中級經濟師-小抄版

1、 第 1 頁 共 11 頁 2011 中級經濟基礎知識要點匯總 第一部分 經濟學 第一章 市場需求、供給和均衡價格 1. 需求是指在一定時間和一定價格條件下?消費者對某種商品或服務愿意而且能夠購買的數(shù)量 2. 影響需求變動的基本因素?消費者偏好、消費者的個人收、產品價格、替代品的價格、互補品的價格、預期、其他因素 3. 影響需求最關鍵的因素還是?該商品本身的價格 4. 市場供給是所有生產者供給的總和 5. 影響供給的

2、因素主要有?產品價格、生產成本、生產技術、預期、相關產品的價格、其他因素?包括生產要素的價格以及國家政策等 6. 市場上商品或服務的供給量和市場價格呈正向關系變化 7. 需求價格彈性指?需求量對價格變動的反應程度?是需求量變動百分比與價格變動百分比的比率 8. 通?？梢园研枨髢r格彈性分為三種?1?當需求變量百分數(shù)大于價格變動百分數(shù)?需求彈性大于 1 時?叫做需求富有彈性或高彈性?2?當需求變量百分數(shù)等于價格變動 百分數(shù)?需求彈性等

3、于 1 時?叫做需求單一彈性?3?當需求變量百分數(shù)小于價格變動百分數(shù)?需求彈性小于 1 時?叫做需求缺乏彈性? 9. 影響需求價格彈性的因素?替代品的數(shù)量和相近程度、商品的重要性、商品用途的多少、時間與需求價格彈性的大小至關重要 10. 影響供給價格彈性的因素?時間是決定供給彈性的首要因素、資金有機構成不同影響供給彈性的大小、供給彈性還受生產周期和自然條件的影響、投入品替代性大小和 相似程度對供給彈性的影響也很大 11. 消費

4、者收入變動與需求的變動呈同方向變化。價格與需求之間的這種呈反向變化的關系?就叫需求規(guī)律。 12. 供給與價格之間呈同方向變化關系。價格與供給之間的這種呈同向變化的關系?就叫供給規(guī)律。 13. 在其他條件不變的情況下?產品價格降低?供給將減少。供給曲線是一條從左下方向右上方傾斜的曲線 14. 市場需求不變?供給的變動將引起均衡價格反方向變動?均衡數(shù)量同方向變動?市場供給不變?需求的變動將引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動。 15.

5、在我國?實行最高限價屬于政府對市場價格的干預措施。 16. 保護價格也稱支持價格、最低限價 17. 需求富有彈性商品適合采用薄利多銷的方式增加銷售收入 18. 需求交叉彈性是指一種商品價格的相對變化與由此引起的另一種商品需求量相對變動之間的比率。 19. 當 Eij?0?交叉彈性系數(shù)為正數(shù)時?表明兩種商品的關系為兩者為替代品 20. 由于供給規(guī)律的作用?價格的變化和供給的變化總是同方向的?所以?Es 的符號始終為正值。 第二

6、章 消費者行為理論 1. 效用是指商品或者服務滿足人們某種欲望的能力?效用是消費者在消費商品和服務時所感受到的滿足程度?效用是人們心里的一種主觀評價 2. 由于人們對效用的認識不同?形成了兩種不同的效用理論?；鶖?shù)效用理論運用邊際效用理論分析。序數(shù)效用理論運用無差異曲線和預算約束線進行分析。序數(shù)效用理論 認為消費者可以知道自己對不同消費組合的偏好次序。 3. 無差異曲線具有以下特征?第一?離原點越遠的無差異曲線?消費者的偏

7、好程度就越高。第二?任何兩條無差異曲線不能相交。第三?無差異曲線向右下方傾斜。 4. 任意兩條無差異曲線都不能相交。在同一條無差異曲線上?所有各點的商品的組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的。離原點越遠的無差異曲線所代表的消費者的偏 好程度越高。無差異曲線凸向原點。 5. 商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下?消費者增加一個單位某商品時必須放棄的另一種商品的數(shù)量。無差異曲線上的某一點的邊際替代率是無差異曲線上該點 的切線斜率

8、的絕對值。商品邊際替代率沿曲線遞減。 6. 預算線的斜率取決于商品的價格。預算約束線與坐標軸的交點取決于商品價格和消費者收入 7. 決定預算線變動的因素有?消費者的收入、商品的價格。 8. 預算線的斜率等于商品的邊際替代率。 預算線的斜率等于無差異曲線的切線斜率。商品的邊際替代率等于兩種商品的價格比。 9. 滿足效用最大化的商品組合必定位于預算線與無差異曲線相切的切點上。無差異曲線的斜率恰好等于預算線的斜率。 10.

