論刑事職業(yè)禁止制度的不足與完善

1、論刑事職業(yè)禁止制度的不足與完善蔡園欣 法學院 國經 1401摘 要： 要：縱觀全球的刑罰制度來看，刑罰趨輕化與合理化是當今刑罰進步的必然態(tài)勢。毋庸置疑，新出臺的《刑法修正案（九） 》中關于職業(yè)禁止的規(guī)定不失為中國刑法改革一個重要的制度創(chuàng)新，其體現了我國注重對非刑罰方法的有效運用，符合當代法治理念的要求。但因其剛處于萌芽階段，許多細節(jié)性的問題亟待解決，如若缺乏規(guī)范性與可操作性，執(zhí)行的效果可能會與預期大相徑庭。故筆者借鑒國外制度經驗并結合當

2、下國情，對該制度提出適當的完善意見。首先，應該準確定性，明確其適用范圍；其次，要了解其最基本的三大原則；最后，建立起由檢察機關提起、法院適用、社區(qū)矯正機構具體執(zhí)行的一整套復權制度，及時出臺立法或司法解釋加以跟進,是完善該制度的當務之急。關鍵詞： 關鍵詞：職業(yè)禁止；比例性；救濟；復權Deficiency and Perfection of Criminal Occupational Prohibition SystemCai Yuanxi

3、n Law FacultyAbstract: Judging from the global penalty system, lighter punishment and rationalization of penalty is the inevitable trend of penalty progress nowadays. There is no doubt that the regulations on occupatio

4、nal prohibition in the new amendment of the criminal law (nine) are an important institutional innovation in the reform of Chinese criminal law, which embodies our country's emphasis on the effective use of non penal

5、ty methods as well as meets the requirements of the rule of law in the contemporary era. However, because it is still fresh, many detailed problems need to be solved. If lacking of standardization and operability, the ef

6、fect of execution may be quite different from expectations. 或權利刑，是剝奪犯罪人享有一定的權利或資格的刑罰，在我國主要有剝奪政治權利和驅逐出境兩種表現方式。筆者以為，應對資格刑說予以肯定，并為之以提倡。首先，從刑法條文的體系來看，二者不具有相當性。有實務界人士認為，從該規(guī)定所處位置來說， 《刑法修正案（九） 》將其列為第三十七條之一，就意味著其并非一個單獨的刑種，而是犯罪分子

7、為其因再次利用職業(yè)或職務之便進行犯罪而需承擔的非刑罰的法律后果。筆者以為， 《中華人民共和國刑法》第三十七條規(guī)定了訓誡、責令具結悔過、賠禮道歉、行政處分等種類的相關措施，但這些都建立在行為人并不需要被判處刑罰的條件之上。而刑事職業(yè)禁止被列為第三十七條之一，已明確地規(guī)定此措施只能被運用于通過職務便利而犯罪的行為人，而不適用于其他條件。再者，資格刑屬于比較輕的刑罰，剝奪的是某種權利能力，因此具有其本身所特有的獨立適用和附加適用的靈活性，對于

8、濫用職業(yè)權利實施犯罪行為的罪犯來說會更具威懾力，從而更好實現懲治與預防犯罪的刑罰功能，為維護社會秩序提供更充足的保障。（三）刑事職業(yè)禁止制度的理論基礎 （三）刑事職業(yè)禁止制度的理論基礎在刑法的通說理論當中，刑罰的目的究竟在于懲治抑或預防的爭論持續(xù)了近兩百年，后而衍生出折衷的并和主義。懲罰犯罪的刑罰越是迅速和及時，就越是公正和有益，惡行與惡報相互均衡，進而實現正義，這是以懲治為主的報應刑思想的體現。而預防刑則強調以人本精神為核心，從而以更

9、好維護正常的法律秩序。貝卡利亞曾說：“貝卡利亞曾說：“在對犯罪者進行刑罰判處的時候，關注的重點應當是其最終效用，要使得刑罰盡可能的減輕。人們情愿忍受的是盡可能小的不幸，如果這個原則在一個社會不是確定無疑的，這個社會就不是合理的。 ”1 但無論是報應刑還是預防刑，孤立來看兩者都顯得過于絕對。這時候，發(fā)展出的折中主義思想就顯得尤為重要。在人們心中，犯罪與刑罰所隔時間較短的話，則這兩個概念彼此之間的聯系就會越突出，越持久。人們的慣性思維會認