河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)績(jī)效考核體系優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

1、河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)績(jī)效考核體系優(yōu)化設(shè)計(jì)河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)績(jī)效考核體系優(yōu)化設(shè)計(jì)第三章河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)績(jī)效考核現(xiàn)狀分析31企業(yè)概況311基本情況河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)前身系民航河北省管理局。1984年9月28日，經(jīng)空軍司令部、后勤部批準(zhǔn)，省局臨時(shí)使用空軍石家莊大郭村機(jī)場(chǎng)開航，河北民航運(yùn)輸邁出歷史性一步。1984年11月6日，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立民航河北省管理局，省局實(shí)行政、事、企合一的運(yùn)行模式，在石家莊與部隊(duì)合用大郭村機(jī)場(chǎng)。1993年，實(shí)行管理體制改

2、革，改組成為兼有部分政府職能的企業(yè)。1995年2月18日石家莊正定機(jī)場(chǎng)建成通航。石家莊機(jī)場(chǎng)位于石家莊市東北方向33公里的正定縣內(nèi)，機(jī)場(chǎng)占地約4000畝。機(jī)場(chǎng)附近有京珠高速公路、107國道輔路與市區(qū)連接，交通十分便利。經(jīng)改擴(kuò)建后，石家莊國際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有候機(jī)樓面積5.55萬平方米，登機(jī)廊橋8個(gè)，高峰小時(shí)旅客吞吐能力1500人次以上，可滿足年旅客吞吐量500萬人次需要；跑道全長3400米，建有等長平行滑行道，新建快速滑行道3.9萬平方米及相應(yīng)的助

3、航燈光，飛行區(qū)等級(jí)達(dá)到4E標(biāo)準(zhǔn)，消防等級(jí)8級(jí)，可滿足目前各類大中型飛機(jī)全載起降需要，為航班保障、飛行訓(xùn)練、通用航空飛行及國內(nèi)外航班備降等提供保障服務(wù)。2001年12月，民航空管體制改革，石家莊空中交通管理站從民航河北省管理局劃分出去。2003年12月，按照全國民用機(jī)場(chǎng)管理體制改革方案，石家莊正定機(jī)場(chǎng)和秦皇島山海關(guān)機(jī)場(chǎng)由民航總局移交河北省政府管理，原民航河北省管理局撤銷。2004年1月，正式組建成立河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)。河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)現(xiàn)為大

4、型國有獨(dú)資公司，是省國資委授權(quán)的行業(yè)性投資機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理和經(jīng)營石家莊國際機(jī)場(chǎng)和秦皇島機(jī)場(chǎng)國有資產(chǎn)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)注冊(cè)資本4.6億元，2004年，又投資5987.16萬元建設(shè)石家莊機(jī)場(chǎng)平行滑行道，2005年2008年，因奧運(yùn)保障，河北省政府與民航總局共同出資5億元進(jìn)行石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，秦皇島市政府與民航總局共同投資6000余萬元進(jìn)行秦皇島機(jī)場(chǎng)改造。經(jīng)省政府同意，河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司暫不設(shè)董事會(huì)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)

5、責(zé)制。至2010年底，河北民航實(shí)現(xiàn)第26個(gè)航空安全年，現(xiàn)開通航線35條，通航城市34個(gè)，參與經(jīng)營的有東航、南航、春秋航空等20余家航空公司，周往返航班850架次，且航班量呈平穩(wěn)增長趨勢(shì)。312組織結(jié)構(gòu)河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)設(shè)有7個(gè)職能部門：總經(jīng)辦、人力資源部（黨委組織部）、財(cái)務(wù)部、規(guī)劃發(fā)展部、安質(zhì)部、群宣部、審計(jì)監(jiān)察室；5個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行部門：現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、旅客服務(wù)公司、航空護(hù)衛(wèi)部、機(jī)務(wù)工程部、機(jī)場(chǎng)物業(yè)管理公司；另外下轄5個(gè)分公司：秦皇島機(jī)場(chǎng)分公司

6、、河北航空客貨銷售代理有限公司、地面服務(wù)分公司、航空食品分公司、機(jī)場(chǎng)賓館分公司，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)圖，如圖3.1所示。313人力資源現(xiàn)狀集團(tuán)現(xiàn)有職工1300人，其中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)9人，中層管理人員55人，基層管理人員150人，生產(chǎn)人員1086人，管理人員比率為16.5%。32企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司的主營業(yè)務(wù)，主要包括石家莊和秦皇島兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。石家莊國際機(jī)場(chǎng)開航后的前9年（19952003

7、年），旅客吞量一直在20萬左右徘徊。2004年機(jī)場(chǎng)屬地化改革后，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司充分適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在民航和地方各級(jí)政府部門的大力支持下，大力引進(jìn)航空運(yùn)力，增加航線航班，調(diào)整優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，促進(jìn)了省內(nèi)航空運(yùn)輸生產(chǎn)的迅猛增長，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2004年，石家莊國際機(jī)場(chǎng)全年共保障飛機(jī)起降6565架次，完成旅客吞吐量25.5萬人次，完成貨郵吞吐量19891.0噸。2005年，完成旅客吞吐量45.6萬人次，保障飛機(jī)起

8、降36271架次，完成貨郵吞吐量16566.3噸。2006年，石家莊國際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量63.02萬人次，完成貨郵吞吐量1.2萬噸。2007年，石家莊國際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量80.22萬人次，分別是1985年和1995年石家莊國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量的161倍和5倍；當(dāng)年河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司完成國內(nèi)航線貨郵吞吐量9459.7噸，是1985年的40.5倍。特別是在2005年，集團(tuán)公司全年旅客吞吐量同比增長69%，其中，石家莊國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

9、同比增長78%，大大高于當(dāng)年全國民航行業(yè)平均增長幅度，成為河北民航發(fā)展歷程中的里程碑。2008年12月15日，石家莊國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破100萬人次，2009年達(dá)到了132萬人次，2010年將超過265萬人次。石家莊國際機(jī)場(chǎng)建成投入使用以來，不斷完善機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，機(jī)場(chǎng)保障能力進(jìn)一步提高，已具備了發(fā)展國際航空貨運(yùn)基地和多式聯(lián)運(yùn)物流中心的條件。石家莊航空口岸對(duì)外開放后，先后開通了至俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體和韓國、土耳其、愛沙尼亞等國家和地區(qū)的國