9、 .消費者效用最大化的均衡條件可以表示為?商品邊際替代率=商品的價格之比。 11. 替代效用和收入效應 12. 經濟利潤也稱為超額利潤?企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤 第三章 生產和成本理論 1. 企業(yè)是產品生產過程中的主要組織形勢?主要包括個人企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。 2. 交易費用是指圍繞交易契約所產生的成本或費用 3. 個人企業(yè)優(yōu)點是利潤動機明確?決策靈活自由?管理簡便直接。弱點是資金有限?規(guī)模較小?抵御風

10、險的能力弱。 4. 交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因?即企業(yè)是市場交易費用節(jié)約的產物。 5. 導致市場機制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素在于信息的不完全性。 6. 生產是將投入轉變成產出的過程產出是企業(yè)獲得銷售收入的基礎 7. 生產要素一般劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型。 8. 投入一般可分為可變投入和不便投入。 9. 生產函數(shù)是生產過程中生產要素投入量與產品的產出量這之間的關系?任何生產函數(shù)都以一

11、定時期的生產技術水平為條件?當技術水平發(fā)生變化時?生產函數(shù)也會發(fā)生 變化。 10. 總產量是指生產出來的用食物單位衡量的產出總量 11. 平均產量是指總產量除以總投入的單位數(shù)?或者說是每單位投入生產的產出 12. 邊際產量是指在其他投入保持不變的條件下?由于新增一單位的投入而多生產出來的產量伙產出 13. 規(guī)模報酬?規(guī)模收益?是指在其他條件不變的情況下?企業(yè)內部各種生產要素按照相同比例變化時所帶來的產量的變化。 14.

12、 規(guī)模報酬不變?產量增加的比例等于各種生產要素增加的比例 15. 規(guī)模報酬遞增?產量增加的比例大于各種生產要素增加的比例 16. 規(guī)模報酬遞減?產量增加的比例小于各種生產要素增加的比例 17. 成本又稱生產費用?是生產過程中企業(yè)對所購買的各種生產要素的貨幣指出。也可以說是企業(yè)在生產經營過程中所支付的物質費用和人工費用。 18. 機會成本是指當一種生產要素被用于生產單位某產品時所放棄的使用相同要素在其他生產用途中所得到的

13、最高收入 19. 生產成本分為顯成本和隱成本。 20. 顯成本是指企業(yè)購買伙租用的生產要素所實際支付的貨幣支出。 21. 隱成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本。 22. 經濟利潤?企業(yè)的總收益和總成本的差額。和經濟利潤相對的正常利潤?通常是指企業(yè)對自己所提供的企業(yè)家才能的報酬支付。正常利潤是生產成本的一部分?是作為 隱成本的一部分計入成本的。所以經濟利潤中不包括正常利潤。 23. 短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別

14、在于是否含的固定成本 24. 短期總成本等于總固定成本加總可變成本?TC=TFC+TVC? 25. 增加一個單位產量時總成本的增加額稱為邊際成本 26. 平均成本也叫平均總成本?也即我們常說的單位產品成本?是生產每一單位產品的成本?是總成本除以總產量所得之商。 27. 邊際成本是增加一個單位產量時總成本的增加額。 28. 固定成本包括廠房和設備的折舊、管理人員的工資費用總可變成本曲線是從原點開始?隨產量的增加而逐步上

15、升的 29. 成本曲線是用圖形反映的成本與產量之間的數(shù)量關系 30. 當邊際成本與平均可變成本正好相等時?平均可變成本處于最低點 31. 平均總成本是先下降后上升的曲線?平均可變成本是先下降后上升的曲線?邊際成本曲線是先下降后上升的曲線 32. 可變成本包括原材料、燃料、動力、生產工人的工資費用 第四章 市場結構理論 1. 所謂市場結構?是指一個行業(yè)內部買方和賣方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產品差別的程度和新企業(yè)進入該行

