《行政管理學(xué)》夏書章 名詞解釋

1、1《行政管理學(xué)》名詞解釋《行政管理學(xué)》名詞解釋1.【行政管理】國家各級政府部門再執(zhí)行法定職能以及具體運作的過程中，對于經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等一系列的管理活動。2.【行政環(huán)境】影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展的要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之外的、直接或者間接影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的因素或者條件的總稱。內(nèi)部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之內(nèi)的、影響其生存和發(fā)展的各種因素或者條件的總稱。3.【經(jīng)濟環(huán)境】

2、是行政系統(tǒng)外部環(huán)境中最基本的方面，是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。4.【文化】廣義的文化是指人類在社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總合，包括物質(zhì)文化、社會文化、精神文化三個部分。狹義的文化是社會的意識形態(tài)，包括科學(xué)、文化藝術(shù)、哲學(xué)、思想、信仰、風(fēng)俗等，又可歸納為兩點，即價值觀念和行為模式。5.【行政道德】行政系統(tǒng)成員在行政管理過程中所遵循的調(diào)整個人之間、個人與行政系統(tǒng)以及社會之間的關(guān)系的行為規(guī)范。6.【民族】在歷史上形成的有

3、共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活，以及表現(xiàn)欲共同民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。7.【國際社會環(huán)境】一國在與外國或者各種國際組織交往過程中所形成的、影響該國行政系統(tǒng)及其功能的各種因素的總和。8.【國際組織】是主權(quán)國家之間為了就共同關(guān)心的問題協(xié)商對話、解決糾紛或者發(fā)展友好合作關(guān)系，依據(jù)條約、協(xié)議而成立的。9.【民族區(qū)域自治】在主權(quán)國家內(nèi)國家最高權(quán)力機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居地區(qū)為基本組成民族自治地方政府，由少數(shù)民族當(dāng)家作主，

4、行使自治權(quán)，管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務(wù)。10.【宗教信仰自由】一個國家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等權(quán)利，即公民有選擇和拒絕信仰任何宗教的自由權(quán)利，不得強制、敢于人民的自由選擇。11.【獨立自主】就是在任何時候，行政系統(tǒng)都要從本國和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情的是非曲直，獨立的決定自己的政策，保障本國的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對任何外來勢力的干涉。12.【行政職能】行政機關(guān)再管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及管什么、怎么

5、管、發(fā)揮什么作用的問題。它是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，其行使受立法機關(guān)的監(jiān)督；反之，它發(fā)揮的程度又制約和影響其他國家職能的實現(xiàn)程度。13.【組織職能】為有效的實現(xiàn)既定行政管理目標(biāo)和任務(wù)，通過建立行政組織機構(gòu)，確定職位、職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，將組織內(nèi)部各個要素連結(jié)成有機的整體，使人、財、物得到最合理的使用。14.【職能關(guān)系】不同管理職能該由誰來行使和管理主體間職責(zé)權(quán)限的劃分。15.【行政組織】是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動態(tài)組織活動過程的統(tǒng)一。就

6、動態(tài)講，行政組織指未完成行政管理任務(wù)而進(jìn)行的組織活動和運行過程。就靜態(tài)講，有廣義狹義之分。廣義上，除政府行政組織外，還包括立法司法企業(yè)事業(yè)等部門以及社會團(tuán)體中有行政性職能的機構(gòu)，狹義上，專指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機關(guān)體系，是國家機構(gòu)的重要組成部分。16.【民間組織】自愿組成，為實現(xiàn)共同意愿，按照章程開展活動的非營利性社會組織。17.【非正式組織】正式組織內(nèi)的若干成員由于生活接觸、感情交流、情趣相近等產(chǎn)生的交互行為和共同

7、意識，并由此形成自然的人際關(guān)系。18.【行政組織結(jié)構(gòu)】構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。它包括行政組織各成員、單位、部門和層級建的分工協(xié)作以及聯(lián)系溝通方式、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)靈活的行政組織是實現(xiàn)行政目標(biāo)、339.【財政問責(zé)】公共預(yù)算應(yīng)承擔(dān)的受托責(zé)任，是政府的財政活動應(yīng)履行對其公民和社會的承諾，真正做到“取之于民，用之于民”。40.【定員、定額】定員是指根據(jù)行政是單的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)量確定的機構(gòu)人員的編制數(shù)，定額是指各部門履行職能，開展業(yè)

8、務(wù)工作所需的各項基本費用支出的人均額度標(biāo)準(zhǔn)。41.【項目支出】是指部門為完成制定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外的用于年度支出計劃。42.【政府決算】經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，是各級政府在年度預(yù)算的收入和支出的最終結(jié)果。43.【信息資源】狹義的是指信息內(nèi)容，是限于信息本身的文獻(xiàn)資料或數(shù)據(jù)資源，或各種媒體和形式的信息集合，廣義的是指以信息本身為核心，包括與信息相關(guān)的人員、設(shè)備、技術(shù)、資金和信息資源管理體制

9、等各要素的總稱44.【行政資源】是政府部門及其授權(quán)的公共組織等在依法履行政治過程中制作或獲取的、以一定形式記錄與保存的信息，以及制作或獲取信息的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、人才資源和信息化關(guān)系體制。45.【信息資源管理】系統(tǒng)的管理思想和方法，是基于信息技術(shù)的、為嘛組信息需求而事實的集約化管理活動，包括對信息活動要素的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。46.【行政信息管理】是集成性和綜合性管理活動，是政府部門

10、為實現(xiàn)行政目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對行政信息進(jìn)行采集、加工、儲存、交換共享、開發(fā)利用和服務(wù)，對信息活動各要素進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制。以實現(xiàn)行政信息的合理配置、有效地滿足政府部門和社會信息需求的活動過程。47.【行政信息采集】各政務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)行政信息用戶的需求，從有關(guān)信息源或才體內(nèi)對各種形態(tài)的信息選擇、采集、提取并加以聚合和集中地過程。48.【行政信息儲存】行政信息管理中繼加工后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，指

11、將加工處理后的行政信息一定的規(guī)定記錄再相應(yīng)的信息載體上，并按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。49.【行政信息分類】以政務(wù)的知識內(nèi)容為主要依據(jù)，把具有某種共同屬性或特征的行政信息歸并在一起，將海量無序的信息變成可利用的有序信息，為實現(xiàn)行政信息管理、交換共享、服務(wù)和提高行政信息開發(fā)利用水平，奠定基礎(chǔ)。50.【行政信息公開】指政府部門和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的公共組織主動或根據(jù)公眾申請公開行政信息，并方便公眾獲

12、得各種活動與制度總稱。51.【行政信息交換共享】一個部門為其他部門履行行政管理職能的需要而提供行政信息，以及為履行行政管理職能的需要從其他部門獲取行政信息的行為。52.【行政信息開發(fā)】狹義的僅指對行政信息資源的開發(fā)，廣義的不僅包括狹義信息開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容，還寶庫奧信息技術(shù)研究、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息設(shè)備制造及信息機構(gòu)和管理體制的建立、信息規(guī)劃設(shè)定、信息環(huán)境維護(hù)、信息人員培養(yǎng)等活動。53.【行政信息利用】政府部門、企業(yè)、其他社會組織和個人有意識