反不正當(dāng)競爭法課件及最新案例解析新

1、主講人：,4,,,反不正當(dāng)競爭法,（一）反不正當(dāng)競爭法的法理起源 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要發(fā)達國家相繼完成工業(yè)革命，資本主義由“自由競爭階段”進入“壟斷階段”。在壟斷資本主義條件下，壟斷組織利用其擁有的市場支配地位操縱價格，控制市場，排斥和限制其他競爭者參與競爭，從而嚴(yán)重破壞競爭，窒息生產(chǎn)活力，并由此引發(fā)一系列的社會問題，加深了無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，加深了資產(chǎn)階級內(nèi)部各階層之間的矛盾，也加深了經(jīng)

2、濟危機，直接威脅到資本主義國家利益。,一、反不正當(dāng)競爭法概述,5,在自由資本主義條件下被奉為萬能的市場調(diào)節(jié)，此時則表現(xiàn)出嚴(yán)重的缺陷與不足，面對市場失靈的嚴(yán)重現(xiàn)實，單純依靠“看不見的手”即市場調(diào)節(jié)已無能為力，個別資本家之間的妥協(xié)也無濟于事，因此必須伸出另一只“看得見的手”即國家之手來干預(yù)經(jīng)濟，而國家干預(yù)經(jīng)濟則主要是通過制定經(jīng)濟政策和經(jīng)濟法律、法規(guī)來實現(xiàn)的。,6,如：1890年美國國會通過了第一個反托拉斯法案即《保護貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與

3、壟斷之害法》（簡稱《謝爾曼法》）；1896年德國制定了世界上第一部《反不正當(dāng)競爭法》。,,7,競爭法美國稱為“反托拉斯法”，歐洲稱為“競爭法”，日本稱為“禁止壟斷法”。廣義的競爭法是指所有以維護公平競爭為目的、調(diào)整與市場相關(guān)的所有行業(yè)的結(jié)構(gòu)與行為的法律規(guī)范的總稱，包括反不正當(dāng)競爭法、反限制性競爭法、反壟斷法等；狹義的競爭法僅指反不正當(dāng)競爭法。廣義的不正當(dāng)競爭行為包括壟斷，泛指一切與市場競爭規(guī)則相違背的行為。狹義的不正當(dāng)競爭行為是

4、指在商業(yè)活動中違反誠實信用、公平交易等商業(yè)道德的行為；《反不正當(dāng)競爭法》是從狹義上定義不正當(dāng)競爭行為。,（二）競爭法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,,8,（三）反不正當(dāng)競爭法的概述,1、反不正當(dāng)競爭法定義 反不正當(dāng)競爭法是為保障中國特色社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益而制定的法律規(guī)范的總稱。 2、反不正當(dāng)競爭法的制定與實施 １

5、９９３年９月２日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過?。保梗梗衬辏乖拢踩罩腥A人民共和國主席令第十號公布，自１９９３年１２月１日起施行,,,9,,3、反不正當(dāng)競爭法的構(gòu)成 反不正當(dāng)競爭法由五章內(nèi)容三十三條條款構(gòu)成。 第一章　總　則 （第一條至第四條，主要解釋：立法目的、原則、執(zhí)法者、 執(zhí)法對象和行為、監(jiān)督及管理的權(quán)力和義務(wù)等。）    

6、 第二章　不正當(dāng)競爭行為   （第五條至十五條，界定和細化不正當(dāng)競爭行為的 11種類型和形式。） 第三章　監(jiān)督檢查   （第十六條至十九條，規(guī)定了監(jiān)督檢查部門的級別與職權(quán)， 執(zhí)法程序及被監(jiān)管對象的義務(wù)。） 第四章　法律責(zé)任   （第二十條至三十二條，明確了違反本法所需要承擔(dān)的

7、 行政處罰和法律責(zé)任。） 第五章　附　則 （第三十三條，說明本法生效實施的日期）,10,4、立法目的（1）保障社會主交易市場經(jīng)濟健康發(fā)展 競爭是市場經(jīng)濟最活躍、最核心的因素；競爭機制是市場經(jīng)濟最基本的運行機制。對保障社會之主義市場經(jīng)濟的健康法杖具有十分重要的意義。（2）鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為 《反不正當(dāng)競爭法》的制定和實施，對市場競爭行為進行了法律規(guī)范，對各種不

