公共服務(wù)市場化改革的探索與實踐——以溫州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化為例.pdf

1、西方歐美國家新公共管理運動的主要內(nèi)容便是公共服務(wù)市場化，這也是新公共服務(wù)一直提倡的，對于歐美國家的這一現(xiàn)象，許多國家都做出模仿，為公共服務(wù)市場化的發(fā)展與完善奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。近年來，我國不斷打造服務(wù)型政府，對于公共服務(wù)市場化道路的摸索一直沒有停下，公共服務(wù)關(guān)乎民生民計，我國想要做到真正的國富民強就必須健全中國的公共服務(wù)市場化。隨著公共服務(wù)市場化的探索與實踐的開展，我國在公共服務(wù)市場化上的發(fā)展已經(jīng)逐漸與西方歐美國家接軌，但是整體卻達不

2、到先進國家水平，在公共服務(wù)市場化推動的過程中，許多問題漸漸暴露出來。對于這些問題的解決，我國有關(guān)部門還應(yīng)該提出切實可行的辦法。
　　這篇文章回顧了我國公共服務(wù)市場化的改革和發(fā)展歷程，通過對溫州市已實施的環(huán)衛(wèi)行業(yè)公共服務(wù)市場化的充分調(diào)研，廣泛參閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究，利用多種學(xué)說理論，較為細致地對公共服務(wù)市場化進行了介紹和分析。公共服務(wù)市場化涉及到政府理念和實際操作多方面的變革，而當前溫州市已實施環(huán)衛(wèi)行業(yè)公共服務(wù)市場化改革中存在的主

3、要問題有五個方面:一是市場份額過于集中;二是低價中標方式不合理;三是保潔人員待遇無法保障;四是保潔監(jiān)管力量薄弱;五是道路清掃保潔應(yīng)急機制缺乏。本文認真分析了在公共服務(wù)市場化的改革道路上出現(xiàn)的一些制約性問題，并對這些問題的處理給出一些建議。以溫州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化為例，主要有如下幾點，一是探索推進環(huán)衛(wèi)分類改革;二是鼓勵更多的民間資本進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場;三是建立健全行業(yè)協(xié)會管理機制;四是確立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作監(jiān)督制約機制;五是完善政府采購制度;