發(fā)達(dá)國家教育改革與發(fā)展趨勢（修改版） ppt課件

1、發(fā)達(dá)國家教育改革與發(fā)展趨勢,北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院 劉寶存 liubaocun@163.com,世界性教育改革的興起,1983年：美國高質(zhì)量教育委員會(huì)：《國家在危險(xiǎn)中：教育改革勢在必行》； 1984年：日本中央臨時(shí)教育審議會(huì)報(bào)告；1984年：蘇聯(lián)《普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校改革的基本方針》（草案）；1986年：蘇聯(lián)《蘇聯(lián)高等和中等專業(yè)教育改革的基本方針》

2、（草案）；1985年：中國《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》；1988年：英國《1988年教育改革法》；1989年：《法國教育指導(dǎo)法》。,世界教育面臨新的挑戰(zhàn),國際競爭的加劇知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全球化進(jìn)程的深入信息技術(shù)的挑戰(zhàn),世界教育存在的問題,學(xué)習(xí)需求的迅速增長與不同社會(huì)滿足能力之間的差距；日益加深的教育財(cái)政困境； 教育與就業(yè)的關(guān)系難以協(xié)調(diào)；教育中嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象；學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性充分發(fā)展受到嚴(yán)重忽視；教育管理效率

3、低下。,主要改革動(dòng)向和趨勢,一、重視教育的戰(zhàn)略地位 二、構(gòu)建終身教育體系三、促進(jìn)教育公平四、改革管理體制五、確立全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)六、改革人才培養(yǎng)模式七、推進(jìn)教育信息化八、加快教育國際化進(jìn)程,一、重視教育的戰(zhàn)略地位,英國首相撒切爾夫人在為《1988年教育改革法》進(jìn)行辯護(hù)時(shí)明確指出：“為了在明天的世界里同日本、法國以及美國進(jìn)行競爭并取得成功，我們需要受過良好教育、訓(xùn)練有素的、富有創(chuàng)造性的青年人。如果今天的教育落后，明天國家的

4、業(yè)績就會(huì)落后?！?法國1989年4月公布的《法國教育指導(dǎo)法》開篇頭一句話就是：“教育是國家優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)”。俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦教育法》中明確規(guī)定：“教育領(lǐng)域?yàn)閮?yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域”，教育發(fā)展的重點(diǎn)是基礎(chǔ)普通教育。,布什的共和黨政府提出了《美國2000年：教育戰(zhàn)略》；克林頓的民主黨政府則在議會(huì)通過了《2000年目標(biāo)：美國教育法》；小布什在當(dāng)選總統(tǒng)后，馬上出臺(tái)了教育改革法案《絕不讓任何一個(gè)孩子掉隊(duì)》。奧巴馬主政后，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

5、，2009年初通過《美國復(fù)蘇與再投資法案》，從7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激資金中安排超過1000億美元支持教育，這是美國歷史上最大的一次教育撥款。,日本在20世紀(jì)80年代改變戰(zhàn)后“貿(mào)易立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“科學(xué)立國”、“教育立國”作為新的國家發(fā)展戰(zhàn)略?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出：“世界范圍的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭，實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭和民族素質(zhì)的競爭。從這個(gè)意義上說，誰掌握了面向21世紀(jì)的教育，誰就能在21世紀(jì)的國際競爭中處于戰(zhàn)略

6、主動(dòng)地位?！?二、構(gòu)建終身教育體系,1、終身教育成為世界各國教育改革的指導(dǎo)思想。終身教育具有兩個(gè)方面的含義：一是從縱向上講，終身教育包括一個(gè)人從生到死的各個(gè)階段的教育，而不僅僅是指學(xué)校教育階段的教育，它強(qiáng)調(diào)教育的不間斷發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教育的連續(xù)性。二是從橫向講，終身教育包括教育的各個(gè)方面、各項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)各種教育之間的有機(jī)聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)教育的整體性。終身教育－－終身學(xué)習(xí),2、成人教育和繼續(xù)教育成為學(xué)制體系的重要組成部分，成為實(shí)施終身教育的突破

7、口。3、大力發(fā)展開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、虛擬大學(xué)等終身教育機(jī)構(gòu)。4、加強(qiáng)各類學(xué)校教育之間的溝通，增強(qiáng)教育制度的靈活性。5、重視學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。學(xué)習(xí)化社會(huì)是一個(gè)社會(huì)的各種組織都能使工作于、生活于其中的人得到學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)。,三、改革管理體制,1、加強(qiáng)國家調(diào)控為了確保國家的教育水平，許多國家都強(qiáng)化了國家的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)教育內(nèi)容的控制。國家調(diào)控國家通過方針政策、法律法規(guī)、撥款資助、督導(dǎo)