8、正當(dāng)競爭行為進行制止和懲罰。法律保障經(jīng)營者在市場活動中公開、公平的進行競爭，鼓勵誠實的經(jīng)營者通過自己的努力，取得市場優(yōu)勢，獲得良好的經(jīng)濟效益，使市場活動始終保持競爭的公平性和有效性。,,11,,（3）保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益 現(xiàn)實經(jīng)濟生活中有大量不正當(dāng)競爭行為，不但擾亂、破壞了社會經(jīng)濟秩序，而且使其他經(jīng)營者和廣大消費者的利益受到了嚴(yán)重的損害?！斗床徽?dāng)競爭法》的制定和實施，在保護經(jīng)營者合法權(quán)益的同時，也起到了保護消

9、費者權(quán)益的重要作用,12,二、不正當(dāng)競爭行為概念及構(gòu)成要件,1、不正當(dāng)競爭行為概念： 經(jīng)營者違反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。2、構(gòu)成要件：（1）主體要件——經(jīng)營者及具有特殊地位的非經(jīng)營者 （政府及其所屬部門）（2）客觀行為要件——實施不正當(dāng)競爭行為（3）客觀損害結(jié)果——其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的

10、社會經(jīng)濟秩序,13,（一）市場混淆行為（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者 限制競爭的行為（三）政府及其所屬部門限制競爭的行為（四）商業(yè)賄賂行為（五）虛假宣傳行為（六）侵犯商業(yè)秘密的行為（七）低價競銷的行為（八）附條件交易的行為（九）有獎銷售中的不正當(dāng)競爭的行為（十）商業(yè)詆毀行為（十一）串標(biāo)行為,三、不正當(dāng)競爭行為及案例解析,14,（一）市場混淆行為第五條,經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)采用假

11、冒或模仿之類不正當(dāng)手段，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費者誤認的行為。1、假冒他人的注冊商標(biāo)2、侵犯知名商品特有權(quán)3、名稱混同4、虛假表示,15,是真是假？,16,1、假冒他人的注冊商標(biāo),（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一商品、同一種 服務(wù)或類似商品、類似服務(wù)上使用與其注冊商標(biāo) 相同或相近似的商標(biāo) ；（2）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識；（3) 銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品等。,17,2、侵犯知名商品特有權(quán),擅自使

12、用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品（1）為知名商品（2）被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢為知名商品所特有（3）經(jīng)營者的手段必須是擅自做相同或者近似的使用。（4）經(jīng)營者行為能上能引起購買者誤認，“造成和他人知 名商品相混淆”,,,,,18,,19,海豚出版社侵犯《讀者》雜志案,《讀者》雜志社,海豚出版社,甘肅省新聞出版局,,,《讀者》雜志

13、在全國非常暢銷。,要求查處,國家外文局所屬單位。出版《讀者精華本》，采用《讀者》名稱，內(nèi)容設(shè)計、封面的樣式和風(fēng)格也與《讀者》雜志相同。,交涉,20,2010年，大連市民張女士陪母親到醫(yī)院檢查身體，等候中有人塞給她一本小冊子，乍一看封面張女士以為是 《讀者》的副刊，待她仔細翻看后才恍然，原來里面宣傳的都是某一種抗癌藥物。,21,3、名稱混同,（1）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤以為 是他人的產(chǎn)品。 （2）名稱混同構(gòu)成要件:

14、 （A）被冒用的對象是他人的企業(yè)名稱或者姓名； （B）未經(jīng)許可； （C）導(dǎo)致人們對商品或服務(wù)來源誤認后果（不要 求實際后果）,22,4、傍名牌,2013年6月，先后28次訪問中國的法國著名服裝設(shè)計師皮爾·卡丹先生出席了南京國際服裝節(jié)。在展廳里，一個高達2米的“意大利皮爾·卡丹（香港）國際有限公司”的廣告牌赫然而立?？ǖは壬鷶傞_雙手，一副困惑和吃驚的樣子：“我沒有這個公司！”,23,傍名牌新招奇招,浙江

15、寧波的一家企業(yè)將馳名商標(biāo)“蘇泊爾”在香港注冊了“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，然后以“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的名義授權(quán)寧海一心金屬電器有限公司使用其企業(yè)名稱，收取企業(yè)名稱使用費。寧海一心金屬電器有限公司則在其生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品及包裝、裝潢上突出使用“蘇泊爾集團（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，使消費者誤認為是“浙江蘇泊爾集團有限公司”在香港投資的公司生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品。,24,寧波胡某以“香港（紅雙喜）集團有限公司”的名義先后向

