東莞污水處理BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析.pdf

1、近年來(lái)，東莞市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人口增加，大量未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)污水直接或間接排入東莞河涌，引起水體污濁、黑臭，嚴(yán)重影響城市景觀、城市生態(tài)系統(tǒng)和市民身體健康。據(jù)2004年?yáng)|莞市環(huán)境狀況公報(bào)統(tǒng)計(jì)，目前全市廢水排放總量6.85億噸。其中工業(yè)廢水排放量2.25億噸，廢水排放達(dá)標(biāo)率為90．1﹪。城鎮(zhèn)生活污水排放量4.60億噸，城鎮(zhèn)生活污水處理率為12.5﹪，市區(qū)污水處理率為68．6﹪，水污染治理形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。 為確保污水治理工程建設(shè)

2、地順利開(kāi)展，東莞市政府經(jīng)過(guò)各方面的詳細(xì)分析論證，決定36個(gè)中小型污水處理廠的同時(shí)興建，污水廠主體工程建設(shè)采用BOT模式。但由于BOT方式復(fù)雜性以及東莞市水務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，與BOT相配套的法律和法規(guī)還不完善性，因此對(duì)政府和投資者來(lái)說(shuō)，就存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。如何識(shí)別、控制這些風(fēng)險(xiǎn)，以獲得項(xiàng)目的成功，對(duì)BOT項(xiàng)目的投資者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本課題以東莞市一污水處理廠為例，從BOT項(xiàng)目自身的內(nèi)因和外因造成的風(fēng)險(xiǎn)、BOT項(xiàng)目主要的主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、BOT項(xiàng)

3、目運(yùn)行過(guò)程的每個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)等不同的角度和不同的方面全面的闡述了在項(xiàng)目中實(shí)施BOT可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)提出了不同的規(guī)避和減弱的對(duì)策，有利于政府為促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施吸引投資者而采取相應(yīng)地政策。 本研究應(yīng)用層次分析法(AHP)和東莞某污水廠的財(cái)務(wù)敏感性分析，得出BOT在水務(wù)項(xiàng)目中運(yùn)作的各類風(fēng)險(xiǎn)中第一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)中運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最大，其次是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，第三是完工風(fēng)險(xiǎn)，第四是政治及不可抗力，第五金融風(fēng)險(xiǎn)，而第二級(jí)中以水量和水價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)