縣級地方政府財政支出結構及其效果研究——以湖北省X區(qū)為個案.pdf

1、地方政府財政是分級財政體制的重要組成部分。近年來，隨著構建服務型政府的逐漸擴展與深入，對地方政府財政的考察也越來越多地由收入（及其占GDP比重）導向支出及其結構。與此同時，縣鄉(xiāng)財政的困境有目共睹，如何將有限的縣鄉(xiāng)財政投入到政府提供的公共服務中去，成為研究地方政府財政支出結構的現實意義；而現有財政對政府公共服務的投入又在多大程度上支撐著服務型政府的構建，或者說服務型政府的構建需要多大的財力予以投入以及投入的方式，又成為研究地方政府財政支出

2、結構的理論意義。本文以“X區(qū)政改”、“以錢養(yǎng)事”的發(fā)源地--湖北省X區(qū)為分析個案，通過對X區(qū)財政支出結構（1998-2007）的描述與評述，探求縣級地方政府財政支出結構所發(fā)揮的作用與存在的問題，同時分別從民眾（主要是農民）需求（由下到上的）及政府績效考核（由上到下的）兩個不同的角度，尋找縣級地方政府財政支出結構的效果。通過效果分析，本文的主要研究發(fā)現主要有以下幾個方面：1、人均財政一般預算支出對城鎮(zhèn)居民可支配收入影響的密切程度要高于前者