16、國家工商總局商標(biāo)局申請注冊了“香喜”、“喜港”兩個商標(biāo)，其中“香”字和“港”字字體、字型一樣，兩個“喜”字字體、字型一樣，這兩個商標(biāo)一拿到商標(biāo)注冊證后，又將其合并一起的壓力鍋上使用，就變成了“香喜喜港（香港紅雙喜）”，達到其“傍”沈陽“紅雙喜”品牌的目的。據(jù)反映，有人正在以香港雅戈爾集團有限公司的名義，向商標(biāo)局申請注冊“香雅”、“戈爾港”商標(biāo)。 “海爾”、“紅雙喜”、“雅戈爾、”“杉杉、”“羅蒙”、“蘇泊爾”、“報喜鳥

17、”、“櫻花”、等一大批國內(nèi)馳名、著名商標(biāo)和知名企業(yè)字號已被不法分子在香港惡意注冊為企業(yè)名稱或商標(biāo)。,傍名牌新招奇招,25,因此，我們工商執(zhí)法重要要件是：如何學(xué)習(xí)當(dāng)前的工商部門執(zhí)行的法律條款和不法者投機取巧的手段，是我們要充分了解和牢牢把握住的。,26,（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的 經(jīng)營者限制競爭的行為 第六條,1、行為主體：（1）公用企業(yè)（2）其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者 2、客觀上實施了限制競爭的行為3、主觀上

18、故意，以排擠其他的競爭者為目的4、侵害：（1）競爭對手的公平競爭權(quán)（2）消費者對商品的自由選擇權(quán),27,公用企業(yè)限制競爭行為的常見表現(xiàn)形式,（1）供電部門：強制用戶購買其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購買其他符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備；強行向用戶收取用電預(yù)付款或用電押金；強制用戶購買用電保險或搭售不必要的商品；強制向用戶收取用電底度費等等。 　　（2）供水部門：限定他人購買其指定的經(jīng)營者的水泵、閥門、水管等；強制用

19、戶購買水表或強行要求用戶更換智能水表；強制用戶購買不必要的“用水卡”；強制向用戶收取用水底度費。等等。,28,,（3）供氣部門：在提供燃氣服務(wù)是強制他人購買和使用其提供的燃氣灶具或者限定他人只能購買和使用其指定的經(jīng)營者提供的燃氣灶具，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)要求的同類商品；強制向用戶收取用氣底度費。等等。 　　（4）郵政部門：強制用戶接受特快專遞服務(wù)、禮品服務(wù)等；強制搭售明信片、集郵冊等消費者不需要的商品；在用戶郵寄包

20、裹時，限定用戶只能使用其提供的包裝物而不得使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝物；等等。 　?。?）鐵路的等公共交通運輸部門：強制用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路延伸服務(wù)，如裝卸車服務(wù)等；強制用戶到其指定的售票點購票并收取費用等。等等。,29,其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為的常見表現(xiàn)形式,（1）煙草公司：銷售名牌香煙時，強行搭售直銷品牌香煙；利用與煙草專賣局“一套人馬，兩塊牌子”的特殊身份，皆用行政權(quán)力強制交易等。

21、　?。?）鹽業(yè)公司：濫用鹽業(yè)專營權(quán)，強行搭售其他商品等。 　　（3）商業(yè)銀行：在住房貸款中強制貸款人到其指定的保險公司辦理保險；限定貸款人必須購買其指定的開發(fā)商的房屋或汽車等商品。 　?。?）農(nóng)村信用合作社：濫用發(fā)放農(nóng)資專項貸款的優(yōu)勢地位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的化肥或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。,30,,（5）有線電視臺：強制他人接受其不必要接受的服務(wù)或購買必要的商品；利用電視信號載波及發(fā)送的獨占地位，限定用戶購買其指定的經(jīng)營者的商品。

22、 　?。?）石油、石化公司：濫用其批發(fā)成品油的獨占地位，搭售商品或者實行差別待遇。 　?。?）殯儀行業(yè)：強制死者家屬購買其指定的骨灰盒、使用遺體告別廳等。 　　（8）新華書店：在發(fā)放中小學(xué)教材時強行搭售教參等其他圖書、音像制品等。 　　（9）機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校：強制學(xué)員購買保險、濫收費用等。,31,（三）政府及其所屬部門限制競爭的行為第七條,1、行為主體——政府及所屬部門2、侵害客體——經(jīng)營者的利益3、客觀方面——濫用行政

