我國地方政府公共服務(wù)的市場化研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家先后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“滯脹”以及政府的信任危機，致使西方國家對傳統(tǒng)的由政府提供公共服務(wù)的供給模式提出了質(zhì)疑。而公共選擇理論的出現(xiàn)，提出了“政府失靈”學(xué)說，新公共管理理論認(rèn)為政府的缺陷可以由市場來彌補，通過引入市場競爭、激勵機制，完善政府職能，給公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這些理論的提出為新公共服務(wù)供給模式理論的提出奠定了基礎(chǔ)。
　　 西方各國在幾十年的市場化改革的實踐中，出現(xiàn)了各種可行的市場化途徑，如：用者

2、付費、合同外包、特許經(jīng)營、內(nèi)部市場、憑單制、補貼等，一些方式已漸漸成熟并成為日常機制。我國自改革開放以來，也進(jìn)行了公共服務(wù)的市場化改革，當(dāng)然也取得了一定成果：為了打破一些行業(yè)的壟斷，通過特許經(jīng)營的方式引入競爭；或是將公共服務(wù)的生產(chǎn)外包給私營企業(yè)；或是實行用者付費提高公共服務(wù)的效率和公平。但是，總體來說，由于我國公共服務(wù)改革起步晚，經(jīng)驗和認(rèn)識不夠，我國在市場化進(jìn)程中還有許多不足。因此，如何依據(jù)我國的國情，有目的的吸收國外的經(jīng)驗，通過引入市

3、場機制改變我國各地方政府服務(wù)模式，提高公共服務(wù)的效率和公正，也是非常必要的。
　　 本文在分析總結(jié)基礎(chǔ)上得出我國現(xiàn)階段地方政府公共服務(wù)市場化存在的問題：部分地方政府公共服務(wù)意識淡薄；地方政府的公共服務(wù)效率低下；公共服務(wù)提供主體缺乏多元化；公共責(zé)任缺失、腐敗問題滋生；公共服務(wù)市場化引發(fā)社會公平問題。
　　 針對地方政府公共服務(wù)市場化中存在的問題，本文提出了一些改革措施：加快“大部制”的步伐，推進(jìn)地方政府體制改革；擴(kuò)大回應(yīng)性