16、業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)。也可以說?市場結構就是指某種產品 或服務的競爭狀態(tài)和競爭程度。 2. 市場類型的劃分標準是市場上競爭程度或壟斷程度。 劃分市場結構的主要依據(jù)有三個? 本行業(yè)內部的生產者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目、 本行業(yè)內各企業(yè)生產者的產品的差別程度、 進入障礙的大小 3. 市場分為?完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場、完全壟斷市場 4. 完全競爭市場和壟斷競爭市場的主要區(qū)別在于產品是否具有差別性 5. 完全競爭?又叫

17、純粹競爭?市場特征? ?1?市場上有很多生產者與消費者?或買者和賣者?且生產者的規(guī)模都很小。 ?2?企業(yè)生產的產品是同質的?既不存在產品差別。 ?3?資源可以自由流動?自由進入或退出市場。 ?4?買賣雙方對市場信息都有充分的了解。 6. 完全壟斷市場的特征? ?1?只有一個生產者?因而它是價格的決定者?而不是價格的接受者? ?2?完全壟斷者的產品是沒有合適替代品的獨特性產品? ?3?其他企業(yè)進 入這一市場非常困難。在實際生活中?公用

18、事業(yè)、電力、固定電話近似于完全壟斷市場。 7. 完全壟斷形成的條件? ?1?政府壟斷?2?對某些特殊的原材料的單獨控制而形成的對這些資源和產品的完全壟斷?3?對某些產品的專利權形成的完全壟斷?4?自然 壟斷 8. 壟斷競爭市場的特征? ?1?具有很多的生產者和消費者? ?2?產品具有差別性? ?3?進入或退出市場比較容易?不存在什么進入障礙?壟斷競爭是比較符合現(xiàn)實生活的 市場結構?如香煙、啤酒、糖果等產品市場。 9. 寡頭壟

19、斷市場的特征?1?在一個行業(yè)中?只有很少幾個企業(yè)進行生產? ?2?它們所生產的產品有一定的差別或者完全無差別? ?3?他們對價格有較大程度的控制? ?4? 進入這一行業(yè)比較困難。 10. 由少數(shù)幾家企業(yè)控制的市場結構是寡頭壟斷市場 11. 完全競爭市場上?生產者是價格的接受者?而非決定者 12. 在完全競爭市場上?整個行業(yè)的需求曲線和某個企業(yè)的需求曲線是不同的。整個行業(yè)的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線?供給曲線是一條向右上

20、方傾斜的曲線。由 整個行業(yè)的供求決定其均衡價格。 13. 完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是市場的需求曲線。這與完全競爭市場不同的。完全壟斷企業(yè)的需求曲線是向右下方傾斜?斜率為負。 14. 完全壟斷企業(yè)進行產量和價格決策的基本原則也是邊際成本等于邊際收益?完全壟斷企業(yè)和完全競爭企業(yè)的成本曲線是相同的。完全壟斷企業(yè)根據(jù)邊際成本等于邊際收第 3 頁 共 11 頁 總人數(shù)?*100% 就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率?即?就業(yè)率=?

21、就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)?*100% 18. 自愿失業(yè)包括?摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)。由于市場信息不完全和工作交換而引起的失業(yè)屬于摩擦性失業(yè)?由于產業(yè)結構調整所造成的失業(yè)屬于結構性失業(yè)。 19. 需求不足型失業(yè)?也叫非自愿失業(yè)?或者叫周期性失業(yè)?是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況?或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導致的失業(yè)。20. 二元結構使之發(fā)展中國家經濟體系中采用現(xiàn)代技術的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術的傳統(tǒng)部門并

22、存的經濟結構?也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農業(yè)部門并存的經濟結構。 21. 二元結構理論把一個國家和地區(qū)的經濟分為兩個部門?包括現(xiàn)代的城市工業(yè)部門、傳統(tǒng)的農村農業(yè)部門 22. 奧肯定率?失業(yè)率每提高一個百分點?GDP 就回下降 2 個到 3 個百分點。 23. 菲利普斯曲線?通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關系。 第九章 國際貿易和國際資本流動 1. 國際貿易理論的演變?1?絕對優(yōu)勢理論 2?比較優(yōu)勢理論 3?赫克歇爾—俄林