23、權(quán)力實施了限制競爭的行為（1）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；（2）限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動； ——強制交易的行為 （3）限制外地商品進入本地市場；（4）限制本地商品流向外地市場。 ——地區(qū)封鎖,32,政府及其所屬部門的限制競爭行為的表現(xiàn)形式,（1）以政府文件、會議紀(jì)要、規(guī)定等形式，限定或者變相限定單位或者

24、個人只能經(jīng)營、購買、使用本地產(chǎn)的產(chǎn)品會或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人提供的商品和服務(wù)。 　　 （2）以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準(zhǔn)銷證、前置審批、加收費用以及所謂“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，實行歧視性待遇，抬高外地商品進入本地的“門檻”，阻礙外地商品或者服務(wù)進入本地。 　　 （3）以拒絕給與行政許可等方式濫用行政權(quán)力強制他人購買其指定的商品和服務(wù)。,33,案 例,某啤酒是國內(nèi)知名產(chǎn)品，2014年進入

25、某地市場以來，銷量直線上升，使當(dāng)?shù)匾粋€啤酒品牌的市場占有率迅速下降。當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo自己的啤酒市場，責(zé)令質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局對前者的各種衛(wèi)生指標(biāo)進行檢查。檢查后，該局同政府主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，認定該啤酒為不合格產(chǎn)品，并通過媒體向社會公布了檢查結(jié)果，使該啤酒在這一地區(qū)的銷量直線下降。后經(jīng)上級主管部門對該啤酒進行抽查，結(jié)果是所有指標(biāo)均達到了國家標(biāo)準(zhǔn)。,34,,經(jīng)營者在市場交易活動中，為爭取交易機會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給

26、付財物或其它有價報償?shù)炔徽?dāng)競爭手段收買客戶的負責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門人員等能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。,,主 體,主觀方面,客觀方面,,經(jīng)營者,,故意、自愿,違反法律規(guī)定，秘密給付財物及其他補償，包括金錢回扣、贈送昂貴物品、提供免費服務(wù)、給予不正當(dāng)利益等。,,特征,（四）商業(yè)賄賂行為第八條,35,商業(yè)賄賂與附贈區(qū)別？回扣、折扣、傭金的區(qū)別？,行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè) 　行業(yè)二：零售業(yè)行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè) 　

27、　行業(yè)四：保險行業(yè)行業(yè)五：旅游行業(yè) 　　　行業(yè)六：電信行業(yè)行業(yè)七：銀行業(yè) 　　　　行業(yè)八：教育行業(yè),回扣 ：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財及其他報償，以爭取交易機會和交易條件的行為。,36,回扣 ：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財及其他報償，以爭取交易機會和交易條件的行為。折扣：即價格折扣，亦稱讓利。它是指在商品購銷活動中經(jīng)營者在所成交的價款上給對方以一定比例的減讓而返還給對方的一種交易上的優(yōu)惠。一般情況下，折扣是賣方向買

28、方的一種讓利。折扣只發(fā)生在交易雙方當(dāng)事人之間，不能支付給當(dāng)事人一方的經(jīng)辦人或代理人。折扣與回扣的區(qū)別：a、發(fā)生的時間不同：折扣發(fā)生在交易當(dāng)時，而回扣發(fā)生在交易完成以后；b、給予的對象不同：折扣只能給予交易對方，而回扣既可以給予交易對方，也可以給予交易對方的經(jīng)辦人或代理人。 傭金：是指在市場交易活動中，具有獨立地位的中間人因為為他人提供服務(wù)、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報酬。傭金可以由買方給付，也可以由賣方給付，還可以由雙方

29、給付。,37,修車給回扣 司機爭上門,鄭州市金水區(qū)是河南省重要的汽配集散地和汽修集中地。長期以來，鄭州市汽修汽配市場價格混亂，表現(xiàn)之一就是：修車廠給前來修車的司機回扣或饋贈高檔禮品等。在某些汽車修理廠里竟掛著一件件高檔西裝，柜臺內(nèi)擺者一塊塊進口手表。在經(jīng)三路的一家汽車修理廠，一位開公車的司機修完車后，獲贈了一塊價值2000多元的進口手表和一條1000多元的高級皮帶。這兩件東西自然全部開到修車發(fā)票里拿到單位報銷了。,38,“潛規(guī)則”入

