危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)ppt培訓(xùn)課件

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),,危險(xiǎn)化學(xué)品的定義、概念、范圍,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條、本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。　危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（ＧＢ１２２６８）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部

2、門確定并公布。,化學(xué)品安全概念和內(nèi)涵,評價(jià)一種化學(xué)物質(zhì)的毒性大小時(shí)，通常必須考慮以下主要因素:暴露者吸收的化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量（劑量）暴露發(fā)生的途徑（如吸入、經(jīng)口攝入或經(jīng)皮膚吸收）暴露的時(shí)間長短以及暴露的頻率暴露引起傷害的類型和嚴(yán)重程度傷害是永久性的，還是可逆的。總之：沒有一種化學(xué)品是絕對安全的，但是每一種化學(xué)品都可以被安全使用。,有關(guān)安全生產(chǎn)的一些法律法規(guī),《《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《福建省安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全

3、管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《安全生產(chǎn)法》共7章97條，具有豐富的內(nèi)涵；從《安全生產(chǎn)法》的總則中，可以歸納出以下內(nèi)容：,（1）《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍。（2）安全生產(chǎn)管理的方針。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。（5）工會在

4、安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利。（6）各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。（7）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門與專項(xiàng)監(jiān)督部門 的職責(zé)分工。,（8）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 （9）生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 （10）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) （11）安全生產(chǎn)宣傳教育 （12）安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 （13）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),一．《安全生產(chǎn)法》,1.1安全生產(chǎn)法的立法目的： a.避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害;

5、 b.保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行; c.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。,1.2方針： 安全第一，預(yù)防為主。（綜合治理）,1.3《安全生產(chǎn)法》確立了對各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍適用的7項(xiàng)基本法律制度：,1.3.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,主要包括： 1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制; 2）各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以 及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)

6、督管理職責(zé); 3）安全監(jiān)督管理人員職責(zé); 4）社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān) 督的權(quán)利和義務(wù)等。,1.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度★,主要包括： 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件； 2）安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置； 3）安全投入； 4）從業(yè)人員安全資質(zhì)； 5）安全條件論證和安全評價(jià)；

7、 6）建設(shè)工程“三同時(shí)”； 7）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和峻工驗(yàn)收、 8）安全技術(shù)裝備管理； 9）生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理； 10）社會工傷保險(xiǎn)等。,1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度★,主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位： 1）主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工 作中的主要職責(zé)。 2）其他負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工

8、 作中的主要職責(zé)。 3）安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全 生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。,1.3.4從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度★,主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng) 營活動(dòng)中： 1）基本權(quán)利； 2）義務(wù)； 3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。,1.3.5安全中介服務(wù)制度。,主要包括從事安全評價(jià)、評估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安

9、全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。,1.3.6安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。,主要包括： 1）安全生產(chǎn)的責(zé)任主體； 2）安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式； 3）追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序； 4）安全生產(chǎn)法律責(zé)任。,1.3.7事故應(yīng)急救援和處理制度★,主要包括 1）事故應(yīng)急預(yù)案的制定； 2）事故應(yīng)急體系的建立； 3）事故報(bào)告；

10、 4）調(diào)查處理的原則和程序； 5）事故責(zé)任的追究； 6）事故信息發(fā)布。,（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障★,2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):2.1.1首要任務(wù)是建立一套安全生產(chǎn)保障體系。 一．事前預(yù)防對策體系; 二．事中應(yīng)急對策體系; 三．事后處理對策體系;,2.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)：

11、（1）組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 （3）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 （4）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事 故隱患。 （5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,2.2 安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)（硬件）保障措

12、施,2.2.1安全生產(chǎn)投入《安全生產(chǎn)法》第16條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律行政法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！薄栋踩a(chǎn)法》第18條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！?2.2.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,《安全生產(chǎn)法》特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的“安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”，并

13、要求其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工；一些危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。,2.2.3安全論證和安全評價(jià),《安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。”,2.2.4勞保護(hù)具的配備,《安全生產(chǎn)法》第37條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人