23、理論 4?規(guī)模經濟貿易理論 2. 絕對優(yōu)勢理論是英國經濟學家亞當*斯密在 18 世紀提出的。他認為各國在生產技術上的絕對差異導致勞動生產率和生產成本的絕對差異?這是國際貿易和國際分工的基 礎。各國應該集中生產并出口具有絕對優(yōu)勢的產品?而進口豈不具有絕對優(yōu)勢的產品?其結果是可以節(jié)約社會資源?提高產出水平。 3. 比較優(yōu)勢理論?是英國經濟學及大衛(wèi)。李嘉圖提出的?他認為決定國際貿易的因素是兩個國家產品的相對生產成本?而不是生產這些產品

24、的絕對生產成本。 4. 赫克歇爾—俄林理論是瑞典經濟學家赫克歇爾和阿林開始從生產要素稟賦的差別來解釋各國生產成本和價格的不同?重新分析國際貿易的基礎?這就是要素稟賦理論。 他們認為各國應該集中生產并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產品?進口那些需要密集使用本國稀缺要素的產品 5. 美國經濟學家克魯格曼提出了規(guī)模經濟的貿易學說 6. 影響一國出口貿易的因素有?自然資源的豐裕程度、生產能力和技術水平的高低、匯率水平的高低、一國

25、出口貿易水平的高低。 7. 影響一國進口貿易的因素主要有?一國的經濟總量霍總產出水平、匯率水平、一國進口貿易水平的高低同國際市場商品的供給情況和價格水平的高低也有直接的關系。8. 政府對進出口貿易進行干預或限制的目的是為了保護國內產業(yè)免受國外競爭者的傷害?維持本國的經濟增長和國際收支平衡。 9. 政府對進口貿易的干預主要采取關稅限制和非關稅限制兩種方式?即關稅壁壘和非關稅壁壘。 10. 非關稅壁壘包括?進口配額制、進口配額

26、、 “自愿”出口限制、歧視性公共采購、技術標準、衛(wèi)生檢疫標準等等 11. 政府干預出口貿易以刺激出口增加的主要措施是?出口補貼 12. 政府對進出口貿易進行干預目的?保護國內產業(yè)、維持本國的經濟增長和國際收支平衡 13. 傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品?并因此給進口國產業(yè)造成損害的行為。 14. 確認出口國企業(yè)低價銷售行為是否為傾銷行為的關鍵是關于產品正常價值的確定?世界貿易組織規(guī)定?確定產品正常價值

27、可依據(jù)的標準由?1?原產國標準 2?第三國標 準 3?按照同類產品在原產國的生產成本?加合理銷售費、管理費、一般費用和利潤確定。 15. 國際貿易中的傾銷有四種類型?1?掠奪性傾銷 2?持續(xù)性傾銷 3?隱蔽性傾銷 4?偶然性傾銷 16. 反傾銷屬于貿易救濟措施?是指進口國針對價格傾銷這種不公平的貿易行為而采取征收反傾銷稅等措施來抵消不利影響的行為。反傾銷稅是在正常海關稅費之外?進口 國主管機關對確認傾銷產品征收的一種附加稅。反傾

28、銷稅的稅額不得超過所采定的傾銷幅度?反傾銷稅的納稅人義務人是傾銷產品的進口商? 17. 世界貿易組織規(guī)定?對出口國某一產品征收反傾銷稅必須符合以下要求?1?該產品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實 2?傾銷對某一成員國的相關產品 造成重大損失 3?損害與低價傾銷之間存在因果關系。 18. 國際資本流動是指國家或地區(qū)之間的轉移。 19. 資本流動的內在動力則是?資本流動給流出國和流入國都能帶來收益 20. 外國直

29、接投資的方式有?在東道國開辦獨資企業(yè)、收購或合并國外企業(yè)、與東道國企業(yè)合資開辦企業(yè)、對國外企業(yè)進行一定比例以上的股權投資、利潤再投資 21. 國際資本流動的原因。 ?1?在不同國家或地區(qū)間的收益率的差異促使跨國流動?從收益率較低的地方向收益率較高的地方流動。 ?2?由于匯率變動產生的國際資本流動 以及國際收支造成的國際資本流動。 ?3?由于各種風險因素造成的國際資本流動。 ?4?由于其他因素造成的國際資本流動。比如?投機、規(guī)避貿易保