30、鄉(xiāng)隨俗——跨國公司在華行賄,沃爾瑪禮品案——2013年，云南省前外經(jīng)貿(mào)廳黨組書記彭木裕，因其妻收受昆明沃爾瑪公司約10萬元人民幣的“禮物”而被判刑5年。 朗訊風(fēng)波——2014年，美國朗訊公司宣布解雇中國區(qū)的4名高管人員，理由是，他們在企業(yè)運營中存在內(nèi)部管理控制不力，違反了美國的《反海外腐敗法》。 德普回扣門——2014年，美國DPC公司的子公司天津德普，由于賄賂國有醫(yī)院醫(yī)生162萬美元的現(xiàn)金，而被美國司法部罰款404萬美元。,39,

31、72歲謝瑞麟獲刑3年,謝氏父子在長達10年非法給付旅游業(yè)1.7億港元回扣一事隨之曝光。謝瑞麟珠寶為每名進入其珠寶陳列室的游客，向?qū)в沃Ц?0港元的回扣，若有游客消費，則其回扣將上升到50港元。此外，若消費鉆石首飾，導(dǎo)游的回扣將高達相關(guān)首飾售價的近三成。每輛開往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有價碼：一輛小巴50港元，一輛大巴100港元。回扣金額在數(shù)年間不斷積累，最終成為1.7億港元的巨額商業(yè)賄賂，涉及200多家旅行社。,40,雪花啤酒涉嫌億元商

32、業(yè)賄賂,2012-2014年，華潤公司為占領(lǐng)重慶啤酒市場，與23個區(qū)市縣的3000多戶終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付進店入場費、開瓶費（以7分-1元錢回收瓶蓋）、附贈現(xiàn)金或物品、向一級批發(fā)商“返點”的形式，達到銷售“雪花”系列啤酒的目的。 華潤公司在與終端銷售商簽訂的協(xié)議中，明確約定有“禁止銷售重慶啤酒及其他品牌啤酒”等排他性內(nèi)容，在促銷活動申報表中也直接提出要“堅決壓制競爭對手” 。 華潤公司銷售“雪花”、“

33、藍劍”系列啤酒500多萬件，銷售金額達1億多元。,41,葛蘭素史克事件,葛蘭素史克中國是在華規(guī)模最大的跨國制藥企業(yè)之一。 2013年7月11日，公安部的一則通報成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪，葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管被依法立案偵查。其中包括葛蘭素史克中國4名高管在內(nèi)的超過20名藥企和旅行社工作人員 。,42,涉案高管利用旅行社虛增會議規(guī)模和虛報會議兩種模式套取資金進行行賄。例如:某個會議，比如

34、原本只組織了30個人，報賬時，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個人報賬。這些虛增套取的現(xiàn)金，一部分被高管非法侵占，據(jù)為己有；一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來行賄的“備用金”，用以維護醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生關(guān)系，或者對政府職能部門個別官員行賄，或用于消費、旅游。 葛蘭素史克中國涉案高管受訪時坦陳，包括行賄費用在內(nèi)的各種運營成本助推了藥價虛高，保守估計“運營成本”占到藥價成本的20%~30%?！?43,葛蘭素史克行

35、賄結(jié)構(gòu)圖,,44,（五）虛假宣傳行為 第九條,1、行為主體——生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、 其他經(jīng)營者（食品安全法中有關(guān)代言人規(guī)定）2、行為人主觀方面——故意或過失3、行為人客觀方面 （1）對商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳 （2）利用廣告、其他宣傳方法,45,2013年4月21日，國家工商總局等11個部門聯(lián)合發(fā)布了《虛假廣告整治方案》，明確提出，社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專

36、家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等，如“我用、我吃、我喝……”等臺詞，都屬于虛假違法廣告行為。 而在“藏秘排油”的廣告中，不但有醫(yī)學(xué)專家，甚至還有各類人士的現(xiàn)身說法，而且夸大了原有的減肥和調(diào)節(jié)血脂的保健功能。 2007年8月23日，國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議。將禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。,“藏秘排油”案例,46,下列“

