地方政府間財(cái)政支出競爭與人口流動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、在當(dāng)今開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資本和人口等跨轄區(qū)乃至跨國境流動(dòng)增多，政府之間的財(cái)政競爭日趨激烈。與稅收競爭相比，支出競爭是一種更高層次上的政府競爭形式。因?yàn)橹С龈偁幐幼⒅赝ㄟ^改變本地區(qū)內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)生活的一般外部條件，來提高對各種流動(dòng)性要素的吸引力。在規(guī)范的財(cái)政支出競爭下，勞動(dòng)力會(huì)根據(jù)地區(qū)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的程度，“用腳投票”遷移到自己滿意的地區(qū)。因此，人才之爭成為支出競爭的核心內(nèi)容，各地政府在加強(qiáng)人才培養(yǎng)、吸引和留住人才的同時(shí)，紛紛出臺(tái)相

2、關(guān)政策，實(shí)施人才爭奪戰(zhàn)略。本文主要通過分析我國目前地方政府間支出競爭的現(xiàn)狀，研究人口流動(dòng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，說明地方政府在激烈的支出競爭下，應(yīng)該注重對人力資源的開發(fā)。最后結(jié)合我國實(shí)際情況，從各地人才政策的差異性出發(fā)，給出人才激勵(lì)的對策建議。 文章的主體部分如下： 第2章是對現(xiàn)有文獻(xiàn)的綜述，主要從財(cái)政支出競爭的效應(yīng)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系、財(cái)政支出競爭與人口流動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究四個(gè)角度出發(fā)，了解目前國內(nèi)外學(xué)者對

3、這一問題的研究方法、研究思路和研究成果。 第3章結(jié)合我國實(shí)際，從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度，對我國地方政府間的支出競爭狀況做出比較全面的介紹。并提出目前地方政府財(cái)政支出政策的方向是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)水平。 第4章開始轉(zhuǎn)入研究人口要素流動(dòng)對地方支出競爭的影響。提出在省際人口流動(dòng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的背景下，地方政府應(yīng)該著重吸引高素質(zhì)人才的流入，以提高地方競爭力。 第5章是對各地政府人才競爭的政策研究。在介紹