我國(guó)政府環(huán)保角色定位研究.pdf

1、環(huán)境保護(hù)的意識(shí),源起我們肆意破壞大自然環(huán)境后,遭遇了有切膚之痛的大自然環(huán)境的報(bào)復(fù)之后;也源于我們理性地發(fā)現(xiàn):我們的發(fā)展,原來是以低廉的勞動(dòng)力資源,與自然環(huán)境的犧牲,以及廉價(jià)的物質(zhì)資源作為沉重代價(jià)而換取的!而許多自然環(huán)境的破壞、廉價(jià)的物質(zhì)資源是不可再生也難以再生的;更源于我們社會(huì)財(cái)富的積累,已達(dá)到了足以讓我們關(guān)注、重視乃至解決這方面問題的程度。
　　于是,這“意識(shí)”從90年代初開始,從發(fā)達(dá)的地區(qū)向不發(fā)達(dá)的地區(qū);從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū);

2、從“二江一河”的出海口區(qū)域向“二江一河”的源頭區(qū)域傳播著。
　　這樣的環(huán)境問題是世界各國(guó)普遍面臨的嚴(yán)重問題之一,它伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生,但是卻不受市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié),也不能依靠經(jīng)濟(jì)主體的自覺行動(dòng)來解決。英國(guó)著名學(xué)者安東尼鎧吉登斯提出了“保障型國(guó)家”(ensuring state)概念,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府的戰(zhàn)略角色進(jìn)行了新的定位。與工業(yè)文明時(shí)代的“參與式國(guó)家”中政府的輔助者角色不同的是,低碳經(jīng)濟(jì)條件下,政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與引導(dǎo)者的角色更為