37、廣告詞”你熟悉嗎？,1、使用十天即可使人增高十公分的“人體增高 器”；2、只花二十元“資料費”即可使人一年成為萬元戶的“技術(shù)資料”；3、一次使用即可更換老化皮膚，十次使用即可使人改變客顏的“換膚霜”；4、聲稱市場上其他兒童浴皂都有刺激性，唯有自己的商品沒有副作用；5、用過許多其他商品，只有某某商品才是最好的；6、吃了好多藥總不見好，吃了某某藥一次就靈之類的 廣告。,47,（六）侵犯商業(yè)秘密的行為 第十條,2、范圍——

38、技術(shù)信息、經(jīng)營信息技術(shù)信息包括：工藝流程、技術(shù)秘決、設(shè)計圖紙、化學(xué)配方等；經(jīng)營信息包括：管理方法、產(chǎn)銷策略、資源情報、客戶名單等。,1、商業(yè)秘密認定標(biāo)準(zhǔn)：,（1）秘密性：不為公眾所知悉,（2）實用性：為權(quán)利人帶來實在或潛在經(jīng)濟利益,（3）保密性：權(quán)利人采取保密措施,3、侵犯商業(yè)秘密的行為： 非法獲取、非法使用、違反合 同保密約定、違反勞動合同約 定、第三人明知或應(yīng)知上述4 項而獲取、使用的行為。,48

39、,侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密,49,工業(yè)間諜，防不勝防 報載，安插“工業(yè)間諜”是當(dāng)前國際上非常常見的竊取商業(yè)秘密的方式。美國兩家大型汽車

40、集團彼此競爭激烈。甲集團在一次新型汽車產(chǎn)品投入生產(chǎn)前召開一次絕密會議。為防泄密，甲集團動用最先進的電子檢測儀器，一 天花板、地板、墻壁作了一次精心的檢查，甚至地上一只死蒼蠅的尸體也不放過。因為當(dāng)時最高級的竊聽裝置可以安裝在一只蒼蠅的尸體內(nèi)。誰知百密還有一疏，第二天產(chǎn)品的制作工藝就被競爭對手獲得而提前投入生產(chǎn)。原來，甲內(nèi)部一名高級職員竟是對方派來潛伏近十年的間諜！,有調(diào)查顯示，名列《財富》全球1000強的大公司，平均每年發(fā)生2.45次的商

41、業(yè)間諜事件，損失總數(shù)高達450億美元。其中，位于硅谷的高科技公司首當(dāng)其沖，發(fā)生的竊密案件中，有54%個別損失高達1.2億美元。,50,（七）低價傾銷的行為第十一條,經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品1、經(jīng)營者（賣方）2、故意,目的在于排擠競爭對手 A、行為人低于成本銷售是否有正當(dāng)?shù)睦碛?B、行為人實施虧本銷售是否持續(xù)很長的時間 C、行為人是否有較強的經(jīng)濟實力3、行為人進行了以低

42、成本價格銷售商品的行為 ——《價格法》4、侵犯社會正常的競爭秩序,51,以低于成本的價格銷售商品，但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭的情形相關(guān)法律、法規(guī)：——《價格法》,,鮮活商品,即將到期或其他積壓商品,季節(jié)性降價,轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價,52,即：經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品時，要求購買者購買另一種商品，或者就商品的價格、銷售對象、銷售地區(qū)等進行不合理的限制，以及限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的

43、基礎(chǔ)上進行新技術(shù)的研制開發(fā)等。,（八）附條件交易的行為第十二條,53,某工貿(mào)公司,某工商管理部門,電暖器,電暖器、插座、熨衣板,消費者,,,,投訴,1、表現(xiàn)形式 （1）違法搭售商品 （2）在銷售商品時附加不合理條件2、特征： （1）行為主體是經(jīng)營者 （2）行為人實施行為時，利用的 必須是經(jīng)濟上的優(yōu)勢 （3）行為違背了交易相對人的意愿 （4）行為人所附條件不合理

44、 ——《消費者權(quán)益保護法》,例,54,經(jīng)營者以提供獎品或獎金的手段進行推銷的行為。有獎銷售的種類：附贈式有獎銷售 抽獎式有獎銷售禁止性規(guī)定：巨獎銷售和欺騙性銷售。,（九）有獎銷售中的不正當(dāng)競爭的行為第十三條,55,不正當(dāng)有獎銷售行為,2014年1月13日至2014年3月1日期間，廣東省江門市某全國連鎖購物中心在其經(jīng)營場所大堂內(nèi)和門前懸掛及放置廣告牌，同時向行人和消費者派發(fā)印有此次活動

