稅源專業(yè)化管理模式下稅收執(zhí)法風險管理研究——以德宏州國稅系統(tǒng)為例

1、分類號 分類號 密 級U D C 學校代碼 學校代碼 10689 10689公共管理 碩士研究生學位論文稅源專業(yè)化管理模式下稅收執(zhí)法風險管理研究—— ——以德宏州國稅系統(tǒng)為例 以德宏州國稅系統(tǒng)為例學院（部、所）： 學院（部、所）： 公共管理學院 公共管理學院專 業(yè)： 業(yè)： 公共管理 公共管理(MPA) (MPA)姓 名： 名： 張國燦 張國燦導 師： 師： 寸曉宏 寸曉宏 職稱： 職稱： 教 授校外導師姓名： 校外導師姓名： 于智廣 于

2、智廣 職務(wù)： 職務(wù)：云南省國稅局副局長 云南省國稅局副局長論文起止時間：2012 年 9 月~2014 年 5 月I摘 要近幾年來，隨著我國經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展和社會法制化進程的不斷加快，專業(yè)化分工愈加明顯，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，稅源規(guī)模和結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻變動，稅源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨模式、超流動的趨勢日益明顯，企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式日趨復雜，稅收管理任務(wù)繁重與稅務(wù)機關(guān)人力資源有限等矛盾日益突出， 原有的稅源管理方

3、式已經(jīng)越來越不相適應(yīng)， 這必然要求稅收管理摒棄傳統(tǒng)的理念、 方式及方法， 探索建立與之相適應(yīng)的稅源管理方式。于是國家稅務(wù)總局提出“以風險管理為導向，以信息管稅為基礎(chǔ)”的稅源專業(yè)化管理新思路， 各地基層稅務(wù)部門也在積極嘗試建立這一新的管理模式。 稅收征管模式的變革必然帶來稅務(wù)機構(gòu)、 稅務(wù)人員在崗位設(shè)置與工作職責上變動， 稅收執(zhí)法風險的環(huán)節(jié)與風險點亦必然隨之變化， 給有效防范和化解稅收執(zhí)法風險帶來了新的課題。本文旨在以德宏州國稅系統(tǒng)推行稅源