三峽庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)支持體系建構(gòu).pdf

1、黨的十七大在全國人才工作會議的基礎(chǔ)上，將人才強國戰(zhàn)略確立為國家三大一級發(fā)展戰(zhàn)略之一，對人才隊伍建設(shè)提出了新的更高要求，對改革創(chuàng)新人才工作作出了重要戰(zhàn)略部署。以貫徹落實“314”總體部署和“3號文件”精神為標(biāo)志，重慶進(jìn)入了“求突破、上臺階、大發(fā)展”率先全面建成小康社會的新階段，必須圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市這條主線構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。作為長江上游經(jīng)濟帶的重要組成部分，三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對于加快建設(shè)以萬州為中心的渝東北地區(qū)，形

2、成優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局起著關(guān)鍵作用。在努力把渝東北地區(qū)建成長江上游特色經(jīng)濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶、長江流域重要生態(tài)屏障的大開發(fā)背景下，三峽庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
　　 本研究通過統(tǒng)計資料查詢、文獻(xiàn)分析、實地調(diào)研收集到科學(xué)的數(shù)據(jù)和翔實的資料，對三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與專業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀有了全面、準(zhǔn)確的把握。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，本研究通過橫向、縱向比較，對三峽庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍存在的問題

3、、問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的研究。綜合分析發(fā)現(xiàn)，庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍存在的問題主要有：專業(yè)技術(shù)人才隊伍增長滯后于經(jīng)濟發(fā)展；專業(yè)技術(shù)人才密度小、使用效率低；高層次人才稀缺，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重；非公經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性短缺；專業(yè)技術(shù)人才的知識能力水平有待進(jìn)一步提高。導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因主要有：人才意識淡薄，用人理念存在誤區(qū)；政策缺乏統(tǒng)籌性，難以落到實處；管理職責(zé)不明確，部門協(xié)調(diào)性較差；經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才開發(fā)投入不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、不合理，人才載體功能不夠；生活條件艱苦，社會環(huán)境相對較差。
　　 為做好三峽庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工作，首先必須樹立目標(biāo)、明確任務(wù)。由于三峽庫區(qū)相關(guān)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常有限，專業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測工作難度較大。本課題在借鑒有關(guān)區(qū)域人才預(yù)測經(jīng)驗基礎(chǔ)上，采用定性與定量相結(jié)合的方法，以三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和專業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以全國、重慶市、三峽庫區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃為前提，對庫區(qū)專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)目標(biāo)進(jìn)行了綜合分析，借此明確目標(biāo)與現(xiàn)狀之