45、內(nèi)容的購物宣傳單，其內(nèi)容是“新年路路發(fā)大獎日日送，1.無需消費抽奔馳，2.消費滿100元抽摩托車，3.消費滿100元家電日日送，活動時間為“2014.1.13-2014.3.1”。此次“無需消費抽奔馳”活動的規(guī)則如下：消費者免費領(lǐng)取抽獎券一張，詳細填寫資料后投入抽獎箱中，該購物中心將在3月2日抽取100張抽獎券，并將這100張抽獎券郵寄回其上?？偣居?月8日最后抽獎，全國范圍內(nèi)只設(shè)一個中獎名額，獎品為“E200K型”奔馳車一輛。該行為

46、于2014年1月23日被江門市工商行政管理局蓬江分局查獲。,56,1、概念： 經(jīng)營者自已或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等不正當(dāng)手段，對競爭對手的商業(yè)信譽進行惡意詆毀以削弱其市場競爭能力并為自己謀取不正當(dāng)利益行為。2、構(gòu)成要件： 行為主體：競爭關(guān)系中的經(jīng)營者 主觀方面：故意 客觀方面：捏造、散布虛偽事實或者對真實的事件采 用不正當(dāng)?shù)恼f法，對競爭對手的商譽進行詆毀、貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。

47、 后果：商譽受到損害,（十）商業(yè)詆毀行為第十四條,57,巨人高科技集團公司,杭州娃哈哈集團公司,產(chǎn)品：“巨人吃飯香”,,,“據(jù)說娃哈哈有激素，造成小孩早熟，產(chǎn)生許多現(xiàn)代兒童病”,,,產(chǎn)品：娃哈哈兒童營養(yǎng)液,宣傳冊,毀譽,58,案例：南京轟動一時的“金膽銀膽風(fēng)波”。南京東方玻璃總廠于某年夏季召開新聞發(fā)布會，向社會宣布：該廠已首家研制出了無毒金色瓶膽，而無毒金色瓶膽必將淘汰長期以來使用的有毒有害的“銀色瓶膽”。為了增強宣傳效果，該廠

48、還制造了“砸銀薦金”事件，將本廠庫存的三萬余只銀膽瓶當(dāng)眾砸毀，這些舉措達到了目的，新聞界廣為報導(dǎo)，給全國保溫瓶生產(chǎn)行業(yè)造成強烈沖擊，消費者一時將信將疑，不再購買銀膽。,59,（十一）串標(biāo)行為第十五條,相關(guān)法律、法規(guī)：《招標(biāo)投標(biāo)法》 表現(xiàn)形式：1、投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》2、投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》,60,投標(biāo)

49、者串通投標(biāo)案,某高校,E單位,,招標(biāo)建設(shè)計算機系統(tǒng)工程，預(yù)算投資500萬元。,D單位,C單位,B單位,A單位,,,,,,,,,,600萬元,61,某建筑公司串標(biāo)案,某市市政府,某建筑公司,準(zhǔn)備興建連接本市兩河岸交通的大橋，采用招標(biāo)形式,,,,職員,同學(xué)關(guān)系,項目負責(zé)人,張某,李某,62,工商部門執(zhí)行反法的條款對象回顧,《反不正當(dāng)競爭法》第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手：（一）假冒他人的注冊商標(biāo)；（二）擅

50、自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。,《反不正當(dāng)競爭法》第六條,公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。,《

51、反不正當(dāng)競爭法》第七條,政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。,《反不正當(dāng)競爭法》第八條,經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給

52、對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。,《反不正當(dāng)競爭法》第九條,經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。,《反不正當(dāng)競爭法》第十條,經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲

53、取權(quán)利人的商業(yè)秘密；——非法獲取（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；——非法使用（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密?！`反約定或保密要求第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信

54、息。,《反不正當(dāng)競爭法》第十一條,經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。,《反不正當(dāng)競爭法》第十二條,經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。,《反不正當(dāng)競爭法》第十三條,經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（一）

55、采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的 欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過 五千元。——巨獎銷售,《反不正當(dāng)競爭法》第十四條,經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。,《反不正當(dāng)競爭法》第十五條,投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的 公平