湖州環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)市場化探析.pdf

1、公共服務(wù)水平不僅關(guān)系到公民的生活質(zhì)量，而且對國家和社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響。自上世紀(jì)以來，面對公共服務(wù)需求與日俱增，而政府財(cái)政緊張、公共服務(wù)效率低下問題日漸突出等情況，越來越多的國家和地區(qū)投入到公共服務(wù)市場化改革浪潮中。實(shí)踐證明,公共服務(wù)市場化改革,有助于克服原有的公共服務(wù)供給模式的弊端,減少公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
　　目前,我國也正在積極推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革,并取得一定成效,但是在市場化過程中，由于行

2、業(yè)自身特性和所處地域民情不同，市場化并非百試百靈。特別在一些行業(yè),隨著改革深入,引發(fā)了深層次的矛盾,甚至又走回政府大包大攬的老路，所以對于特定地區(qū)特定行業(yè)的公共服務(wù)市場化進(jìn)行個(gè)案研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　湖州市自2000年開始嘗試以道路保潔為代表的環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化承包，通過市場化，環(huán)衛(wèi)服務(wù)供給效率得到了提高，政府也減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,但是在市場化進(jìn)程中也出現(xiàn)一些問題和困難，如企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益，影響了保潔質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)

3、定等，湖州環(huán)衛(wèi)要不要繼續(xù)推進(jìn)市場化？推多少？怎么推？成為目前迫切需要解決的方向性問題。
　　本文通過實(shí)證調(diào)研和案例分析的辦法,以搞活環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)、培育環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為指導(dǎo)思想，研究環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特征、市場化的途徑以及湖州環(huán)衛(wèi)市場化的進(jìn)程和成效，重點(diǎn)對湖州環(huán)衛(wèi)市場化改革的內(nèi)部因素和外部環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，分別指出優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅方面的影響因素，并揚(yáng)長避短，積極探索適應(yīng)湖州實(shí)