8、檢查、咨詢指導(dǎo)來調(diào)控教育的發(fā)展。,美國：1989年9月布什總統(tǒng)首次提出為美國學(xué)校建立國家標(biāo)準(zhǔn)和國家目標(biāo)的設(shè)想。1991年4月布什總統(tǒng)簽發(fā)了綱領(lǐng)性教育文件《美國2000年：教育戰(zhàn)略》，明確提出到2000年的全國教育目標(biāo)。1994年7月生效的《2000年目標(biāo)：美國教育法》表明了美國政府決心在教育改革上強(qiáng)化聯(lián)邦政府的主導(dǎo)作用，對(duì)遵循聯(lián)邦指導(dǎo)準(zhǔn)則決心改革學(xué)校的各州和社區(qū)提供撥款資助。,英國，一改傳統(tǒng)做法，在教育領(lǐng)域引進(jìn)全國統(tǒng)一課程和全

9、國統(tǒng)一考試，大大加強(qiáng)了國家的宏觀管理能力。小學(xué)階段開設(shè)的課程有宗教、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、歷史、地理、技術(shù)學(xué)、音樂、藝術(shù)和體育，其中數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)為“核心課程” 。中學(xué)的法定課程與初等學(xué)?；鞠嗤?，加設(shè)了一門現(xiàn)代外語。,（2）權(quán)力重心下移，擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán),不論是中央集權(quán)的國家，還是地方分權(quán)的國家，都傾向于把教育管理和運(yùn)營的具體權(quán)限轉(zhuǎn)讓給地方和學(xué)校及家長，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。法國自1989年公布《教育指導(dǎo)法》以來，開始改變其

10、教育管理體制的刻板與僵化等弊端，削減國家的權(quán)限，擴(kuò)大地方和學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。,20世紀(jì)80年代以來，美國在加強(qiáng)聯(lián)邦對(duì)教育的控制力量的同時(shí)，也在通過推廣“以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理”或“學(xué)?，F(xiàn)場管理”來強(qiáng)化學(xué)校的自主權(quán)，而削弱學(xué)區(qū)的影響力。英國的1988年《教育改革法》，在管理方面規(guī)定了“學(xué)校的地方管理制度”，其主要內(nèi)容是：地方教育當(dāng)局根據(jù)學(xué)校在籍學(xué)生數(shù)分配教育經(jīng)費(fèi)，但是，學(xué)校預(yù)算的使用決定權(quán)及教職員人事權(quán)則轉(zhuǎn)讓給學(xué)校董事會(huì)。這些變化意味著地

11、方教育當(dāng)局與學(xué)校之間在權(quán)限與責(zé)任方面的轉(zhuǎn)移和重新分配。,校本管理運(yùn)動(dòng),正是在這種下放教育權(quán)限、擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)的過程中，形成了席卷全球的校本管理運(yùn)動(dòng)。,（1）校本管理的涵義校本管理，顧名思義，就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校管理思想和模式，其核心就是強(qiáng)調(diào)教育管理重心的下移，教育行政部門給予學(xué)校更大的權(quán)力和自由，使中小學(xué)成為自我管理、自主發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的需要確定自己的發(fā)展目標(biāo)和方向，從

12、而提高學(xué)校管理的有效性，創(chuàng)辦出更有效的學(xué)校。,（2）校本管理的哲學(xué)基礎(chǔ)校本管理模式的產(chǎn)生反映了西方教育管理哲學(xué)從“外控式管理”向“內(nèi)控式管理”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的外控式教育管理追求教育需求目標(biāo)一元化，追求數(shù)量的發(fā)展，認(rèn)為理性的行政管理科層結(jié)構(gòu)和集權(quán)化是教育管理的基本原理，學(xué)校只是一個(gè)執(zhí)行系統(tǒng)，它所需要做的就是按照上級(jí)教育行政主管部門制定的政策要求行事。,校本管理的理論基礎(chǔ)：其一，由外界強(qiáng)加的教育決定剝奪了某些與學(xué)校有關(guān)的人的權(quán)力，

