公共服務(wù)市場(chǎng)化改革中政府角色定位研究.pdf

1、公共服務(wù)市場(chǎng)化的浪潮興起于20世紀(jì)70年代初期的西方國(guó)家政府市場(chǎng)化改革，是以政府為主體的公共管理主體對(duì)傳統(tǒng)的公共企業(yè)產(chǎn)生的弊端的一種強(qiáng)勢(shì)的必然的回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重。隨著世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入以及世界市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)化在英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家取得了一定的成效。由于全球化的影響和我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)最早在黨的十四大上提出了公共服務(wù)市場(chǎng)化這一概念，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府

2、職能。多元化利益主體引進(jìn)后產(chǎn)生的公平危機(jī)、政府規(guī)制手段的單一、公共主體的責(zé)任缺失以及各種市場(chǎng)化的配套的制度尚未健全等問(wèn)題使得公共利益和私人利益產(chǎn)生了不同程度的損害。由于公用事業(yè)運(yùn)行于公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的分界線(xiàn)上，它常常會(huì)被歸結(jié)為政府自身角色是否存在越位的問(wèn)題中。因此，研究公共服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中政府的角色定位以及對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展的影響，有著重要的理論和實(shí)踐意義。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一部分為引言，主要介紹本文的研究背景、研究?jī)?nèi)容

3、，所用的研究方法和研究意義；第二部分為相關(guān)理論的文獻(xiàn)綜述，闡述了包括公共物品、公共服務(wù)以及公共服務(wù)市場(chǎng)化的概念。從理論的角度支持公共服務(wù)市場(chǎng)化改革；第三部分為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹，首先對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的歷程進(jìn)行了綜述，然后對(duì)改革的主要方式方法進(jìn)行分析對(duì)比，最后，對(duì)改革的成果進(jìn)行綜述；第四部分在總結(jié)了我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革取得的成果的同時(shí)，重點(diǎn)探討了政府角色缺失對(duì)市場(chǎng)化改革產(chǎn)生的不利影響，并對(duì)產(chǎn)生政府角色缺失的原因進(jìn)行多維度的分