30、護、國際分工等。 22. 對資本流入國來說?資本流入帶來的積極作用?1?資本流入可以緩解本國資本的不足?促進本國經濟增長和就業(yè)?同時也有利于資源的合理配置 2?資本流入意味著本 國外匯收入的增加?從而有利于平衡國際收支 3?資本流入還能夠促進本國對外貿易的發(fā)展。 23. 資本流入可能帶來的消極影響是?1?.短期資本流入易造成國內金融秩序混亂?有可能引發(fā)金融危機?2?資本流入過多?會加重外債負擔?有可能引發(fā)債務危機?3 對 長期投

31、資利用不當?還可能淪為資本輸出國的附庸 24. 對資本輸出國來說?資本輸出帶來的積極作用?1?可以為相對過剩的資本找到更為有利的投資場所?獲得高額利潤 2?資本流出會帶動本國出口貿易的發(fā)展?擴大本國 商品在外國的市場份額和占領世界市場。 25. 對資本輸出國來說?資本輸出帶來的消極作用?長期過度的資本流出會導致資本輸出國經濟增長的停滯?并減少本國的就業(yè)機會。 26. 由于資本流動的作用是雙重的?故世界各國的政府都對資本流動進

32、行不同程度的干預。干預的手段主要有?①實行外匯管制?②頒布專門的政策法規(guī)與條例?③對償債 能力進行控制?④制定財政政策和金融政策?利用政策手段對資本的國際流動加以控制。 第二部分 財政 第十章 公共物品與財政職能 1. 公共物品是指增加一個人對該物品的消費?并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。 2. 公共物品的兩大特征?非競爭性和非排他性?前者是主要特征?后者是派生特征 3. 公共物品的融資與生產 4. 公

33、共物品的融資有?政府融資?強制融資? 、私人融資?自愿融資? 、聯(lián)合融資 5. 公共物品的生產有兩種方式?政府生產和合同外包 6. 公共物品的供給制度?1?公共物品攻擊的決策制度?何種物品應當被公共地而不是私人地提供?提供多少?決策問題是公共物品供給制度結構的核心。2?公共物品供 給的融資制度:有誰為公共物品付費?以何種方式付費?3?公共物品供給的生產制度?有誰負責公共物品的生產或公共服務的遞送?以何種方式生產與遞送?4?公共物

34、品的 受益分配制度?誰將成為公共物品供給的最終受益者?收益的規(guī)模和結構狀況如何? 7. 在社會主義市場經濟條件下?公共財政具有?資源配置、收入分配、經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 8. 公共財政的資源配置職能主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入?然后通過財政支出分配活動?由政府提供公共物品和服務?引導社會資金流向?彌補市場缺 陷?最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。 9. 公共財政資源配置范圍?1?滿足政府執(zhí)行職能的需要?包括政

35、府機關的正常運轉和執(zhí)行社會公共執(zhí)行社會公共職能的基本需要,如國家安全支出?一般公共服務支出等 2?市場不能有效提供二社會又需要的準公共物品和服務的支出?如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等 3?對社會資源配置的引導性支出?例如矯正外部效應、維護市場競爭等。 10. 公共財政配置社會資源的機制和手段?1?根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍?確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例?從總量上實現(xiàn)高效 的社會資源配置原則。2、優(yōu)化財

36、政支出結構 3、為公共工程提供必要的資金保障 4、通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式?引導和調節(jié)社會投資方向?提高社會整 體投資效率 5、通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革?提高財政自身管理和運營效率。 11. 公共財政收入分配職能?是指財政調整收入分配的職能。 12. 公共財政的基本特征?1?彌補市場失靈?2?滿足社會公共需要?3?為市場提供一視同仁的服務?4?非市場盈利性的性質?