13、學(xué)校需要一種參與決定變革的機(jī)會(huì)，以及使變革適應(yīng)個(gè)別環(huán)境的靈活性的權(quán)力；其二，學(xué)校是決策的基本單位，因此應(yīng)該給學(xué)校識(shí)別學(xué)生需要并對(duì)之作出反應(yīng)的能力；其三，那些對(duì)某一主題了解最多的行動(dòng)者應(yīng)該有權(quán)對(duì)該主題作出決策；,其四，與學(xué)校系統(tǒng)有關(guān)的人有參與決策過程的權(quán)力和義務(wù)；其五，那些受學(xué)校決策影響最深的人（教師、學(xué)生和家長）應(yīng)該在學(xué)校事務(wù)的決策中發(fā)揮重要作用；其六，學(xué)生、家長、學(xué)校教職員有獨(dú)特的需求，他們能最好地識(shí)別和滿足這些需要。

14、,（3）校本管理改革的主要措施①調(diào)整政府與學(xué)校的關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校的管理自主權(quán)。②改革學(xué)校管理體系，倡導(dǎo)共同決策。③加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高學(xué)校的決策能力。④建立信息共享機(jī)制，改善學(xué)校的信息溝通狀況。⑤改革獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，補(bǔ)償教職員工參與學(xué)校管理的努力。,3、改變就近入學(xué)政策，允許學(xué)生擇校,在20世紀(jì)60年代，磁石學(xué)校發(fā)展起來；在70年代初，加利福尼亞的羅徹斯特等學(xué)區(qū)開始實(shí)驗(yàn)學(xué)券制；擇校運(yùn)動(dòng)的真正發(fā)展是20世紀(jì)80年代以后的事情。,

15、（1）擇校運(yùn)動(dòng)的原因擇校運(yùn)動(dòng)興起的最直接原因是公立學(xué)校管理效率和教育質(zhì)量低下。人們對(duì)教育質(zhì)量的不滿。,（2）擇校制度的形式 ①學(xué)券制。②磁石學(xué)校。③家庭學(xué)校。④特許學(xué)校。⑤教育稅減免。,四、 促進(jìn)教育公平,1、通過義務(wù)教育立法強(qiáng)制性地普及義務(wù)教育日本《學(xué)校教育法》規(guī)定：學(xué)生家長使用學(xué)齡子女時(shí)不得因其使用而妨礙子女接受教育（第16條）；如違反這一規(guī)定，則處以三千日元以下罰金（第16條）；保護(hù)人如不履行使其所保

16、護(hù)的子女接受小學(xué)六年和初中三年教育的義務(wù)時(shí)，處以一千日元以下罰金（第91條）。此外，還在《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》中規(guī)定：對(duì)未滿15歲的兒童，不得作為工人使用，對(duì)違反者處以一年以下拘役或一萬日元以下罰金。英國《1944年教育法》第40條規(guī)定：家長未按規(guī)定送其義務(wù)教育學(xué)齡的兒童入學(xué)，“對(duì)初犯者，處以10英鎊以下罰金；對(duì)再犯者，處以20英鎊以下罰金；對(duì)第三次或者三次以上違犯者，處以20英鎊以下罰金或一月的監(jiān)禁，或二者并罰”。,德國巴伐利亞州《義務(wù)教

17、育法》第19條規(guī)定：監(jiān)護(hù)人、師傅或雇主不履行應(yīng)盡義務(wù)，未使應(yīng)受義務(wù)教育者在國民教育學(xué)?；蛱厥鈱W(xué)校報(bào)名入學(xué)的，構(gòu)成違反義務(wù)教育法的違法行為。同時(shí)還規(guī)定，應(yīng)接受義務(wù)教育者曠課或故意不參加學(xué)校規(guī)定活動(dòng)，也構(gòu)成違法行為，均可處以罰款。韓國《教育法》第164條規(guī)定，所有國民應(yīng)履行使其所監(jiān)護(hù)的年滿6周歲至12周歲的子女就學(xué)的義務(wù)，對(duì)經(jīng)督促仍不履行者處以10萬元以下罰金。該法第165條還規(guī)定，對(duì)雇用學(xué)齡兒童而妨礙其接受義務(wù)教育者，處以10萬元以下

18、的罰金。,《中華人民共和國義務(wù)教育法》對(duì)不履行應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)的行為，也規(guī)定了強(qiáng)制性措施。第15條規(guī)定：“除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。對(duì)招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！边@些強(qiáng)制性措施，是保證