14、員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用?！?2.2.5為員工上工傷保險(xiǎn),《安全生產(chǎn)法》第43條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！薄栋踩a(chǎn)法》第89條規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位私自與從業(yè)人員簽訂生死合同，即事故責(zé)任私了和經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營單位私自與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、

15、個(gè)人經(jīng)營的投資人，處以2~10萬元罰款。,2.3安全生產(chǎn)的管理保障措施,2.3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度企業(yè)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)要組織專人制定和修訂和審核各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，最后由一把手簽發(fā)，并認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括組織管理制度和安全技術(shù)規(guī)定，如廠房建筑、機(jī)器設(shè)備鍋爐動(dòng)力、生產(chǎn)現(xiàn)場、勞動(dòng)防護(hù)、消防安全等方面的制度，以及預(yù)防事故、防塵防毒安全技術(shù)措施計(jì)劃等。,2.3.2設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員,《

16、安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于少于300人的企業(yè)，可以委托有資質(zhì)的安全技術(shù)人員為其提供安全生產(chǎn)服務(wù)。,2.3.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,《安全生產(chǎn)法》第17條中規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督促、檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。特別是在一些重要時(shí)間，如兩節(jié)（元旦、春節(jié)）前后，國家重要政治活動(dòng)（如黨的全國代表大會、全國人大會議等

17、）之前和期間，要親自帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查，對于檢查出來的事故隱患及時(shí)開會研究解決方案，并督促落實(shí)。,2.3.4安全警示標(biāo)志,《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,2.3.5特種設(shè)備安全管理,《安全生產(chǎn)法》第30條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具，必須是國家認(rèn)可的專業(yè)廠生產(chǎn)，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格、取得安全標(biāo)志的，才可以投

18、入使用。特種設(shè)備，將由國家指定部門頒布目錄。一般包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、防爆電器等。,2.3.6危險(xiǎn)物品安全管理,《安全生產(chǎn)法》第32條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批，并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全

19、措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。”,2.3.7重大危險(xiǎn)源管理,《安全生產(chǎn)法》第33條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T備案”。,2.3.8安全距離與安全疏散,《安全生產(chǎn)法》第34條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險(xiǎn)物品的車間、倉庫

20、不得與員工宿舍建在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)保持足夠的安全距離。并設(shè)置緊急疏散出口、標(biāo)志明顯、保持暢通。,2.3.9爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理,《安全生產(chǎn)法》第35條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。,2.3.10租賃、承包和交叉作業(yè)安全管理,《安全生產(chǎn)法》第41條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將項(xiàng)目、場地、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。把場地、

21、設(shè)備發(fā)包、租賃經(jīng)營的，在發(fā)包或出租合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并要對他們統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！栋踩a(chǎn)法》第40條規(guī)定，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自安全職責(zé)和措施，指定專人進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。,,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，而且生產(chǎn)經(jīng)營單位要對承包單位、承租單的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和

22、管理。《安全生產(chǎn)法》第86條還規(guī)定，如果發(fā)生了事故使他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，發(fā)包方和租賃方要與承包方和承租方一起負(fù)連帶賠償責(zé)任。,2.3.11表彰和獎(jiǎng)勵(lì),《安全生產(chǎn)法》第14條規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！栋踩a(chǎn)法》第15條規(guī)定，國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。,2.3.12建立職業(yè)安全健康管理體系,19

23、87年頒布了ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)1996頒布了ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不僅對外部會造成環(huán)境污染問題，而且對內(nèi)部存在著職業(yè)安全衛(wèi)生問題，因此職業(yè)安全衛(wèi)生管理作為全面管理的一個(gè)方面，同產(chǎn)品質(zhì)量管理與環(huán)境管理二者之間有著緊密的聯(lián)系。,2.3.13事故報(bào)告與調(diào)查處理,企業(yè)一旦發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)立即向上級部門報(bào)告，并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的程序，及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷

24、亡和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)發(fā)生一般重傷、死亡事故要按國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》在24h內(nèi)報(bào)告上級和當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T,企業(yè)發(fā)生特別重大事故，要按國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行，立即報(bào)告上級歸口管理部門和所在地人民政府，并于24h內(nèi)寫出書面報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)單位、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、以及對事故原因的初步判斷和事故控制和救援措施等，報(bào)國務(wù)院和所在地省級政府安全管理部門。,

25、,“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！?“有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件”。,（三）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)★,3.1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利（l）知情權(quán)。（2）建議權(quán)。（3）批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)。（4）拒絕權(quán)。

26、（5）緊急避險(xiǎn)權(quán)。（6）有依法享受工傷保險(xiǎn)向本單位要求賠償?shù)臋?quán)利。（7）有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。（8）有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。,3.2從業(yè)人員的義務(wù),（l）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。（2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（3）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，立即

27、向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。（5）參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、接受事故調(diào)查。,（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,4.1政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)4.2政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)4.3社會公眾與新聞媒體的監(jiān)督4.4社區(qū)的監(jiān)督,（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 與調(diào)查處理,5.1地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) 《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救

28、援體系。,5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援★,5.2.1高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援第六十九條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)制定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。,5.2.2重大事故的應(yīng)急救援,《安全生產(chǎn)法》第七十一規(guī)定

29、，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第七十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持。配合事故搶救，并提供一切便利條件。,5.3生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定★,1.現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告

30、本單位負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報(bào)告，既可以逐級報(bào)告，也可以越級報(bào)告，不得耽誤。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)

31、、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在事故報(bào)告和搶救中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的法定職責(zé)。,（六）安全生產(chǎn)法律責(zé)任★,《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)“法律責(zé)任”規(guī)定：如果生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓。如果由此發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要追究相應(yīng)的行政責(zé)任，或處以經(jīng)濟(jì)罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。并且

32、從撤職之日起或從刑滿釋放之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。,二《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處 理?xiàng)l例》背景介紹,1.1我國現(xiàn)狀,總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢嚴(yán)峻。,1.4《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的出臺背景★,《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以后，《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于特大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問題的通知》等法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，具

33、體表現(xiàn)為：,一、傷亡事故調(diào)查處理的法規(guī)不完善 二、事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)成者瞞報(bào)情況屢有發(fā)生 三、事故調(diào)查組織形式不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要 四、事故調(diào)查效率低下 五 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能交叉,1.5《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》公布,《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，并自2007年6月1日起執(zhí)行。,1.5《條例》的頒布實(shí)施，對于做好安全生產(chǎn)工作具有重要而深遠(yuǎn)的

34、意義：,第一，有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。 第二，有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故。 第三，有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的 落實(shí)。 第四，有利于依法治安、重典治亂。,三.條例設(shè)計(jì)的總體思路：,2.1總體思路要求生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 1．既要及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究； 2．又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

35、，落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。 3．考慮到其他相關(guān)法律。,2.2總體思路的把握,1．貫徹落實(shí)“四不放過”原則。2．堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。3．重在完善程序，明確責(zé)任。4．注意本條例與有關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接，維 護(hù)法制統(tǒng)一。,四. 條例及其釋義：,4.1條例概述：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》主要是關(guān)于行政程序方面的法規(guī)?！稐l例》確立的事故報(bào)告、事故調(diào)查、事

36、故處理、責(zé)任追究等法律制度，為錯(cuò)綜復(fù)雜的事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供了程序化制度保障?！稐l例》創(chuàng)設(shè)和健全了一些法律制度：健全值班和事故報(bào)告工作制度，明確事故報(bào)告的程序、時(shí)限、內(nèi)容和責(zé)任；完善事故調(diào)查組的組織和工作規(guī)范；建立部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制；加大責(zé)任追究和處分處罰的力度，嚴(yán)懲事逃匿、瞞報(bào)、謊報(bào)、失職瀆職等違法犯罪行為。,4.2條例及釋義：,條例分為六個(gè)部分： （一）總則；

