新農(nóng)合制度運(yùn)行中的問題及優(yōu)化對(duì)策研究——以江西省廬山市為例

1、分類號(hào)： 密級(jí)： U D C ：學(xué)號(hào)：416416314144 南 昌 大 學(xué) 專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文 新農(nóng)合制度運(yùn)行中的問題及優(yōu)化對(duì)策研究 新農(nóng)合制度運(yùn)行中的問題及優(yōu)化對(duì)策研究 —— ——以江西省廬山市為例 以江西省廬山市為例 Problems and Countermeasures of the New Rural C

2、ooperative Medical system: A Case Study of the Lushan of JiangXi Province 莫 嬌 培養(yǎng)單位（院、系） ：公共管理學(xué)院 指導(dǎo)教師姓名、職稱：孔祥寧 教授 專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士 論文答辯日期：2017 年 5 月 29 日 答辯委員會(huì)主席： 張艷國(guó) 評(píng)閱人： 2017 年 5

3、月摘要 II 摘 要 自上世紀(jì)八十年代開始，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的滿意度都比較高。但是，逐漸由于疾病引起的貧困，由于疾病返貧的現(xiàn)象越來(lái)越突出。面對(duì)出現(xiàn)的諸多問題，2002 年 10 月國(guó)家提出“逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的重大疾病協(xié)調(diào)”。 隨后，各地開始在各個(gè)地區(qū)進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)試點(diǎn)工作。 在十多年的發(fā)展歷程中，新農(nóng)村合作醫(yī)療制度有效緩解了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。農(nóng)村居民作為主體參與者，其對(duì)新農(nóng)合制度實(shí)施的滿意度，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療體

4、系的推進(jìn)和發(fā)展具有重要的意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展多年以來(lái)，仍然存在著較多的問題及不足之處，既往有相關(guān)研究調(diào)查農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療滿意程度，以促進(jìn)新型醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)調(diào)查分析廬山市農(nóng)村居民的新農(nóng)合醫(yī)療相關(guān)情況，了解廬山市農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的看法，了解參加新農(nóng)合農(nóng)民的住院補(bǔ)償情況，了解農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況以及新農(nóng)合制度對(duì)參合農(nóng)民就醫(yī)行為的影響，進(jìn)而明確廬山市新農(nóng)合運(yùn)行的問題，并提出優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)廬山市新農(nóng)合的良好持續(xù)發(fā)展。 本文

5、共從六個(gè)部分對(duì)廬山市新農(nóng)合制度進(jìn)行闡述，第一部分，為緒論，介紹本課題的研究背景、研究意義、研究思路以及研究?jī)?nèi)容，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)闡述新農(nóng)合制度的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分，查閱相關(guān)參考文獻(xiàn)，闡述新農(nóng)合制度的疾病概念、新農(nóng)合改革措施，介紹基本公共服務(wù)均等化以及城鄉(xiāng)一體化的基本理論，并對(duì)新農(nóng)合政策出臺(tái)的背景、演變以及緩解農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的作用機(jī)理進(jìn)行闡述。第三部分，詳細(xì)分析廬山市的新農(nóng)合制度的運(yùn)行，包括廬山市參合的基本情況、新農(nóng)合實(shí)施方案，農(nóng)村居