19、義務(wù)教育實(shí)施的必要手段。,2、實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,免費(fèi)的范圍，各國也是不同的，但總的看來，是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，先是免收學(xué)費(fèi)，后來又?jǐn)U大到免費(fèi)供應(yīng)教科書以至其他學(xué)習(xí)用品，甚至免費(fèi)供應(yīng)午餐，免費(fèi)醫(yī)療以及免收交通費(fèi)等。德國各州都實(shí)行免收學(xué)費(fèi)制度，一部分州還免收學(xué)習(xí)用品費(fèi)。德國認(rèn)為實(shí)行免費(fèi)的目的，不在于對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的家庭給以社會(huì)資助，而在于把它作為一種普遍的社會(huì)促進(jìn)措施。法國的義務(wù)教育不僅免收學(xué)費(fèi)，還由學(xué)校供給書籍，家離學(xué)校遠(yuǎn)的免收交通

20、費(fèi)，在學(xué)校醫(yī)務(wù)所看病免收醫(yī)療費(fèi)，此外對(duì)貧困家庭尚有一定補(bǔ)助。,日本在戰(zhàn)后制定的憲法和《教育基本法》中，明確規(guī)定免費(fèi)的范圍只限于學(xué)費(fèi)，但后來擴(kuò)大了范圍，從1963年開始實(shí)行教科書免費(fèi)制。此外，還有一部分市町村又試行免費(fèi)供應(yīng)學(xué)習(xí)用品和補(bǔ)助交通費(fèi)的辦法。,3、延長義務(wù)教育年限,（1）提前實(shí)施義務(wù)教育，即把學(xué)前教育的后期與義務(wù)教育的前期有機(jī)地銜接起來，改變以前那種學(xué)前教育與義務(wù)教育相互脫節(jié)的情況；（2）義務(wù)教育向后延伸，就是逐漸延長義務(wù)教育

21、的年限，把義務(wù)教育的后期教育或義務(wù)教育后的教育同職業(yè)技術(shù)教育緊密結(jié)合起來。,4、發(fā)展全民教育,發(fā)展全民教育，解決處境不利人群教育機(jī)會(huì)不均等的問題 。教育優(yōu)先區(qū)：為了降低初中的輟學(xué)率，法國從1982年起建立了“教育優(yōu)先區(qū)”，即在輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)發(fā)動(dòng)社會(huì)與學(xué)校合作，幫助家庭條件差和功課差的學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)業(yè)。“教育優(yōu)先區(qū)”不僅向社會(huì)敞開了學(xué)校的大門，吸引地方和社會(huì)團(tuán)體參與學(xué)校的管理、提供經(jīng)費(fèi)上的援助，而且把教育問題作為社會(huì)和文化問題來

22、看待，從而打破了國家對(duì)教育的一統(tǒng)天下，使整個(gè)社會(huì)關(guān)心教育，把解決學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象同地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來。,肯定性行動(dòng)計(jì)劃開端計(jì)劃：美國從1965年開始實(shí)施旨在為貧窮、環(huán)境不利和少數(shù)民族兒童提供補(bǔ)償教育的“開端計(jì)劃”（Project Head Start） 全納教育,五、確立全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo),全面發(fā)展是發(fā)達(dá)國家各級(jí)各類教育的共同追求。創(chuàng)新型人才是是發(fā)達(dá)國家各級(jí)各類教育培養(yǎng)目標(biāo)改革的基本取向。,1、初等教育的培養(yǎng)目標(biāo),德國初等教育的

23、培養(yǎng)目標(biāo)是：通過教學(xué)逐步取代游戲，使學(xué)生學(xué)會(huì)有關(guān)讀、寫、算方面的基礎(chǔ)知識(shí)，促進(jìn)智力發(fā)展，為今后的深造提高打好基礎(chǔ)，并培養(yǎng)他們具有民主精神，愛國、愛人民的品格和具有責(zé)任感。,英國初等教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：幫助學(xué)生學(xué)會(huì)了解自己，了解自己與他人及周圍世界的關(guān)系；激發(fā)學(xué)生的好奇心，并指導(dǎo)他們有益地運(yùn)用自己的好奇心；培養(yǎng)學(xué)生在初等教育階段必需的一些個(gè)人素質(zhì)和態(tài)度，以便為他們下一階段的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。美國視導(dǎo)和課程研究協(xié)會(huì)提出現(xiàn)代小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)