37、 （二）事故報(bào)告； （三）事故調(diào)查； （四）事故處理； （五）法律責(zé)任； （六）附則。,（一）總則部分,★第一條 條例的立法目的： 1.規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理； 2.落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度； 3.防止和減少生

38、產(chǎn)安全事故 。,★第二條 條例的適用范圍： 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例 ； 環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。,★第三條 事故等級劃分：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性 工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上

39、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；,（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,★第四條,本條是關(guān)于事故報(bào)告的總體要求以及事故調(diào)

40、查處理的原則和任務(wù)的規(guī)定。 事故報(bào)告的總體要求 ：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理的原則 ：堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué) 。,事故調(diào)查處理的任務(wù)：,★第六條,工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。,★第七條,任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。,★第八條,本條規(guī)定的是舉報(bào)制度 ： 對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安

41、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。,二.事故報(bào)告部分,★第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。,第十一條,安全生

42、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。,第十二條,報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括 下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失

43、； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。,★第十三條,事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。,★第十四條,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

44、失。,第十五條,事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。,★第十六條,事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,第十七條,事故發(fā)生

45、地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。,第十八條,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。,三.事故調(diào)查部分：,第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民

46、政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,★第二十六條,事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，

47、如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。,第三十條,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。,四

48、.事故處理部分,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,★第三十三條,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,五.法律責(zé)任部分,★第三十五條事

49、故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。,★第三十六條,事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)

50、人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：,違法行為： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、 資料的；

51、 （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。,★第三十七條,事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的

52、，處200萬元以上500萬元以下的罰款。,★第三十八條,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的

53、，處上一年年收入80%的罰款。,五．新條例特點(diǎn)：,5.1“安全事故”范圍擴(kuò)大了 不限于工廠、工地、車間，還包括公路上、旅游中、社區(qū)內(nèi)。,,5.2首次將安全事故分為四類 分為：特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)等級,,5.3上報(bào)時(shí)間不超過1小時(shí) 1．從事故發(fā)生到上報(bào)不超過一小時(shí)。 2．每級上報(bào)不超過2小時(shí)。,5.4罰款額度明顯提高 事故發(fā)生單位罰款最高500萬，個(gè)人最高

54、一年年收入100%,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,立法宗旨：第一條、為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。適用對象：第二條、在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。,危險(xiǎn)化學(xué)品的概念,第三條、本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有

55、機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。　危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（ＧＢ１２２６８）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。,安全責(zé)任主體和培訓(xùn)教育要求,第四條、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)

56、、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)?！　∥ｋU(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。,部門職責(zé)分工,安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下

57、同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,,公安部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。,,質(zhì)檢部門：負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，

58、并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。,,環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。,,各交通部門：鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品

59、公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。,,衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。工商行政管理部門：依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。郵政部門：負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。,,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。　　有關(guān)部門派出的

60、工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。,危險(xiǎn)化學(xué)品管理的基本制度,第七條、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。第二十七條、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。第四十七條、國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。,第

61、十條　除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域

62、和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。,重大危險(xiǎn)源概念,本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。雷汞，（臨界量）生產(chǎn)場所0.1t，儲存區(qū)1t乙烷，（臨界量）生產(chǎn)場所2t，儲存區(qū)20t計(jì)算公式：q1/Q1+q2/Q2+…….

63、+qn/Qn>1,,第十三條、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品?！　〗褂脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。,產(chǎn)品包裝要求：,第十四條、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。,,第十七條、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位

64、的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià)；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。,,第十九條、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。,,第二十二條、危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專

65、用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理?！　∥ｋU(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查?！　《净瘜W(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。,,第二十三條、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫

66、，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。,經(jīng)營條件,第二十八條、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；（三）有健全的安全管理制度；（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。,,第三十條、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證

67、的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。,,第三十一條、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。第三十二條、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國家

68、規(guī)定的限量。,,第三十三條、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存１年。　　劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。,,第三十四條、購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證