我國環(huán)境危機應急響應存在的問題與對策.pdf

1、21世紀初葉全世界正處于現(xiàn)代化后期的“風險社會”時期。國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到1000～3000美元，社會就面臨著“高度風險”，即安全事故和突發(fā)事件易發(fā)、頻發(fā)期。目前我國正處于這樣的“高風險”時期。 從全球發(fā)生的威脅環(huán)境安全的緊急事件尤其是 2005 年底我國松花江流域水污染引發(fā)的嚴重威脅環(huán)境安全的危機為代表的眾多環(huán)境危機出發(fā)，通過分析發(fā)達國家政府緊急事件響應治理結構的經(jīng)驗，對建立和完善我國現(xiàn)有的環(huán)境應急管理體系挺出對策，并

2、設計出一整套應對危機的預案以供參考。 對當今社會而言，公共危機是不可避免的，是社會“非常態(tài)”中的“常態(tài)”。環(huán)境緊急事件響應是公共服務的重要內(nèi)容，是政府的基本職責。我國政府尚未建立起科學合理的環(huán)境緊急事件響應機制，無論與世界發(fā)達國家相比，還是與自身嚴峻的環(huán)境緊急事件形勢要求相比，環(huán)境緊急事件響應能力都存在較大差距。開展環(huán)境緊急事件響應機制研究，是提高政府執(zhí)政能力和公信力的重要舉措，是堅持科學發(fā)展觀、實現(xiàn)我國全面建設小康社會宏偉目

3、標的基本條件和保證。 第一部分，闡述了提出我國環(huán)境安全的現(xiàn)狀及突發(fā)事件頻發(fā)的主要原因。通過對國內(nèi)外發(fā)生的重大突發(fā)環(huán)境污染緊急事件進行梳理，分析突發(fā)環(huán)境污染事件多發(fā)的主要原因，并指出我國政府建立環(huán)境緊急事件響應機制已迫在眉睫，刻不容緩。 第二部分，通過對緊急事件響應的理論分析，明確政府必須對突發(fā)環(huán)境污染事件做出積極響應。針對當前我國在環(huán)境應急響應過程中的現(xiàn)狀分析其存在的主要問題。 第三部分，通過了解發(fā)達國家政府緊急