24、：①增進(jìn)兒童健康和發(fā)展兒童體格；②增進(jìn)兒童認(rèn)識(shí)；③發(fā)展兒童對(duì)社會(huì)和科學(xué)世界的認(rèn)識(shí)；④發(fā)展兒童有效參與民主社會(huì)的技能；⑤發(fā)展兒童符合民主生活的價(jià)值觀；⑥發(fā)展兒童的創(chuàng)造性活動(dòng)。,各國初等教育的培養(yǎng)目標(biāo)的共同因素：（1）促進(jìn)學(xué)生的身體健康；（2）促進(jìn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握和應(yīng)用；（3）促進(jìn)個(gè)性的自由發(fā)展；（4）培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)；（5）培養(yǎng)學(xué)生的探究精神和學(xué)習(xí)興趣。,2、中等教育的培養(yǎng)目標(biāo),日本初中的培養(yǎng)目標(biāo)：①培養(yǎng)學(xué)生作為國家

25、與社會(huì)的一員所必須具備的資質(zhì)；②教授社會(huì)所需職業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，培養(yǎng)勞動(dòng)的態(tài)度以及根據(jù)個(gè)性選擇出路的能力；③促進(jìn)校內(nèi)外的社會(huì)活動(dòng)，正確引導(dǎo)學(xué)生的情感，培養(yǎng)公正的判斷能力。日本高中的培養(yǎng)目標(biāo)：①進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)充初中教育的成果，培養(yǎng)學(xué)生成為對(duì)國家與社會(huì)有作為的建設(shè)者所必需的素質(zhì)；②使學(xué)生能自覺地根據(jù)社會(huì)的需要和個(gè)人的特點(diǎn)，選擇將來的出路，提高普通教養(yǎng)，掌握專業(yè)技能；③形成對(duì)社會(huì)有深廣的理解和健全的批判能力，形成個(gè)性。,英國中等教育的培

26、養(yǎng)目標(biāo)是：幫助學(xué)生樹立探究精神，發(fā)展合理的懷疑和爭辯能力以及專心學(xué)業(yè)的能力，培養(yǎng)身體技能；幫助學(xué)生在迅速變化的世界中掌握與成人生活和就業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技能；幫助學(xué)生有效地使用語言和數(shù)字；使學(xué)生逐步形成對(duì)宗教和道德價(jià)值觀的尊重態(tài)度和對(duì)其他種族、宗教和生活方式的寬容精神；幫助學(xué)生了解他們生活的世界以及個(gè)人、群體和國家間相互依存的關(guān)系；幫助學(xué)生充分意識(shí)到人類的成就和愿望。,美國中學(xué)教育的宗旨（1918年美國中等教育改組委員會(huì)提出的七大原則） ：

27、①保持身心健康；②掌握學(xué)習(xí)基本技能；③成為家庭有效成員；④養(yǎng)成就業(yè)知能；⑤勝任公民職責(zé)；⑥善于利用閑暇時(shí)間；⑦具有道德品質(zhì)。,1986年，聯(lián)合國教科文組織巴黎會(huì)議報(bào)告《發(fā)展和改進(jìn)中等教育》：（1）保證學(xué)生的智力培養(yǎng)，發(fā)展其批判精神、判斷能力、明確的表達(dá)能力、思考和邏輯推理、綜合、理性思維和抽象思維的能力；激發(fā)創(chuàng)造性，發(fā)展求知欲與自學(xué)的能力。,（2）形成學(xué)生的關(guān)愛之心、人道主義精神，尊重他人和他國人民、尊重人權(quán)和基本自由

28、，倡導(dǎo)自由精神和正義感，倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、自然與文化遺產(chǎn)；發(fā)揚(yáng)愛國主義、民族情感、國際主義以及培養(yǎng)公民資格。（3）促進(jìn)美學(xué)鑒賞，培養(yǎng)從事藝術(shù)創(chuàng)作以及文化生活的素質(zhì)基礎(chǔ)。（4）身心健康發(fā)展所需的知識(shí)、行為習(xí)慣、技能。 （5）職業(yè)與就業(yè)的能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力與態(tài)度。,3、高等教育的培養(yǎng)目標(biāo),（1）全面發(fā)展的人的培養(yǎng)目標(biāo)勞威爾 ：“在當(dāng)今復(fù)雜的世界中，自由教育的最佳目標(biāo)是，培養(yǎng)知之甚廣而在某一方面又知之甚深的人?！?“

