稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究——以呼和浩特市國稅系統(tǒng)為例

1、分類號U D C論文題目密級編號1 0 1 2 6稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究一一以呼和浩特市國稅系統(tǒng)為例院 系：內(nèi)蒙古太堂叢巳△麴直蟲! 釜專 業(yè)： 公基筐理研究方向： 公基邀篡學 號：研究生：指導教師：3 1 2 1 0 1 1 92 0 1 5 年0 4 月1 6 日內(nèi)蒙古大學公共管理碩士( M P A ) 學位論文稅源專業(yè)化管理模式下稅收管理員制度改革研究——以呼和浩特市國稅系統(tǒng)為例摘要我國稅收管理員制度經(jīng)歷了三個

2、時期：第一個時期是稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查三個職能融合在一起的專管員制度時期；第二個時期是實行純粹管理稅收事務(wù)，脫離對納稅人管理的稅收管理人制度時期；第三個時期是兼顧稅收事務(wù)管理與納稅人屬地管理相結(jié)合的稅收管理員制度時期。每個時期的稅收管理員制度的改變，都是為了適應(yīng)當時歷史條件下的經(jīng)濟狀況、稅收征管模式、保障稅源管理總體目標任務(wù)的完成而進行的。這些年我國綜合實力不斷提高，特別是經(jīng)濟飛速發(fā)展，每年數(shù)以萬計的納稅人加入市場經(jīng)濟的大潮流中

3、，隨著經(jīng)濟全球化步伐的推進，企業(yè)經(jīng)營模式不再單一，很多企業(yè)跨國家、跨地區(qū)經(jīng)營，還有一些企業(yè)經(jīng)營范圍出現(xiàn)跨行業(yè)的情況，稅源管理變得更加復雜且艱巨。以傳統(tǒng)的按地區(qū)來劃分管戶，并提供“管家式”服務(wù)的征管模式，己不再適應(yīng)當前稅源管理的要求。2 0 1 2 年，國家稅務(wù)總局結(jié)合我國稅收征收管理的實際情況，同時借鑒一些國家有關(guān)稅收征收管理的先進理念和經(jīng)驗，決定在我國一些省市地區(qū)開展稅源專業(yè)化管理的試點工作。2 0 1 3 年在總局的號召下，稅源專業(yè)