中國地方政府間稅收競爭的策略性行為分析.pdf

1、資本在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了非常重要的作用,一個地區(qū)吸引的資本數(shù)量,往往決定了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。因此,地方政府間就資本展開了激烈的競爭。雖然地方政府缺乏獨立的稅權,但是在中國式財政分權體制下,地方政府能夠展開事實上的稅收競爭行為。
　　國內(nèi)外學術界普遍認為地方政府間的稅收競爭行為是一種策略性行為。本文旨在探討我國地方政府間的稅收競爭行為是否存在策略性,以及這種策略性行為的特征。根據(jù)2003-2012年我國各省份數(shù)據(jù)構建的空

2、間面板模型,本文發(fā)現(xiàn)各省級政府在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和城市維護建設稅這幾個稅種上存在策略互補性的稅收競爭行為;而在個人所得稅上,各省級政府間的稅收競爭行為則呈現(xiàn)策略替代的特征。此外,東部、中部和西部3個地區(qū)的模型結果也證實了我國地方政府間的稅收競爭行為主要呈現(xiàn)策略互補性的特征。
　　此外,本文的面板模型還顯示各地區(qū)內(nèi)的稅負水平存在明顯的路徑依賴特征?？偟膩碚f,地方政府的稅收政策會受到本地區(qū)往年和其他地區(qū)當年的稅負水平影響。