.01~2015.01十年間：全國每年化工企業(yè)發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)，均呈上下波動的趨勢,2005—2014年化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)統(tǒng)計表,5.2 化工企業(yè)集中在沿海地區(qū),2007年至2011年間，我國危險化學品事故主要集中在浙江、江蘇、廣東、湖北、山東、福建等沿海省份。,5.2 化工企業(yè)集中在沿海地區(qū),《2009年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》指出：遼東灣、萊州灣、長江口、杭州

43、灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域和海域污染嚴重，而這些海域附近正密布著近年建成的大小化工園區(qū)。,2006年中國化工、石化項目環(huán)境風險大排查的結果顯示：總投資約1萬億元的7555個化工、石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，其中45%為重大風險源。,5.2 化工企業(yè)集中在沿海地區(qū),重化工業(yè)建設集中于沿海沿江沿河地區(qū)的主要原因：,中國依賴原油進口，沿海城市依托深水良港，交通運輸便利，接近市場，降低交通成本；

44、沿海近海陸架礦物資源以及油氣資源豐富，為工業(yè)發(fā)展提供資源保障；沿海城市經(jīng)濟基礎較好，有一定的工業(yè)基礎；沿海沿江地區(qū)人口密集，勞動力充裕；此外，沿海灘涂，廢棄鹽田或者填海造地其成本都非常低廉，為中國重化工業(yè)的發(fā)展提供了大規(guī)模的工業(yè)用地。,5.3 化工企業(yè)事故頻發(fā),《2010-2015年中國基礎有機化工原料行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示：在工業(yè)企業(yè)發(fā)生的爆炸事故中，化工企業(yè)占的比例達到30%以上。,5.3 化工企業(yè)事故頻發(fā),生產(chǎn)

45、安全設備不達標是化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的重要原因。企業(yè)管理體制存在問題，企業(yè)負責人安全意識薄弱，片面追求利潤和業(yè)績。一些工業(yè)企業(yè)，尤其是化工企業(yè)布局或選址不當。化工廠搬遷成本過高，企業(yè)用工、運輸?shù)某杀驹黾樱徇w后企業(yè)能否如期恢復生產(chǎn)也存在不確定性，因此化工企業(yè)搬遷十分困難。監(jiān)管力度不當也成為化工事件頻發(fā)的原因，大多數(shù)化工企業(yè)未能按照國家標準進行規(guī)范建設。,5.4 重化工業(yè)布局不合理,“唯GDP論”造成重化工業(yè)布局不合理,大量外資和