29、學(xué)院應(yīng)該培養(yǎng)智力上全面發(fā)展的人，有廣泛同情心和判斷能力的人，而非瘸腿的專家?！?普西：“哈佛最希望為國家和世界培養(yǎng)的是有教養(yǎng)的人（educated man and women of character） 。哈佛的希望是一如既往地培養(yǎng)一代又一代有思想的人，使他們可以通過自己的信仰和行動(dòng)繼續(xù)更新和加強(qiáng)世界生活的優(yōu)良品質(zhì)；培養(yǎng)有知識(shí)和信念的人，他們樂于向他人學(xué)習(xí)，誠實(shí)地評(píng)價(jià)自己的文化，認(rèn)識(shí)到文化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并且能夠獨(dú)立地、公正地看待這些優(yōu)缺

30、點(diǎn)；他們不是抱怨，不理智地批評(píng)，或者傲慢、冷漠地改變方向，而是堅(jiān)定不移地從自己做起，投入到工作中，去改良文化，將文化的精華而不是糟粕展現(xiàn)給別人。”,羅索夫斯基：有教養(yǎng)的人的五條標(biāo)準(zhǔn)：其一，一個(gè)有教養(yǎng)的人必須能夠清晰而明白地書寫；其二，一個(gè)有教養(yǎng)的人應(yīng)該對(duì)認(rèn)識(shí)和理解的宇宙、社會(huì)和我們自身方法具有一種判斷鑒別的能力；其三，一個(gè)有教養(yǎng)的人對(duì)其他文化不應(yīng)該是一個(gè)狹隘無知的人；其四，一個(gè)有教養(yǎng)的人應(yīng)能在某種程度上懂得并思考過倫理和道德問

31、題，在進(jìn)行道德選擇時(shí)能夠做出正確的判斷；其五，一個(gè)有教養(yǎng)的人應(yīng)在某些知識(shí)領(lǐng)域里擁有較高的成就。,（2）創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo) 1998年，博耶研究型大學(xué)本科生教育委員會(huì)《重建本科生教育：美國研究型大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖》： “研究型大學(xué)應(yīng)通過一種綜合教育”，“造就出一種特殊的人才，他們富有探索精神并渴望解決問題，擁有代表其清晰思維和熟練掌握語言的交流技巧，擁有豐富的多樣化的經(jīng)驗(yàn)。這樣的人將是下一個(gè)世紀(jì)科學(xué)、技術(shù)、學(xué)術(shù)、政治和富于創(chuàng)造性的領(lǐng)袖?！?/p>

32、,哈佛大學(xué)：2002年10月正式啟動(dòng)新的本科生課程改革，將本科生教育目標(biāo)定位于培養(yǎng)反思性的、經(jīng)過良好訓(xùn)練的、有知識(shí)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、有社?huì)責(zé)任感的、獨(dú)立的創(chuàng)造性的思想家。 麻省理工學(xué)院 ：“MIT致力于給學(xué)生打下牢固的科學(xué)、技術(shù)和人文知識(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力?！?六、改革人才培養(yǎng)模式,1、及時(shí)改革教學(xué)內(nèi)容（1）第一個(gè)階段是50年代至70年代初期，是世界各國教育大發(fā)展大改革的時(shí)期。第一，教育內(nèi)容現(xiàn)代化。第二，教

33、學(xué)內(nèi)容理論化。第三，教學(xué)內(nèi)容逐級(jí)下放。第四，調(diào)整文理科的比重。第五，增加觀察和實(shí)驗(yàn)的材料和內(nèi)容。,（2）第二個(gè)階段是70年代，是教育改革調(diào)整的時(shí)期。70年代的反復(fù)。,（3）第三個(gè)階段是80年代以后，進(jìn)入到新的改革時(shí)期。 第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科；第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，課程要有靈活性和自由度； 第三，加強(qiáng)環(huán)境教育、公民教育和道德教育的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生正確地對(duì)待自然，對(duì)待他人，養(yǎng)成高度的社會(huì)責(zé)任心。,2、優(yōu)化教學(xué)過程和方法,（

34、1）縮小班級(jí)規(guī)模從各國中小學(xué)的實(shí)踐看，班級(jí)授課制仍然是教學(xué)的基本組織形式，但班級(jí)規(guī)模有縮小的趨勢。班級(jí)規(guī)模不宜過大，一般在20一25人之間為宜。 從1999學(xué)年度開始，聯(lián)邦政府正式啟動(dòng)龐大的“縮小班級(jí)規(guī)模計(jì)劃”。該計(jì)劃的要點(diǎn)是：將中小學(xué)各年級(jí)班級(jí)學(xué)生人數(shù)從平均每班23人減至18人。,（2）教學(xué)組織形式多樣化在班級(jí)授課制的前提下，各國中小學(xué)教學(xué)組織形式出現(xiàn)了多樣化的趨勢。分組教學(xué)制道爾頓制特朗普制班內(nèi)分化教學(xué),（3）

