我國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)研究.pdf

1、近幾年來(lái),溫州企業(yè)紛紛外遷的現(xiàn)象引人矚目。大量的溫州民營(yíng)企業(yè)外遷尋求發(fā)展,一些行業(yè)或市場(chǎng)甚至有整體外遷趨勢(shì),出現(xiàn)所謂“北上西遷”現(xiàn)象。企業(yè)的大量外遷對(duì)溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列影響,對(duì)這種企業(yè)外遷現(xiàn)象及其影響進(jìn)行分析和研究,不僅對(duì)溫州,還對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)其他城市的政策制定具有一定借鑒意義。 在導(dǎo)致大量溫州企業(yè)外遷的眾多因素中,地方政府間的以各種形式開(kāi)展的稅收競(jìng)爭(zhēng)是其中一個(gè)重要因素。政治集權(quán)與經(jīng)濟(jì)分權(quán)的政府組織結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)地方

2、政府之間必然存在競(jìng)爭(zhēng),而地方保護(hù)主義和中國(guó)對(duì)地方政府官員的激勵(lì)機(jī)制更加劇了地方政府之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)。鑒于稅收競(jìng)爭(zhēng)的雙重效應(yīng),為實(shí)現(xiàn)趨利避害,需要建立和維持一種公開(kāi)、公平、公正的稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系和框架。 本文試圖結(jié)合溫州企業(yè)外遷和長(zhǎng)三角地區(qū)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)狀況實(shí)際,對(duì)我國(guó)的地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的形式、特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并就如何在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)體制仍不完善的情況下,從改革和完善我國(guó)的財(cái)政管理體制、改革完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,協(xié)調(diào)