我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化改革研究.pdf

1、一般認(rèn)為，一個(gè)政府最基本、最主要的職能之一就是為公眾提供公共服務(wù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了民眾對(duì)公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的要求與政府資源緊張之間的矛盾。雖然我國(guó)從西方自20世紀(jì)70年代末80年代初掀起的以公共服務(wù)市場(chǎng)化為核心之一的“行政改革”浪潮中，取得了一些新的改革思路，并在黨的十四大以后，將市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)中，推行公共服務(wù)的市場(chǎng)化，取得了一些成效，但是，我們不能忽視其中存在的一些問(wèn)題，尤其是城市和農(nóng)村在公共服務(wù)方面的差異。在我國(guó)農(nóng)村

2、地區(qū)，由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)模式，農(nóng)村在諸多方面長(zhǎng)期處于被忽視的地位。在公共服務(wù)方面，農(nóng)村的公共服務(wù)很長(zhǎng)一段時(shí)間處于較低水平，當(dāng)前的農(nóng)村公共服務(wù)供給不足以滿足農(nóng)民增長(zhǎng)了的生產(chǎn)及生活的需要，這些都大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此，改變農(nóng)村公共服務(wù)提供主體一元化的局面，發(fā)展服務(wù)提供多元化的格局，積極探索和研究適中適度的農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，就具有重要的意義，它不僅有利于改變政府提供服務(wù)資源緊張、農(nóng)村公共服務(wù)水平較低的

3、局面，而且有利于提高農(nóng)村居民的生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正公平。本文首先交代了我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化改革研究的背景和意義，并采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的分析方法，分析相關(guān)理論和美國(guó)、日本、智利在農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化方面的實(shí)踐帶給我們的啟示。并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，分析目前我國(guó)農(nóng)村在公共服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中所取得的成績(jī)和不足。最后根據(jù)全方面的總結(jié)，提出推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的可行模式和主要對(duì)策，以求找到一條符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況的公共服務(wù)市場(chǎng)化的實(shí)踐道路。