37、5?法治化的財政? 13. 收入分配職能的目標是?實現(xiàn)公平分配 14. 財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段主要有?1?根據(jù)市場和政府的職能分工?明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限?2?加強稅收調節(jié)?3?發(fā)揮財政轉移支 付作用?4?發(fā)揮公共支出的作用? 15. 財政經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響?達到穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目的。 16. 財政經濟穩(wěn)定職能主要包括?實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水

38、平和國際收支平衡 17. 資源配置職能的含義?通過財政收支?引導社會資金流向?彌補市場缺陷?最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。 18. 公共選擇的三大理論基石?1?個人主義方法論 2?經濟人假設 3?作為一種交易的政治過程 19. 政府失靈的表現(xiàn)?1?選民“理性的無知”與“理性的非理性”2、政治家?政黨?選票極大化 3、投票循環(huán) 4、官僚體系無效率 5、利益集團與尋租 第十一章 財政支出 1. 財政支出是指政府為

39、履行職能、取得所需商品和勞務而進行的資金支付?是政府行為活動的成本。 2. 從三個方面理解財政支出的有關數(shù)據(jù)?財政支出規(guī)模、財政支出結構、財政支出的經濟性質 3. 財政支出的原則?公平分配原則、效益原則、穩(wěn)定和發(fā)展原則 4. 財政支出分類?1?適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類?按財政支出功能和支出經濟分類?2?根據(jù)交易的經濟性質分類?分為購買性支出和轉移性支出。 5. 財政支出規(guī)模是一個財政年度內政府通過預算安排的財政支出總

40、額。 6. 衡量財政支出規(guī)模?絕對規(guī)模指標、相對規(guī)模指標。 7. 我國常用兩種測量方法反映財政支出的相對規(guī)模?一是當年財政支出占當年國內生產總值的比重?而是當年中央財政支出占全國財政支出的比重。 8. 財政支出規(guī)模不斷增長的四種理論觀點的基本內容? 瓦格納的 “政府活動擴張法則” 、 皮考克和魏斯曼的 “梯度漸進增長理論” 、 馬斯格雷夫的 “經濟發(fā)展階段增長理論” 、 鮑莫爾的“非均衡增長理論” 、公共選擇學派的解釋 9

41、. 公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。 10. 中國財政支出存在的問題?1?購買性支出占財政支出的比重長期偏大?轉移性支出的比重處于較低的水平 2?相對于消費性支出而言?投資性支出占財政支出的比重近 年來雖然略有下降趨勢?但仍徘徊在較高的水平上?3?社會性支出的比重近年來雖有上升?但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質量 11. 滿足公共需要、提供公共服務是公共財政的重要特征。 12. 優(yōu)化中國 支出結構的方式?1?嚴格

42、控制一般性開支 2?大力支持教育事業(yè)發(fā)展 3?大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 4?大力支持社會保障和就業(yè)工作 5?大力支持生態(tài)環(huán)境 建設 13. ①義務教育是農村最大的公共事業(yè)?要重點支持農村義務教育?將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍?促進義務教育均衡發(fā)展②完善城市義務教育經費保障機制 ③逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系 14. ①增加財政對公共衛(wèi)生體系建設的投入?逐步建立公共衛(wèi)生經費保障機制?提高重大疾病預防控制能力②

43、要支持建立新型農村合作醫(yī)療制度③加大對車股市社區(qū)衛(wèi)生服 務體系投入?完善社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策?建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資和投入機制④支持建設城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等⑤運用各種財政政策手段?引導信貸和社會資金多元 投入醫(yī)療衛(wèi)生服務?共同推動醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展 15. ①加大財政支持力度? 新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋②全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌? 支持實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國沖抽③支持完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度? 健全低保標準動態(tài)

44、調整機制? 合理提高低保標準和補助水平? 支持加強社會救助體系建設④積極支持發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)⑤堅持把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置? 健全勞動者自主擇業(yè)、 市場調節(jié)就業(yè)、 政府促進就業(yè)相結合的機制? 大力支持實施更加積極的就業(yè)政策。支持加強公共就業(yè)服務?支持構建和諧勞動關系? 創(chuàng)造平等就業(yè)機會? 努力實現(xiàn)充分就業(yè)。 16. ①建立和完善環(huán)境保護長效機制和資金投入機制②結合主體功能區(qū)的均衡想轉移支付力度?研究設立國家生態(tài)補償