教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用及預(yù)防策略研究

1、 碩 士 學(xué) 位 論 文 論文作者： 于童瑤 學(xué)科專業(yè)： 教育法學(xué) 指導(dǎo)教師： 郝淑華 培養(yǎng)單位： 教育科學(xué)學(xué)院 培養(yǎng)類別： 全日制 完成時間： 2016 年 5 月 15 沈陽師范大學(xué)學(xué)位評定委員會 單位代碼： 單

2、位代碼： 10166 教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用及預(yù)防策略研究 教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用及預(yù)防策略研究 教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用及預(yù)防策略研究 摘要 教育行政處罰是國家行政機關(guān)對實施教育行政違法行為、 尚未構(gòu)成犯罪的行為人給予制裁的行政行為。隨著教育體制不斷深入，人們的權(quán)利意識、法律意識正不斷增強， 教育行政執(zhí)法機關(guān)管理教育活動的職能和范圍進一步擴大， 以及法律存在滯后性的特點， 為了維護教育活動有序穩(wěn)定的進行， 推動教育事

3、業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展， 應(yīng)對頻發(fā)的意外事件， 必須給予教育行政機關(guān)一定的行政處罰自由裁量權(quán)。 賦予教育行政機關(guān)自由裁量權(quán)在提高行政效率的同時， 也不可避免的出現(xiàn)了行政主體肆意濫用權(quán)力的情況， 破壞了法律的威嚴和公正性。 制定切實有效的預(yù)防自由裁量權(quán)濫用的策略就顯得非常重要。 本研究包括四大部分。第一章引言部分，梳理了問題提出、研究意義、文獻綜述及研究方法等相關(guān)內(nèi)容。 第二章首先界定了教育行政處罰、 自由裁量權(quán)和自由裁量權(quán)濫用的基本概念， 其

4、次對教育行政處罰自由裁量權(quán)的表現(xiàn)形式以及我國現(xiàn)行的法律依據(jù)進行了論述， 最后對教育行政處罰自由裁量權(quán)存在的必要性和需遵循的原則進行了分析。 第三章分成兩方面內(nèi)容， 第一方面列舉了教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用的表現(xiàn)，一是，同案不同罰，二是錯誤的教育行政處罰決定，三是教育行政處罰處罰程序違規(guī)， 四是拖延履行職責。 第二方面分析了教育行政處罰自由裁量權(quán)濫用的成因，主要有以下三點，第一，教育行政執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，第二，教育法律法規(guī)存在不足，第三