35、教學(xué)模式的多樣化在各國的中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，各種傳統(tǒng)的教學(xué)方法，如講授法、討論法、實(shí)驗(yàn)法、練習(xí)法、談話法等，仍然發(fā)揮著重要的作用。與以往不同的是，現(xiàn)代意義上的教學(xué)方法已經(jīng)超出了上述單純的“方法”的范圍，而成為廣泛的教學(xué)方法體系，形成了多種多樣的教學(xué)模式。,（4）教學(xué)方法的多樣化自20世紀(jì)50年代以來，各國教育家們探索出許多新的、旨在更有效地傳授知識(shí)和發(fā)展智力的教學(xué)方法，如發(fā)現(xiàn)教學(xué)法、問題教學(xué)法、掌握學(xué)習(xí)教學(xué)法、暗示教學(xué)法、范例

36、教學(xué)法、程序教學(xué)法、綱要信號(hào)圖示教學(xué)法、問題式學(xué)習(xí)、課題式學(xué)習(xí)等頗有影響的教學(xué)方法，建立起現(xiàn)代教學(xué)方法體系。各國學(xué)校在實(shí)際教學(xué)過程中采用的具體方法更是形形色色、靈活多變。,（5）廣泛使用現(xiàn)代化教學(xué)手段。為了提高教學(xué)效率，提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)廣泛使用投影、電視、電影、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)手段輔助教學(xué)。,（6）實(shí)施科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)①評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)從監(jiān)督教師、管束學(xué)生轉(zhuǎn)向診斷問題、改善教學(xué)；②評(píng)價(jià)的內(nèi)容

37、由單純的知識(shí)考核轉(zhuǎn)向全面的質(zhì)量評(píng)估；③重視絕對(duì)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)評(píng)價(jià)與相對(duì)評(píng)價(jià)的相互結(jié)合；④重視形成性評(píng)價(jià)，并把形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合；⑤重視學(xué)生的自我評(píng)價(jià)；⑥重視定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。,1、重新調(diào)整教育的培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)信息能力培養(yǎng)2、制定教育信息化改革方案,七、推進(jìn)教育信息化,3、采取多種措施推進(jìn)教育信息化（1）加大教育投入，加強(qiáng)教育信息化的硬件裝備和軟件建設(shè)。 （2）加強(qiáng)對(duì)教師信息技能的培訓(xùn)（3）加強(qiáng)信息技

38、術(shù)教育（4）利用信息技術(shù)改革學(xué)習(xí)與教學(xué)模式（5）建立信息教育示范學(xué)校，實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目。（5）大的計(jì)算機(jī)和通訊公司積極支持教育信息化的建設(shè)。,八、加快教育國際化進(jìn)程,1、教育國際化的成因（1）世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢對(duì)教育的影響。（2）科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及其在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的作用日益增強(qiáng)，促使各國教育內(nèi)容中相互一致的成分不斷增加，并占據(jù)了全部教育內(nèi)容的絕大部分。 （3）信息社會(huì)的到來使得世界各國在知識(shí)和教育方面的聯(lián)系更加便捷，也

39、日益緊密，從而為教育的國際化提供了重要的條件。 （4）一系列全球問題的解決，也對(duì)各國教育發(fā)展提出了國際化的迫切要求,2.國際化的形式,辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略的國際化;人才培養(yǎng)模式的國際化;教師的國際流動(dòng)；教師的合作研究；留學(xué)生的接收與派遣;學(xué)歷與學(xué)位的國際互認(rèn)。,高層次人才爭奪日漸加劇,2008年，加拿大設(shè)立“加拿大杰出講座教授項(xiàng)目”，在大學(xué)設(shè)立20個(gè)“超級(jí)”教席，每人資助1000萬加元。日本為吸引到世界一流的科研人員，近年

