關(guān)于對退二線領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用情況的調(diào)研和思考

1、—1—關(guān)于對退二線領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用情況的調(diào)研和思考時(shí)間：201492216:50:38作者：齊文強(qiáng)胥勤剛近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入和干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程的持續(xù)加快，一些科級領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡、身體等原因相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（以下簡稱“退二線干部”），這些干部大多數(shù)年富力強(qiáng)、經(jīng)歷豐富，是黨和國家一筆寶貴的人才資源。如何加強(qiáng)對退二線干部的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心崗位，發(fā)揮“余熱”，關(guān)系著干部隊(duì)伍的穩(wěn)定以

2、及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，這也是當(dāng)前組織部門亟待研究和解決的重要課題。按照市委組織部要求，近期，陳倉區(qū)組織力量，對鎮(zhèn)街、區(qū)級部門的科級退二線干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，開展了專項(xiàng)調(diào)研。一、基本情況在歷次機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，都有一定數(shù)量的科級領(lǐng)導(dǎo)干部到達(dá)規(guī)定的年齡界線，相繼從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從調(diào)研情況看，該區(qū)退二線干部隊(duì)伍思想狀況良好，整體上比較穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為：一是政治堅(jiān)定，關(guān)心國家大事

3、。受黨教育培養(yǎng)幾十年，見證并親身經(jīng)歷了自60年代以來的風(fēng)雨歷程，尤其對改革開放有深切體會(huì)，對建設(shè)新農(nóng)村有深刻的理解。思想基礎(chǔ)好，政治覺悟高、對黨忠誠、信念堅(jiān)定，積極進(jìn)取的人生觀比較牢，關(guān)心政治、關(guān)心國家大事。二是處事老到，關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些同志大多從基層逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，處理各方面事務(wù)的能力較強(qiáng)。他們長期工作在領(lǐng)導(dǎo)崗位，參與了改革開放的全過程，對工作過的單位有感情，關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生

4、項(xiàng)目的發(fā)展變化，關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是作風(fēng)扎實(shí)，密切聯(lián)系群眾。許多同志曾長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線工作，在工作中幫助群眾解決過實(shí)際問題，與群眾關(guān)系密切、感情深厚。退二線后身處群眾之中，能夠深刻了解并關(guān)心群眾疾苦。四是大局觀念強(qiáng)，心態(tài)比較平和。大部分干部認(rèn)識(shí)到，自己因年齡原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線，這是干部人事制度改革的需—3—律特長、維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)的退二線領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)法律援助中心、社區(qū)和村定期上班，代寫法律文書，咨詢法律事項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)服務(wù)群眾

5、。五是選擇一批繼續(xù)留崗工作。對部分特殊崗位的干部，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)在單位上班。如區(qū)法院、檢察院科級領(lǐng)導(dǎo)退二線后，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)免去，因未到退休年齡，法律職務(wù)一般不免，繼續(xù)留崗工作。3、改進(jìn)考核方式，破解考評激勵(lì)難。對退二線干部，每年結(jié)合單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核一并進(jìn)行，全面掌握他們的工作學(xué)習(xí)情況。對部分參與中心工作半年以上的退二線干部單列進(jìn)行年度考核，由組織部門綜合相關(guān)單位意見確定他們的考核等次，對參加中心工作表現(xiàn)突出的，優(yōu)先考慮評先評優(yōu)。三

6、、存在問題近年來，盡管該區(qū)在退二線干部管理上進(jìn)行了一些探索，并取得了一定的成效，但同時(shí)也存在著一些問題，一定程度上影響了退二線干部作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：一是離崗年齡不一致。目前，全省各縣區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部退二線年齡一般自行掌握，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成相同年齡的科級干部，在有些縣區(qū)已經(jīng)退居二線，有些縣區(qū)還在領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際，相比較難免心中有些不平衡。另外，因?yàn)樯霞墰]有明確規(guī)定，科級領(lǐng)導(dǎo)退二線后，如不在單位繼續(xù)上班，實(shí)際上也違反了《公務(wù)員法》

7、關(guān)于干部退休的規(guī)定。二是劃線騰位一刀切。為了給年輕干部提供晉升空間，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，各級組織不得不讓一些剛過壯年的領(lǐng)導(dǎo)干部提前騰出職位，因此便采取一刀切的辦法，劃定年齡線，到齡即退居二線。但由于個(gè)體情況的不同，退二線干部的思想狀態(tài)、身體情況的差異等原因，有的愿意繼續(xù)在崗位奉獻(xiàn)，有的不愿意繼續(xù)工作；有的身體很好，能繼續(xù)勝任崗位要求，有的由于身體原因不能繼續(xù)工作；有的崗位和工作任務(wù)要求干部繼續(xù)留任，有的則可留可不留。但是對于退二線的干部，