40、來將科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)增加了一倍，開放了國家實(shí)驗(yàn)室主任的職位，設(shè)立了25萬美元的年薪，供海外學(xué)者競爭上崗。,各國修改移民政策爭奪人才,2009年5月25日，歐盟27個(gè)成員國在借鑒美國“綠卡”制度基礎(chǔ)上，通過“藍(lán)卡”計(jì)劃，吸引外國高技術(shù)人才?！八{(lán)卡”計(jì)劃實(shí)際上是一種工作和居留許可證，有效期為1-4年，期滿可續(xù)簽。據(jù)稱，藍(lán)卡計(jì)劃有望在未來20年內(nèi)吸引至少2000萬來自亞洲、非洲和拉丁美洲的高技術(shù)人才到歐盟國家就業(yè)。,日本今年1月初就在探討設(shè)立新的

41、研修制度、修改居留資格，以吸引更多的法律、科研和制造領(lǐng)域的外國高級(jí)人才。具體措施包括：擴(kuò)大人才引入規(guī)模，在研修框架下引進(jìn)更多具備高級(jí)技能的外國人；將最長居留期從現(xiàn)行的3年延長到5年，讓各領(lǐng)域外籍人才在日本停留更長時(shí)間；為外籍人才提供更加便利優(yōu)惠的醫(yī)療和稅收政策；提高企業(yè)人事安排和待遇的公正性和透明度；推動(dòng)政府部門錄用外籍人才等。,加大吸引海外留學(xué)生力度,2004年，英國發(fā)布國際教育戰(zhàn)略《置世界于世界一流教育中》。戰(zhàn)略提出，使英國教育

42、和培訓(xùn)部門以及大學(xué)研究對(duì)海外貿(mào)易和外來投資的貢獻(xiàn)最大化，鼓勵(lì)采取各種措施增加英國高等教育和繼續(xù)教育國際學(xué)生數(shù)量，包括增設(shè)海外學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。,2008年，韓國政府公布了“留學(xué)韓國計(jì)劃發(fā)展方案”，提出到2012年，實(shí)現(xiàn)接收海外留學(xué)生10萬名的目標(biāo)，并增加獎(jiǎng)學(xué)金名額，支持“英語專門講座和韓國語研修項(xiàng)目”。2008年，福田康夫提出到2020年接受收留學(xué)生30萬人計(jì)劃，2009年在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的情況下，該計(jì)劃照常進(jìn)行，并且撥款420億日元進(jìn)行

43、留環(huán)境建設(shè)。,各國外國留學(xué)生（學(xué)歷生）的數(shù)量,根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，2006年各國高校接收外國留學(xué)生（學(xué)歷生）的數(shù)量分別是：美國58萬，英國33萬，德國26萬，法國25萬，澳大利亞20萬，日本13萬，俄羅斯8萬，上述數(shù)據(jù)都是學(xué)歷留學(xué)生的數(shù)據(jù)。而2008年我國來華學(xué)歷生僅8萬人，且質(zhì)量和層次也不高，攻讀碩士、博士學(xué)位的留學(xué)生僅有1萬人。,各國留學(xué)生比例,西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)的國際學(xué)生數(shù)量占在校生比例已經(jīng)接近或超過10％，OECD國家20

44、06年的高等教育機(jī)構(gòu)外國留學(xué)生比例平均值為9.6％。來華長期留學(xué)生的總數(shù)尚不足在校生總數(shù)的1％。,高等教育的區(qū)域化,在高等教育日益國際化的同時(shí)，高等教育的區(qū)域合作也不斷加強(qiáng)。最典型的例子就是歐洲的博洛尼亞進(jìn)程。1999年6月，歐洲29國的教育部長共同簽署了《博洛尼亞宣言》。根據(jù)該宣言，各簽署國將建立統(tǒng)一的“3-5-8學(xué)制”，實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)士-碩士-博士學(xué)位制度，相互承認(rèn)學(xué)歷，到2010年建立一個(gè)統(tǒng)一的“歐洲高等教育區(qū)”?！恫┞迥醽喰?/p>

45、言》簽署10年來，成員國已經(jīng)發(fā)展到46個(gè),歐盟不遺余力地通過《伊拉斯謨計(jì)劃》等，在全球推銷歐洲高等教育標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大歐洲高等教育的影響。,3、教育國際化的兩面性,教育國際化促進(jìn)著各國教育事業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也給各國教育的發(fā)展，尤其是給第三世界國家教育的發(fā)展帶來了一系列的問題。首先是優(yōu)秀人才的大量流失，其次是本土文化傳統(tǒng)的扭曲和喪失。 即使是發(fā)達(dá)國家，他們在獲得豐厚收益的同時(shí)也為教育國際化付出了一定的代價(jià)。,4、教育的本土化與民族化,教育的